参考消息网11月11日报道 美国《新闻周刊》网站近期发表美国普林斯顿大学中东安全与核政策专家赛义德·侯赛因·穆萨维安的文章《特朗普的“阿拉伯版北约”计划注定要失败》称，口头上声称以遏制“伊朗的恶意行为”、“给该地区带来稳定”为目标，特朗普政府提出了一个暂时被称为“中东战略联盟”的集体安全协议。该协议将把海湾合作委员会的6个国家以及埃及、约旦拉到一起，以“阿拉伯版北约”之名来对抗伊朗。不过，这一计划成功的可能性微乎其微。
文章称，今年9月，美国国务卿迈克·蓬佩奥与巴林、埃及、约旦、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋等国的外交部长在联大间隙举行了一场会议，为未来的计划做准备。
集体安全计划的建议是在中东和北非的局势紧张、冲突不断加剧的背景下提出的。因此，与该地区的利益攸关方达成一项集体安全协议似乎是必要的。但是，只有该地区的所有利益攸关方都参与，此类集体安全计划才能取得成功。从历史上看，在该地区建立集体联盟的提议都失败了，因为这些计划不是地区参与者自己设计的，而是从地区外引进的。
文章称，考虑到该地区的形势发展，“阿拉伯版北约”计划成功的可能性微乎其微，原因至少有五个。
首先，组建“阿拉伯版北约”的提议是在包括海湾合作委员会国家在内的阿拉伯世界到了不能再分裂的时候提出的。从沙特阿拉伯、埃及、阿联酋和巴林对卡塔尔实施的长达一年的禁运，再到也门和利比亚境内爆发的阿拉伯内部流血冲突，这样一个让这些国家结盟的提议似乎更像是一厢情愿，而非切实可行的政治战略。
因此，一些成员国面临的主要威胁不仅来自外部，也来自联盟成员国的内部。同样重要的是，阿曼、科威特和卡塔尔正试图平衡它们与利雅得和德黑兰的关系。此外，阿曼——在伊朗核协议问题上充当了华盛顿与德黑兰之间“调停者”的重要角色——更愿意在特朗普时代继续扮演这个角色。为了实现中东的可持续和平与安全，首要任务是解决海湾合作委员会成员国之间所关切的双边问题。
其次，由于该地区的一个主要安全挑战是“派系冲突”，美国的这一倡议将使派系的分歧雪上加霜，给该地区业已存在的好战气氛火上浇油，因为它只是让位于波斯湾南岸的阿拉伯人和逊尼派国家与什叶派的伊朗、或许还有什叶派占多数的伊拉克对立起来。此外，“阿拉伯版北约”让人想起了过去臭名昭著的“分而治之”殖民计划。正如英国的殖民计划注定要失败一样，美国的“阿拉伯版北约”计划也是如此。
第三，如果在该地区建立一个集体安全计划的主要目标是确保波斯湾和中东的长期稳定，那么伊朗就必须作为一个成员参与进来，因为波斯湾约50%的沿海地区都是伊朗的领土。鉴于伊拉克的人口规模以及它在欧佩克中的重要作用，伊拉克也应该是波斯湾地区的主要利益攸关方。在没有伊朗和伊拉克这两个地区大国参与的情况下，任何集体安全计划都不会奏效。特朗普政府建议把埃及和约旦包括在内，但这两个国家在波斯湾的领土份额为零。
第四，“伊斯兰国”组织和“基地”组织领导的恐怖主义是该地区和全世界面临的另一个重要安全威胁。如果“阿拉伯版北约”的目标是打击恐怖主义，那么其成员就不得为恐怖组织提供支持。美国财政部的绝密报告揭示了沙特王室与恐怖组织之间的重要关系。
第五，特朗普政府关于建立“阿拉伯版北约”的建议是在中东推动单边主义而不是多边主义。它完全忽略了其他世界大国在该地区的利益，即欧盟、俄罗斯、中国和印度。它还忽视了土耳其，没有将其视为该地区乃至整个伊斯兰世界的另一个主要角色。一个现实且有效的集体安全条约既不能忽视重要的地区角色，也不能忽略世界事务中的主要角色。这些角色在该地区的利益也应得到考虑。
文章认为，总而言之，一个集体安全项目要想以有效的方式确保麻烦重重的中东地区保持稳定，就必须具有包容性并欢迎该地区的所有利益攸关方，包括伊朗在内。联合国安理会是领导这一倡议的最负责任、最合法的国际机构。联合国安理会第598号决议已经要求“秘书长与伊朗、伊拉克和该地区其他国家协商，研究加强该地区安全与稳定的措施”。与此同时，联盟成员国应首先举行双边会谈（即沙特阿拉伯与伊朗、卡塔尔与沙特阿拉伯）来解决双方的关切。如果多边和双边会谈不同时举行，“阿拉伯版北约”这样一个舶来的集体安全计划几乎不可能取得成功。这只会在种族和派系上助长地区国家之间的敌意。
【延伸阅读】外媒称海湾国家拟建“阿拉伯版北约”：由特朗普提出 意在对抗伊朗
参考消息网10月29日报道 外媒称，巴林外交大臣哈立德·本·艾哈迈德·阿勒哈利法称，计划中的包括埃及在内的海湾地区安全联盟将在明年组建。
据卡塔尔半岛电视台网站10月27日报道，27日在巴林首都麦纳麦的一个安全峰会上，阿勒哈利法称中东战略联盟（MESA）将帮助海湾地区仍是“一个稳定的支柱”。这一计划是特朗普提出的，目的是对抗伊朗。
阿勒哈利法说：“这（MESA）是一个致力于该地区安全和繁荣的联盟，而且将对接受其原则的国家敞开大门。”他还说这一联盟将在经济议题上开展合作。
报道称，在记者贾迈勒·卡舒吉被杀害后，沙特阿拉伯和其西方盟友的关系陷入紧张。沙特是美国支持的这一地区联盟的关键国家。
报道指出，卡塔尔和在2017年对多哈实行封锁的4个阿拉伯国家旷日持久的争端也引发了对MESA的质疑。
报道称，沙特、阿联酋、巴林和埃及在2017年6月切断了与卡塔尔的旅游和贸易关系，指责卡塔尔支持伊朗和“恐怖主义”。
报道称，卡塔尔否认这些指控并称这一抵制侵犯了其主权。
报道还称，白宫官员称中东战略联盟是“阿拉伯版北约”。
报道指出，特朗普政府实行孤立伊朗的政策，包括退出与伊朗里程碑式的协议，该协议旨在限制德黑兰的核计划并解除制裁。这一举动加剧了美国和伊朗的紧张关系，但受到沙特的称赞。
（2018-10-29 14:18:30）
【延伸阅读】美力推“阿拉伯北约”计划 卡塔尔称须先解决“海湾危机”
参考消息网10月1日报道 美媒称，特朗普政府9月28日力推成立一个“阿拉伯北约”的计划，目的是要把中东地区的美国盟友联合起来组成一个反伊朗联盟。但卡塔尔表示，必须要先解决海湾国家间的危机。
据美联社9月29日报道，美国国务卿迈克·蓬佩奥在纽约会见了来自巴林、埃及、约旦、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特和阿联酋的多国外交部长或大臣，向他们提出了这项计划。美国务院称，蓬佩奥强调必须打败“伊斯兰国”及其他恐怖组织，并要结束叙利亚和也门的冲突，确保伊拉克局势稳定，“阻止伊朗在地区内的恶劣行为”。
卡塔尔外交大臣（谢赫）穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼在随后的记者招待会上说，这个联盟应在现有的机制框架内建立。他说，一些最强大的海湾国家卷入了一场持续一年多的地区争端，这件事情怎么可能做成。
他说：“美国主导的这个联盟所面临的真正挑战是要解决海湾危机。”
报道称，自2017年6月起，沙特、阿联酋和巴林还有埃及，一直联合抵制卡塔尔，要求卡塔尔限制与伊朗的外交关系，关闭国家资助的半岛电视台，并切断与穆斯林兄弟会、黎巴嫩真主党这样的“恐怖组织”的关系，但卡塔尔否认支持恐怖分子。科威特和美国从中斡旋，但一直未能结束这场争端。
争端使沙特、巴林和阿联酋与卡塔尔发生对立，并使海湾合作委员会这个主要地区组织的成员产生分裂。美国官员已警告说，这场争端可能会影响打击“伊斯兰国”组织。
阿勒萨尼说，9月28日举行的海湾合作委员会会议是融洽的，但在解决这场海湾争端的问题上没有取得“任何进展”，它“依然处于僵局”。
他说，卡塔尔仍表示愿与沙特及其盟友进行对话，而且“我们希望会取得进展”。
阿勒萨尼说，卡塔尔感谢美国总统特朗普做所的“努力”。特朗普多次致函海湾合作委员会领导人，试图解决这场危机，“但遗憾的是”，来自沙特及其盟友的“回应”一直都不积极。
美国国务院称：“与会各方一致认为，必须共同应对来自伊朗针对该地区及美国的种种威胁。”
美国国务院在一份声明中说，与会的各国外交部长或大臣就成立所谓的“中东战略联盟”以促进地区安全和稳定一事，进行了“富有成效的讨论”。（编译/宋彩萍）
（2018-10-01 00:17:01）
【延伸阅读】外媒：美欲使伊朗石油出口归零 伊呼吁俄罗斯沙特减产石油
参考消息网11月9日报道 外媒称，美国伊朗问题特别代表布赖恩·胡克7日说，美国决心通过在不提高油价的情况下利用最大经济压力的“校准”方式把伊朗的石油出口降至零。
据路透社华盛顿11月7日报道，在美国总统特朗普今年早些时候退出2015年达成的一项核协议后，该国5日恢复了对伊朗石油、航运和银行业的制裁。美国给予8个国家和地区暂时豁免，允许它们继续进口伊朗石油，不过它说最终目标是全面终止伊朗出口石油。
胡克对记者说：“我们一直非常谨慎，力图在不提高油价的情况下最大限度地（对伊朗）施加经济压力。我们成功地做到了这一点。我们将继续朝着伊朗石油出口归零的道路前进。”
伊朗的石油出口在4月份达到顶峰，为每天280万桶。据能源咨询企业英国伍德麦肯兹咨询公司估计，自那以后，伊朗的石油出口总量下降至每天180万桶。
另据塔斯社莫斯科11月7日报道，伊朗驻欧佩克代表侯赛因·卡赞普尔在接受彭博社采访时表示，当前市场条件下，俄罗斯和沙特应将石油日均产量至少减少100万桶。
卡赞普尔认为，俄罗斯与沙特被迫减产是因为石油价格每桶降低约15美元，而油价下滑与早前两国决定增产石油有关。
卡赞普尔强调，油价下降最先打击的是那些无法像俄罗斯和沙特一样如此大规模扩大石油出口的欧佩克成员国。
欧佩克消息人士向塔斯社透露，俄罗斯与沙特已开始就2019年恢复石油减产的可能性进行双边磋商。
消息人士称，俄沙两国以最大幅度增产5个月后，沙特建议考虑明年降低石油产量。
资料图：俄罗斯“普里拉兹洛姆纳亚”石油钻井平台。
（2018-11-09 11:17:19）
【延伸阅读】英媒：欧盟拟绕开美制裁与伊朗做生意
参考消息网11月7日报道 英媒称，尽管美国警告说如果欧洲企业继续在伊朗开展业务，它们将面临“痛苦的”后果，但英国仍然表示将扩大与伊朗的贸易关系。
据英国《每日电讯报》网站11月5日报道，美国国务卿迈克·蓬佩奥在新一轮制裁生效数小时后发表讲话，警告企业不要利用欧盟设立的特殊渠道与德黑兰进行贸易。
蓬佩奥说：“我向你们保证，无视我们的制裁而与伊朗做生意，最终将是一个比退出伊朗市场痛苦得多的商业决定。”
英国首相的官方发言人说：“我们对美国重新实施制裁感到遗憾。我们继续全力支持扩大与伊朗的贸易关系，鼓励英国企业利用由此产生的商业机会。”
报道称，英国、法国、德国和欧盟渴望看到企业继续与伊朗做生意，它们认为如果伊朗看不到2015年核协议带来的经济好处，就会撕毁协议，恢复铀浓缩活动。
报道表示，作为对美国最新制裁的回应，欧洲大国表示将推出一种“特殊目的工具”（SPV），这是一种旨在让企业绕开美国限制的金融机制。
英国、法国、德国和欧盟在一份联合声明中说：“我们完成这项工作的集体决心是坚定不移的。”
报道称，虽然美国对伊朗制裁的范围广泛，但美国向8个国家和地区——中国、印度、意大利、希腊、日本、韩国、中国台湾地区和土耳其——提供了豁免待遇，允许它们继续购买伊朗石油。
蓬佩奥说，豁免只是暂时的，美国的目标仍然是完全切断伊朗石油出口。
美国国务院伊朗问题特别代表布赖恩·胡克表示，利用欧盟的SPV与伊朗进行贸易的公司有可能被禁止进入美国市场。
英媒称，SPV尚未正式投入使用。有报道称欧盟各成员国政府仍在努力设计相关机制并协商由哪个国家主办。
报道称，胡克在很大程度上对欧洲规避美国制裁的努力不屑一顾。他说，欧盟大公司不会冒险使用SPV。
（2018-11-07 11:22:28）
【延伸阅读】外媒：沙特记者失踪谜案搅动中东 美国中东政策深受打击
参考消息网10月17日报道 外媒称，近两周前，沙特记者卡舒吉在进入沙特驻伊斯坦布尔领事馆后失踪，土耳其官员称将对这里进行联合调查。卡舒吉事件是对美国中东政策的沉重打击。
特朗普称沙特国王不知情
美国总统特朗普15日委婉地表示，“流氓杀手”可能对沙特记者贾迈勒·卡舒吉的神秘失踪事件负有责任，这一解释为美国盟友沙特走出一场外交风暴提供了一条可能道路。
据美联社10月15日报道，就在特朗普在白宫就此事发表评论之际，土耳其相关调查人员最终进入了沙特领事馆，对大楼进行搜查。
报道称，在特朗普作出上述表态前，他与沙特国王萨勒曼进行了长达20分钟的私人通话。与此同时，特朗普还派遣美国国务卿前往利雅得，与沙特国王举行面对面会谈。
特朗普在离开白宫前往佛罗里达州和佐治亚州视察由飓风造成的损失时对记者说：“（沙特）国王坚决否认知情。”特朗普说：“在我听来，或许是流氓杀手所为。我的意思是，谁知道呢？我们将努力彻查此事，但他的表态是坚决否认。”
报道称，被匆忙派往利雅得的国务卿蓬佩奥期待在16日与沙特领导人会谈时增进对此事的了解。白宫期待，在蓬佩奥结束沙特之行并在安卡拉与土耳其高官会晤后，能得出可信答案。
特朗普15日援引沙特国王的话说，萨勒曼及王储穆罕默德·本·萨勒曼对卡舒吉的遭遇均毫不知情。
另据路透社10月16日报道，据美国发表的一份声明说，国务卿蓬佩奥和沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼16日在会晤时一致认为，为了解答沙特记者卡舒吉的下落问题，“进行彻底、透明和及时的调查很重要”。
美国国务院女发言人希瑟·诺尔特谈到此次会晤时说：“国务卿重申了（特朗普）总统对卡舒吉失踪一事的关切，以及总统想了解到底发生了什么。”
国务院称，蓬佩奥16日会见了沙特国王萨勒曼，并对萨勒曼承诺调查此事表示感谢。
此外据美联社10月15日报道，一组调查人员15日进入沙特驻伊斯坦布尔领事馆，土耳其官员称将对这里进行联合调查。调查人员乘坐没有标志的警车抵达领事馆，在进入大楼时没有与等在外面的记者说话。
土耳其官员说，他们担心，一个在本月2日进入然后又离开土耳其的沙特行动组，杀害并肢解了卡舒吉。沙特方面称这种说法“毫无根据”，但又没有提供任何卡舒吉离开领事馆的证据。
报道表示，这次的搜查将是一个非同寻常的事件，因为根据《维也纳公约》的规定，大使馆和领事馆从技术上说是外国领土。沙特可能已经同意进行搜查，以安抚西方盟友和国际社会。
另据路透社10月16日报道，土耳其总统埃尔多安16日说，在记者卡舒吉两周前失踪的沙特驻伊斯坦布尔领事馆，一些物质已被刷上涂料。
在土耳其警察首次进入领事馆并进行了9个小时搜查后，埃尔多安对记者说，他们正在领馆内搜查有毒物质。
埃尔多安对记者说：“我希望，我们能够尽快得出能使我们提出合理观点的结论，因为正在调查许多东西，例如有毒物质，而这些物质正在被刷上涂料、被抹去痕迹。”
沙特或宣称行动“未经授权”
据《今日美国报》网站10月15日报道，据美国有线电视新闻网（CNN）和其他媒体报道，沙特政府正在准备一份报告，报告将宣称美国居民、沙特记者卡舒吉在一次出现差错的审讯中被杀。
CNN援引匿名消息人士的话报道称，沙特计划宣称此次行动是在“未获”执政的王室“许可”的情况下实施的。
《纽约时报》同样报道，沙特计划把卡舒吉之死归咎于一名过度热心的情报官员。一名了解该计划的匿名消息人士说，沙特王储批准审讯卡舒吉或将其带回沙特。该消息人士告诉《纽约时报》，不幸的是，这名急于在秘密行动中证明自己能力的沙特情报官员能力不足。
美国全国广播公司新闻组援引三名匿名消息人士的话报道称，沙特正在商讨能够让王储否认知悉此事的办法，以使他能够宣称自己未下令杀害卡舒吉并对此毫不知情。
美国总统特朗普在前往视察飓风所致损失的途中说，他注意到这些媒体的报道，“但没有人知道这是否是一份官方报告。截至目前，这只是一则声称报告即将出炉的传言”。
白宫一名发言人没有立即回应一封要求对这些报道进行评论的电子邮件。
另据美国《华尔街日报》网站10月15日报道，在美国总统特朗普派遣其最高外交官前往沙特，以及调查人员在伊斯坦布尔推测中的犯罪现场搜寻线索之际，承受着越来越大压力的沙特考虑作出新的公开回应，以应对有关该国特工杀害了一名持不同政见沙特记者的指控。
知情人士说，沙特官员15日考虑是否对外宣称，“流氓特工”在一次出现差错的审讯中杀死了卡舒吉。这种说法可能帮助沙特王室撇清责任。
报道称，这起案件令美国和沙特关系紧张，并给沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼改革经济以及吸引外国投资的努力蒙上阴影。自卡舒吉失踪以来，一些极具影响力的美国商界高管已宣布取消参加本月在利雅得举行的一场投资会议。
沙特政府这种尚未敲定的解释与特朗普的表态一致，特朗普15日在与沙特国王萨勒曼通话后说：“在我听来，或许是流氓杀手所为。”
特朗普已派遣美国国务卿蓬佩奥前往沙特会见萨勒曼，并“在必要时访问其他地方”，包括土耳其。
报道认为，特朗普的表态、蓬佩奥的沙特之行以及沙特与土耳其的联合调查，被普遍视为美国、沙特和土耳其可能会达成一项协议的迹象，协议旨在防止卡舒吉事件造成更大的外交伤害。
华盛顿智库海湾事务研究所负责人阿里·艾哈迈德说：“看来会达成某种折中协议，沙特将指责他们的人员采取了未经授权的行动，并承诺将他们绳之以法。”
美国中东政策受沉重打击
据英国《金融时报》网站10月15日报道，尽管美国现在将不得不抛弃对沙特的幻想，但美国可能最终不会对其政策作出巨大改变，西方官员对沙特的经济和战略地位非常重视，沙特是世界上最大的石油出口国和最大的武器进口国。
随着对伊朗的制裁生效，油价已经上涨，沙特作为机动产油国的角色变得更加重要。痴迷出口的特朗普已经明确表示，他极不愿意将沙特的武器市场拱手让给俄罗斯或中国。他并非是唯一这么想的人，只不过他对此是少见的坦白。
报道称，没有与沙特的良好关系，美国在中东的影响力将进一步下滑。
报道称，与美国不同，俄罗斯人现在可以夸耀自己与许多关键地区大国——包括伊朗、沙特、以色列、埃及和土耳其——都保持着牢固的关系。俄罗斯对叙利亚冲突的军事干预也意味着，莫斯科现在在叙利亚和谈中发挥着比华盛顿积极得多的作用，而叙利亚和谈可能会重塑整个地区的力量平衡。
报道称，相比俄罗斯，曾经是该地区无可争议支柱的美国现在与各国的关系却十分紧张。美国已经切断了与伊朗的所有通道，它与土耳其的关系依然令人担忧，尽管土耳其释放了被关押两年的美国牧师安德鲁·布伦森。如果美国现在继续威胁对沙特进行“严厉”惩罚，那么也会疏远海湾国家，并可能令其在该地区失去所有亲密盟友，除了以色列外。
因此，特朗普政府很可能会竭尽全力限制卡舒吉事件的外交影响——就连国会也会谨慎行事。报道表示，考虑到现实政治的冷酷现状，很难为此去指责他们。
16日，沙特国王萨勒曼（右）在利雅得会见美国国务卿蓬佩奥。（路透社）
（2018-10-17 14:44:00）
