1948年，从刘邓大军千里跃进大别山开始，人民解放军在全国各个战场陆续转入战略进攻，国民党军队被迫由“重点进攻”转为“全面防御”，又由“全面防御”转为“分区防御”，主战场则由山东移到了中原地区。中原战场的胜负，成为交战双方战略指导上关注的焦点。
为了发展战略进攻、改变中原战局，中央军委作出了分兵南进的战略决策，但身处战争第一线并且时刻关注战争全局的粟裕，却有着与中央军委截然相反的战略构想。在战略转折的关键时刻，在涉及战争全局的战略决策上，粟裕经过深思熟虑，抱着对党的事业高度负责的态度，他分别于1948年1月22日、1月31日、4月18日三次“斗胆”向中央军委直陈自己的建议，前两次经过中央军委领导同志研究，仍保持中央既定政策。
粟裕资料图粟裕的第三次建议，引起了毛泽东等中央领导人的高度重视。1948年3月10日，毛泽东在陕北发电报给在西柏坡的刘少奇，通知中共中央将于3月20日东移，并在到达西柏坡后“拟约粟裕一商行动计划”。接到粟裕4月18日的电报，毛泽东在4月21日为中央军委起草致陈毅、粟裕电报，请他们到中央工委开会，“商量行动问题”。4月25日，毛泽东在河北省阜平县城南庄致电在西柏坡的刘少奇、朱德、周恩来、任弼时，提议召开中央书记处会议，议题之一就是“陈粟兵团的行动问题”。
陈毅、粟裕接到中央军委来电的时候，华野前委扩大会议正进入总结阶段。他们抓紧时间作完总结报告，就于4月25日黄昏从野战军指挥机关濮阳出发，昼夜兼程，于4月29日赶到西柏坡。由于毛泽东没来到西柏坡，第二天陈毅、粟裕同刘少奇、朱德、周恩来、任弼时等一起到达阜平县城南庄。
粟裕到毛泽东住地报到。据当时在场的警卫人员李银桥、阎长林回忆，毛泽东一改会见党内同志从不迎出门外的习惯，大步走到门外，同粟裕长时间握手，二人互相热烈地问候。
“我们的英雄回来了！欢迎你，粟裕同志！”毛泽东激动地说，“十七年了啊，有十七年没见面了吧？”
粟裕说：“是的，十七年不见了，主席。主席好吧？”
17年前，粟裕只有二十三四岁，先后担任红十二军六十四师师长、红四军参谋长，在毛泽东、朱德指挥下参加三次反“围剿”，打了一个又一个胜仗。17年以后，这位当年的“青年战术家”已经成长为担负战略区指挥重任的战略家，在解放战争中打了许多令敌人闻名丧胆的大歼灭战。抚今忆昔，两人都很激动。
毛泽东说：“你们打了那么多漂亮的大胜仗，我们很高兴啊！你们辛苦了。这次要好好听听你的意见哩。”
中共中央书记处扩大会议于1948年4月30日至5月7日在城南庄举行。参加会议的，除了时称“五大书记”的毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、任弼时以外，还有陈毅、粟裕、彭真、薄一波、聂荣臻、李先念等人。这是“五大书记”会合后第一次全体会议，也是部署夺取全国胜利的一次重要会议。会上，“陈粟兵团的行动问题”原来列为会议的第六个议题，实际上是首先讨论的。
在会上，粟裕着重汇报了华东野战军三个纵队暂不渡江南进、集中兵力在中原黄淮地区大量歼敌的方案，并详细说明了提出这个方案的依据。毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、任弼时听了粟裕的汇报，当即研究决定，在既定战略方针不变的前提下，同意华东野战军三个纵队暂缓渡江南进，留在中原黄淮地区大量歼敌。“这是一个重大的战略决策，构成了以后淮海战役设想的最初蓝图”。
中共中央书记处会议于5月7日结束。中共中央同时采取了一项重要组织措施，就是决定调华东野战军司令员兼政治委员陈毅到中原军区、中原野战军工作。粟裕回忆当时的心情说：中央和毛泽东同志采纳了华东野战军三个纵队暂缓渡江南进、集中兵力在中原打大仗的建议，陈毅同志又暂时离开华野。我深感自己肩上担子沉重，觉得这次是向中央立了军令状，一定要把仗打好，用战场上的胜利来回答党中央和毛泽东同志的殷切期望。同时通过实践来检验自己的战略构想，证明在中原黄淮地区集中兵力打大歼灭战是切实可行的。
陈毅和粟裕于5月8日离开城南庄到达石家庄。应陈、粟的要求，5月中旬，朱德总司令同他们一起亲临华东野战军指挥机关和部队驻地濮阳，动员华野部队完成新的作战任务。
接下来，粟裕指挥华东野战军取得了豫东等战役的伟大胜利，完全扭转了中原战局，为解放战争在全国的胜利做出了独特的贡献，并且粟裕的战略决策的正确性也再一次在实践中得到印证。
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