参考消息网11月15日报道 法新社仰光11月14日电，美国总统奥巴马周五敦促缅甸举行“自由、公正和包容”的选举，以支持缅甸反对派领导人昂山素季推动修宪的努力，现行宪法使后者无法竞选总统。
在从缅甸首都内比都抵达商业之都仰光后，奥巴马与同为诺贝尔奖得主的昂山素季在她位于湖畔的别墅中举行了会谈。奥巴马此前在内比都与缅甸总统吴登盛讨论了该国棘手的改革进程。
奥巴马在一场联合新闻发布会上警告说，自2011年彻底抛弃军事统治以来，缅甸的改革“既不彻底，亦非不可逆”，他呼吁在该国举行“自由、公正和包容”的选举，昂山素季和她所在的政党准备于明年争夺重要选举胜利。
已公开表示希望成为总统的昂山素季被宪法一项条款禁止竞选这一最高职位，该条款禁止任何有外籍配偶或子女者参选总统。
昂山素季的已故丈夫和两个儿子是英国国籍，这位民主拥护者正寻求修改宪法。
奥巴马以严厉措辞谈及该议题，他对媒体记者说：“修宪过程需要反映包容性而非排他性。”
他说：“我不理解因为某人孩子的身份而禁止此人竞选总统的条款。”
昂山素季认为这一具有争议的条款“不公正、不公平并且不民主”，并补充说“歧视一个特定公民是不对的”。外界普遍预计昂山素季领导的全国民主联盟将在2015年年底的选举中获得压倒性胜利。
该议题目前正在议会讨论，缅甸议会有25%的席位为军方专属。
奥巴马在为期两天的缅甸之行中还对改革的方向提出了警告，他指出了缅甸对言论自由的限制、仍在发生的冲突以及少数族群——尤其是作为穆斯林的罗兴亚人——的处境等问题。
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资料图片：美国总统奥巴马（右）会见缅甸总统吴登盛。
【延伸阅读】昂山素季“总统梦”遭遇宪法瓶颈
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昂山素季希望能在2015年实现自己的总统梦。（资料图片）
《国际先驱导报》特约撰稿 尹鸿伟 发自昆明
与2010年高调恢复自由、2012年议会补选大胜时完全不同，自2013年下半年以来，缅甸“民主女神”昂山素季在政治上逐步陷入困境。
虽然昂山素季在2012年5月已经获得缅甸政府特殊发放的三年有效期缅甸护照，但如果现行《缅甸联邦共和国宪法》（2008年）继续执行，其必然与缅甸总统宝座无缘。
缅甸宪法第59条有两项重要规定可能“阻断”昂山素季的总统路：缅甸联邦总统必须深谙政治学、管理学、经济学、军事学等；总统本人、父母、配偶、子女等不得有外国血统或外籍。就前项而言，昂山素季没有任何从军经历；就后项来看，昂山素季已故丈夫是英国人，两个儿子也是英国公民。
6月6日，缅甸宪法修改执行委员会的31名成员进行了一次投票表决，结果仅有5人同意修改现行宪法有关条款。
曾经看到成功曙光
昂山素季的故事众所周知，其始终坚持和平抗争反对军事统治，因此遭受长期软禁或囚禁，在西方社会得到广泛敬仰，2010年方恢复自由。
2011年3月，曾是将军的吴登盛出任缅甸总统后，出人意料地采取了改革路线，包括释放政治犯，开放报禁及互联网等，并且主动提出与民主势力和少数民族群体对话，希望从军人政权向民主制度转变，而西方世界对缅甸的一系列改革行动表示赞许，逐步解除了大多数禁令，领导人们也不断到访缅甸。从表象上看，缅甸似乎已经逐步走上正常国家路途，并且将获得迅速发展的机遇。2013年12月，缅甸还主办了第27届东南亚运动会；2014年，又出任了东盟轮值主席国。
外界对缅甸态度的巨大转变，与昂山素季的情况息息相关。一名美国外交官在2012年初曾经对笔者表示：“美国对缅甸怎么做，主要是听昂山素季的意见。”
昂山素季之所以愿意与政府力量合作，是希望恢复自由并促成自己2015年的总统梦；政府及背后的军方力量愿意让昂山素季抛头露面，却是希望借助其国际威望为缅甸带来有利的变化。
曾经，昂山素季坚信自己会成功，因此在国外访问期间也多次公开表示过“有做缅甸总统的愿望”，她一直认为修改2008宪法限制条款是可以完成的任务。
执政党突然强硬表态
然而，6月6日的表决结果无疑给了昂山素季一个沉重打击。其实，执政党的强硬态度早就有所表现。
“修改2008宪法可能危及国家主权，我们只欢迎限制外国支配联邦团结统一和主权的法律。”2013年9月15日，执政的缅甸联邦巩固发展党副主席铁武突然对国内外记者公开表示，“我们的国家并非完全稳定，我们应该记住是军方为国家带来改革，因此军方应该是缅甸政治和政府不可分割的部分。”
铁武表示，军方始终主导缅甸改革和当前的政治形势，国家的和平成就不可能是政治家们单独取得；没有人会反对军方参与联邦国会，军方的主要作用是保护人民和国家，而政府应该持同样立场。他还表示，现行宪法有关总统资格规定并非专为昂山素季而设，即使根据1947独立宪法和1974宪法，别说任总统，昂山素季连担任国会议员都没有资格，“如果考虑到不能让一个外国人支配国家主权，我们不能修改宪法”。
缅甸全体议员的组成情况是：70%以上是缅甸军队支持的联邦巩固发展党成员，25%则是不经选举便拥有议会席位的缅甸军人。显然，缅甸军方不但能够左右改革的进程，还能随时合法接管国家政权，此情况对于昂山素季就是死穴。
2014年6月国会修宪委员会投票表决公布后，昂山素季在东坞举行的一次群众大会上针锋相对地提出：占联邦国会25%的军方任命的议员，未经国民投票选举产生，应当取消军方议员的表决投票权。美国国务院随后对此也发表声明，认为缅甸应该进行宪法改革，让2015年总统选举可以在自由和公平环境下进行，允许缅甸人民自由选择理想中的总统人选。而缅甸总统发言人耶图则回应，“如何修改宪法由缅甸议会和人民决定，而不该由美国来决定”。
2014年5月15日，美国总统奥巴马宣布对缅甸的经济制裁延期一年。其后，伴随着缅甸当局对美国干预昂山素季参选的不满，美缅关系出现了新的摩擦迹象。
艰难的总统选举路
2012年4月，昂山素季及其“民盟”参加议会补选并获得大胜，虽然此次赢得的43个席位不算多，但昂山素季正式当选了缅甸联邦议员，让支持者看到了希望。不过，从1990年昂山素季选举获胜却沦为阶下囚的历史教训看，缅甸问题的关键其实还不是选票，而是军队的支持立场。
2013年6月14日，缅甸媒体“伊江新闻社”曾经报道：“执政党主席杜雅瑞曼称：执政党与昂山素季可能成立联合政府。”杜雅瑞曼现任缅甸联邦国会人民院主席，也是缅甸联邦巩固发展党主席，其很可能成为该党2015年总统候选人，与昂山素季同台角逐。当然，杜雅瑞曼自身也可能存在变数，即2015年会不会出现新的代替者，甚至是吴登盛继续连任，军方势力幕后人物丹瑞大将的态度至关重要。丹瑞始终是军方势力的舵主，同时也是典型的缅甸民族主义者，现透过由11名重权人物组成的“缅甸国家防卫与安全委员会”全面掌控国家局势。
除此之外，昂山素季在国内的声望也在减弱。在她恢复自由后，缅甸国内陆续发生了许多事情：政府军与少数民族武装军事冲突、佛教徒与穆斯林冲突、失地农民与投资企业冲突……由于她对众多事件始终没有明确的表态，令一度对其充满期待的许多人渐渐丧失信任。其实昂山素季也很为难，在拥有实际权力之前，她的任何表态不但不能解决矛盾反而可能适得其反。
另外，由于昂山素季总习惯用国际社会来施压政府，也让缅甸部分民众和国会议员对她颇有微词。
目前，“民盟”已经在做两手准备，一方面继续推动总统任职资格条款的修改，另一方面也准备物色能代表“民盟”角逐下届总统的候选人。不过，短期内要找到能够代替昂山素季的人选似乎很难，或说饱经磨难的昂山素季是否会甘心接受现实？
针对目前情况，有人建议，昂山素季并非一定要成为缅甸总统，保持一个最大反对党的精神领袖的地位，反而更能名垂青史。
（2014-06-30 16:30:01）
【延伸阅读】外媒：昂山素季表示有意竞选缅甸总统
新华网悉尼11月28日电（记者赵小娜）正在澳大利亚访问的缅甸全国民主联盟领导人昂山素季28日在悉尼接受媒体采访时说，她有意参加2015年缅甸总统大选。
据澳大利亚广播公司报道，昂山素季在悉尼参加罗伊国际政策研究院举办的对话活动时表示，愿意参加2015年缅甸总统大选，呼吁国际社会关注她为推动缅甸国内改革所做的工作。
她还说，希望缅甸利用好本国的农业优势，以保证该国的战略地位。
昂山素季27日抵达悉尼，开始她为期5天的首次访澳行程。她还将访问堪培拉和墨尔本，会见澳大利亚政要。
昂山素季现年68岁。1989年以来，昂山素季3次因受到缅甸当局指控其违法而遭软禁。2010年11月，她在最近一次软禁期满后获释。2012年4月，她当选缅甸联邦议会人民院议员。
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（2013-11-28 12:47:00）
【延伸阅读】外媒认为中国对昂山素季变得更热情
参考消息网5月28日报道 美报称，在中国共产党与昂山素季经过一段时间“眉来眼去”之后，人们期待已久的、这位缅甸反对派领导人访问北京之行也许变得更近了。这位游历甚广的诺贝尔和平奖得主曾去过西欧、美国以及澳大利亚，但尚未到过中国。
美国《纽约时报》网站5月26日报道称，昂山素季所在的全国民主联盟的资深成员们一直为中国所拉拢。自去年以来，他们已多次访华，前往几个大城市，与共产党官员们及一位外交部副部长进行了会面。对政治反对派如此热情，这对北京而言，是个相当大的转变。北京向来支持之前统治缅甸的军政府。
全国民主联盟的资深成员吴迎丁说：“在与缅甸反对派的关系上，中国已翻开新的篇章。”
报道称，中国似乎打赌认为，尽管目前看来昂山素季成为总统候选人并在定于2015年年底举行的大选中获胜的可能性不太大，但这种情况仍有可能发生。至少其政党中的一个成员很可能当选，担任最高职务。
中国驻缅甸大使杨厚兰表示，将在适当时机邀请昂山素季访问北京。杨厚兰最近说：“这只是个时间问题。”
关于中国，昂山素季一直很慎重，但绝对不冷淡。她显然是考虑到，出于地缘政治原因，她应该与北京保持稳定的关系。
她常说，中国是“重要的、强大的邻国”。去年，她带领一个斡旋小组，解决了缅甸中部地区一处中国经营的铜矿中发生的冲突。她协助谈判，商量出解决方案，使得该矿在面对当地农民强烈反对的情况下能继续运营。
中国国家新闻媒体用称赞性语言描写昂山素季，这与军政府控制缅甸时的态度相比，是个大转变。
一名政治评论人士说：“之前，中国认为昂山素季是亲美派，是亲西方派。如今，轮到中国来需要她了。”
日本《经济学人》周刊5月27日一期文章称，缅甸由军事政权向文官统治的转型已过去3年有余。吴登盛政权改善了与欧美的关系，实现缅甸重返国际社会。在军政府时代，由于受到欧美制裁，缅甸加深了对华经济关系，不过如今有人认为，过去3年，缅甸正在加快摆脱中国。
其依据之一是中国对缅直接投资的动向。缅甸政府的统计数据显示，来自中国的外国直接投资批准额在2010年度创出83亿美元的最高纪录后锐减，2013年度这一数字仅为470万美元。
虽然中国的投资额出现了大幅下降，但缅甸批准的外国直接投资额本身也大幅减少。在累积批准的投资总额中，中国的占比虽然较2011年的峰值（35％）有所下滑，但依然高达32％，仍占据最大对缅投资国的地位。因此，仅以单一年度的投资批准额减少就认定缅甸摆脱了中国是过于草率的。
从贸易方面看，缅甸摆脱对中国的依赖也不容易。2010年以来，中缅贸易额进一步增加，2011年度中国取代泰国成为缅甸的最大贸易伙伴。
也就是说，对缅甸而言，中国仍是最大的对缅投资国和贸易伙伴。至少在现阶段，双方在军政府时代建立起来的密切经济关系仍然牢固。
（2014-05-28 08:52:27）
