台媒称德国“孤独死”问题严重:养老危机考验政府施政能力

参考消息
参考消息网12月10日报道 台媒称,每年11月,是德国所谓的“亡者追思月”,因为从11月1日的诸圣节一直到25日的亡者主日,11月是德国一年中纪念亡者节日最多的月份。然而随着高龄化浪潮袭来,德国“老人孤独死”的现象也日渐严重,在这些被遗忘的孤独死背后,老年危机更是默克尔政府13年来“最软的一块”。
据台湾联合新闻网12月4日报道,《德国之声》披露,在德国鲁尔工业区的大城市盖尔森基兴,一名46岁的男子在自宅公寓孤独死去,长达8个月后才被人发现——找不到其亲友、邻居一问三不知,只有姓名和住址信息。为这位孤独逝者祷告的牧师表示,“不只是死亡,他们的生活也没人在乎。”
报道称,在德国,孤独死者若在至多约10天内(不同城市规定不一)没有亲友认领,或者亲友因故不愿为逝者安排葬礼,一般会由当地政府单位或者民间团体为其举办“公共卫生葬礼”(简称:公卫葬礼——本网注)。“孤独死”的案件在人口稠密、情感离散的大城市尤其显著,像是情况恶化严重的汉堡,从2007年到2017年,公卫葬礼的举办次数就翻涨了一倍之多,光是去年就为孤独死者举办了1200次葬礼。
“德国人越来越长寿,但也越来越多老人孤独死,公卫葬礼也变得日益平常。”德国殡葬联邦协会的秘书长诺伊瑟表示,“孤独死”与德国社会高龄化的关系密不可分。根据德国联邦统计局数据,2017年德国60岁到80岁之间的人口占21.7%,80岁以上6.2%——也就是说,将近30%的人口是60岁以上的老者,而前西德地区高龄化的脚步明显较前东德地区缓慢。若以整个欧盟来看,德国也是人口老化最严重的“欧洲老人院”之一。
报道称,在全球高龄化、少子化浪潮下,德国养老系统也因此受到巨大冲击。为强化社会安全网,基民盟于1990年代通过制定法律开始实行强制缴纳的“长期照护保险制度”,待年老需要照护时,民众可依法申请不等的养老津贴,保障老年基本生活。随着时代变迁,养老津贴给付的评级标准也逐步修正,由于社保津贴一般仍难以完全补贴照护支出,部分德国民众也会选择投保“长期照护私人保险”,但养老乃至身后事的费用支出、申请补助的繁琐过程,依然是沉重的负担。
报道称,除了钱的问题,照护人力短缺更是默克尔政府近年来被反对党以及业界人士指责的问题。德国目前约有300万的老人接受照护,预计到2060年将会飙升至450万。面对老人人口不断增加,照护产业却长期遭遇人力不足、低薪等结构性问题。今年4月,官方数据便指出,德国照护产业共有约3.6万人力缺口,其中将近一半的缺口为老人照护。
为了改善这“最软一块”的恶况,德国多个部门于今年7月共同宣布了一项“照护协同行动”计划,研拟改善照护职业培训系统、改善工作条件,给予照护人员更多自由时间、照护系统数位化、招募外籍照护人员、改善低薪,将照护机构人员的月薪提升至3000欧元的水准。
报道称,然而由德国卫生部长施潘主导的该项计划也引来了不少质疑:在照护产业改革的同时,背后的巨额支出是否又会沦为由受照护者为政策买单?伴随高龄化、“孤独死”等社会现象恶化,德国政府的养老政策,在金钱与人力的拉扯下似乎仍备受考验。
【延伸阅读】日本独居老人数量剧增突破一成 日媒:看护需求超预期
参考消息网11月27日报道 日媒称,调查显示,日本大城市的独居老人急剧增加,社会保障压力日益增大,建立支持居家自理生活的“地区综合护理系统”成为当务之急。
据《日本经济新闻》11月26日报道,最新(2015年)的调查统计数据显示,65岁以上的单身者为593万人,比2000年增加90%。受寿命延长和未婚化影响,单身老人家庭占总家庭数的比例已达11.1%,比人们在2000年预测的时间早了5年。自2000年以来的15年内单身老人增加一倍多的自治体占比近40%,三大城市圈约达289万人,2015年首次突破总家庭数的10%,占比10.9%,上升4.8个百分点。
报道称,单身老人容易陷入需要看护或提供生活保障的状态,而城市地区互助基础较薄弱,在支持独居生活方面,城市自治体的负担比地方更重。
熟悉公共政策的一桥大学教授小盐隆士表示:“单身老人家庭占总家庭数的比例超过一成,这是非常危险的征兆。”单身老人大多数养老金收入较低,容易成为低保对象,影响不仅限于社会保险。小盐指出,生活保障制度设想的对象是少数,其财政基础非常脆弱。
《日本经济新闻》结合市町村决算和总务省数据进行分析发现,单身老人增加与老人福利费和生活保护费等扶助费的增加有很大关系,给地方财政造成压力。
据日本国立社会保障人口问题研究所预测,2040年的单身老人家庭所占比例将达近18%。瑞穗情报综研首席研究员藤森克彦关注城市未婚率的上升,他指出,单身老人将发生质变,没有配偶和子女的人增加,看护保险需求超乎预期。
报道称,各市的看护保险项目计划将重点放在了特别养护老人之家等公共设施上。大型设施可以提高服务效率,但建设和修缮费用负担较重。城市地区适合建设公共建筑的地点有限,以设施为中心的政策迟早会陷入困境。
报道指出,日本政府有必要将有限的财源转移至居家养老服务上,其主要内容是构筑在老人住惯的地方无缝衔接提供看护、医疗、生活援助的地区综合服务系统。包括关怀和预防等在内,如果能支持单身老人生活自理,则有利于削减社会保障费。
2000年,日本政府创设看护保险,对看护提供社会支持,为减轻负担,日本政府多次修改赔付规则,但效果不大,不贴合实际情况。据推算,2040年度看护领域的社会保险费用将膨胀至26万亿日元,是2018年度的2.4倍。(编译/马晓云)
(2018-11-27 00:15:01)
【延伸阅读】日为老年人就业估算养老金:70岁退休夫妻可月领33万日元
参考消息网11月5日报道 日媒称,日本厚生劳动省2日召开社会保障审议会养老金小组会议,讨论老年人就业的多样化及与此相适应的养老金制度,并首次就60岁后继续工作可领取的公共养老金额度出示多种案例。例如70岁退休并开始领取养老金时,估计每月约为33万日元(夫妻两人家庭,约合人民币2万元)。
据日本共同社11月3日报道,厚生劳动省根据劳动者工作到70岁并支付养老金保险费进行了估算。根据目前的养老金制度,60岁退休、65岁开始领取则为22万日元。70岁退休是60岁退休的约1.5倍。
报道称,日本政府拟将目前规定到65岁为止的退休后“继续雇用”义务提高到70岁,已在“未来投资会议”开始正式讨论。最快将向2020年的例行国会提交《高年龄者雇用安定法》修正案。此举旨在使老年人尽可能长时间工作,使其成为养老金制度的支撑方,将推进讨论使公共养老金开始领取年龄的选择幅度从目前的60岁至70岁扩大至超过70岁。
然而,目前选择推迟到66岁至70岁领取的人还不到领取者的2%。这一做法能在多大程度上推广尚未可知。
报道称,当天提出的案例是基于2014年度养老金额度及工资数据的夫妻两人家庭的每月金额。
委员对于把可选择的领取开始时间延长至70岁以上没有异议,但出现了“不知道寿命长短,因此(推迟领取)伴有风险”、“超过60岁后工资大幅降低,必须提高包括65岁以上人在内的工资水平”等意见。
(2018-11-05 14:43:12)
【延伸阅读】英媒称韩国正步入“老龄社会”:孤独老人为生存而挣扎
参考消息网10月9日报道 英媒称,根据经合组织2016年的一项经济调查,在以高科技进步著称的韩国,65岁以上的老年人几乎一半生活贫困。随着年轻一代照顾父母的儒家传统逐渐消失,约有四分之一的老年人独自生活。
据英国《每日电讯报》网站10月7日报道,李相俊(音)身高仅有5英尺,但这位韩国退休老人夜里仍然难以在他过去12年来一直称为家的狭小隔间里平躺入睡。
76岁的李相俊是生活在仅有橱柜大小的房间里的数百名暮年老人中的一员,他们在首尔现代摩天大楼的阴影下,并排挤进了酷似兔子洞窟的凄凉旅社走廊里。
在东子洞的隔间屋村,一个退休老人聚居区,时间过得很慢,老人们在公园里孤独地坐着,或者拖着脚穿过破败的建筑物,然后在一个野营炉上做一顿简单的晚餐。
和其他许多人一样,50多年前来到首尔的退休油漆工李相俊也不希望其经济困境给三个孩子造成负担。“他们忙着照顾自己的孩子。我不希望得到他们的任何支持。”
他的住处——里面有一张卷起的床垫、一台冰箱、风扇以及墙上拉根线作为临时衣橱——租金为200美元,相当于他每月领的国家养老金的三分之一。他和邻居共用厕所和淋浴间。
他说:“条件不好,但我不得不忍受。这里每个人的处境都跟我差不多。”
报道称,东子洞的故事提供了一扇了解韩国老龄化社会所面临问题的窗口,而且它绝非独一无二。
报道还称,这在韩国许多老一辈人身上很典型,他们的艰苦奋斗使韩国变成了世界第12大经济体,但后来却没有得到经济好处。
韩国保健和社会事务研究所副所长郑景姬(音)说:“价值观也发生了变化,例如个人主义……这也是城市化造成的——子女结婚或就业,居住在其他地方,老年人则希望住在故居里。”
她说:“独居的老人会面临护理问题、经济焦虑、心理焦虑或孤独。”
报道称,韩国是世界上自杀率排名第十的国家,大量老年人的自杀加剧了这种状况。
报道还称,8月底,韩国达到了另一个不受欢迎的里程碑,正式成为“老龄社会”,根据联合国的定义,其所指的是为65岁及以上人口占总人口14%的社会。
根据韩国统计局的数据,这是世界上速度最快的此类社会转型。
报道称,今年韩国的劳动年龄人口也首次出现下降,出生率仍然极低,这给总统文在寅的政府制造了一场“完美风暴”,文在寅政府正试图阻止韩国的人口灾难早在2026年就达到“超高龄”状态。
报道还称,韩国政府提议适度增加养老金,但必须达到一种微妙的平衡,以免给为福利开支买单的不堪重负的年轻一代增加压力。
报道表示,老年人安全保障的缺失使得65岁的金昌(音)尝到了恶果,她过去是个成功的贸易商,但后来进行了一些糟糕的金融投资。
金女士还没有告诉她的兄弟姐妹和朋友,她现在住在东子洞的一间简陋小屋里。她在当地一家咖啡馆工作,退休老人在酷暑中蜂拥到这家咖啡馆享受空调。
“一开始在这里工作很辛苦。我想着以前我很富裕的时候,一天天勉强地活着。现在我已经习惯了。”
金女士正试图重建自己的生意。她说:“老年人很难找到工作,但我想逃离。”
报道称,但对大多数东子洞的老年居民来说,这个所谓的“隔间屋村”提供了最后一个避难所,他们至少可以找到同龄人为伴。
在该地区提供法律和医疗援助的一个援助组织的志愿者、74岁的金浩(音)说:“很多离开这里的老人最终自杀了,因为他们孤身一人,没有朋友,也没有邻居。”
“老年人最终搬到这个社区,是因为他们没有其他可以依靠的人了。”(编译/汪强)
(2018-10-09 00:21:01)
【延伸阅读】外媒:老年人遭虐个案激增 澳将调查养老院虐待事件
参考消息网9月18日报道 外媒称,澳大利亚总理莫里森9月16日表示,由于老年人遭虐个案激增,构成“令人忧虑的趋势”,澳洲将成立皇家委员会,针对老人照护产业展开公共调查。
据新加坡《联合早报》网站9月16日报道,澳洲接受养老机构照护的人数可能将暴增,官方资料显示,预料2055年时,澳洲65岁及以上人口将增加一倍以上,达到890万人。澳洲的老人照护产业规模达200亿澳元(约合143亿美元),提供相关服务的机构共约2000家。
报道称,澳洲政府公布的数据显示,老人照护产业中,被列为对入住老人构成严重风险的服务业者,在过去一年激增1.77倍;拒绝遵守规定的机构数量则暴增将近4倍。过去三年内,养老机构曾让入住老人遭受危险的个案数,从2起骤增至61起。
(2018-09-18 14:35:57)
【延伸阅读】美国老年人吸食大麻越来越普遍 美媒:他们吸大麻经验丰富
参考消息网9月11日报道 美媒称,使用大麻的美国人越来越多,尤其是“婴儿潮一代”(1946年至1964年间出生的美国人)。
据美国商业内幕网站9月8日报道,《药物与酒精依赖》杂志6日发表的一项研究将2015至2016年各年龄段大麻使用者和非使用者的数据与2006至2007年开展的一项类似研究进行了比较,结果发现,“婴儿潮一代”吸食大麻的人数是2006年以来的两倍。
纽约大学的本杰明·韩(音)博士和约瑟夫·帕拉马尔博士进行的这项研究对17608名年龄在50岁及以上、接受全国药物使用和健康调查的成年人的数据进行了分析,参与者回答了有关他们的一般健康和烟草、酒精和毒品使用情况的问题。自1971年以来,滥用药物与精神卫生服务局每年都会在全国50个州进行调查。
研究发现,在50岁至64岁的美国成年人中,有9%的人说他们在过去一年里使用过大麻,其中55%的人承认,他们一生中至少吸过一次大麻。在65岁及以上的成年人中,3%的人说他们在过去一年里使用过大麻,22%的人说他们一生中至少吸过一次大麻。
这项研究的结论是,吸食大麻在美国老年人中越来越普遍。此外,研究发现,吸食大麻的人使用其他毒品的风险也很高。
帕拉马尔博士和韩博士说,“婴儿潮一代”对吸食大麻持开放态度并不奇怪。
他们说:“尽管当前的使用者更有可能是年轻人,但‘婴儿潮一代’是独一无二的,因为与之前的任何一代人相比,他们吸食大麻的经验都更丰富。”(编译/苑欣芳)
(2018-09-11 00:26:02)
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