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共和党议员3日在华盛顿国会山召开记者会，抗议奥巴马的移民法令违宪。（路透社）
参考消息网12月5日报道 外媒称，以得克萨斯州为首的美国17个州3日起诉奥巴马政府，称奥巴马颁布的有关移民改革的行政命令是非法的。这项命令使数百万未取得适当证件的移民不再面临被驱逐出境的威胁。
据路透社12月3日报道，它们已在得克萨斯南区联邦法院提起诉讼，称奥巴马上月宣布的该行政命令违反了宪法中限制总统权力的条款。新当选得克萨斯州州长的该州总检察长格雷格·阿博特称，该诉讼不是要求金钱赔偿，而是寻求宣布这一行政命令的出台是违法的。
白宫已表示，该行政命令在总统权力范围内，而且最终解决办法是由国会通过有意义的移民改革法案。
美国现有约1100万无证移民，奥巴马的改革方案将允许其中约470万人留在美国，不再面临被遣返的威胁。
阿博特称：“奥巴马总统未履行其忠实执行法律的职责，总统试图修改法律，他没有这个权力。”
多个由共和党控制的州包括阿拉巴马州、爱达荷州、密西西比州和犹他州等都加入了对白宫的指控之列。
阿博特称，地处边境的得克萨斯州已经在非法移民问题上承担了数以百万美元计的费用。
另据美国因奎西特尔网站12月3日报道，得克萨斯州代表美国17个州起诉奥巴马总统的移民举措。诉讼中的被告都是奥巴马政府移民执法机构的负责人。
得州总检察长阿博特表示，奥巴马总统最近就移民问题采取的举措直接违反了宪法。他指出，尽管美国移民体系存在问题，但是总统无权修改移民法，有责任执行现有法律。
“奥巴马总统的行为违反了美国宪法中‘贯彻执行’的条款以及行政程序法，这些法律的目的就是为了避免这种不顾分权原则的行为。”
该案中列出的法律质疑包括奥巴马总统的移民举措与他维护及执行国会法律的职责冲突；政府未能遵守行政程序法；以及奥巴马的移民执行举措会“使南部边境的人道主义危机加剧，这会给已经增加的各州对执法、医疗和教育的投资带来进一步影响”。
美国《基督教科学箴言报》网站12月3日报道称，美国17个州3日提起诉讼，指控总统最近发布的移民行政令违反宪法和联邦法律。
总统单方面的行动引发了关于奥巴马是否涉嫌滥用职权和无视宪法规定的三权分立原则的争论。
批评人士指责说，奥巴马无视美国政府的一个基本特点，即国会立法，行政机构执法。他们抱怨说，总统未征求国会意见便修改法律。
得州的起诉书多次引用奥巴马11月20日演讲中的一段话：“你们没有注意到的是，我刚刚采取了修改法律的行动。”
起诉书请求联邦法官宣布总统的行为违反宪法和法律，并试图获得一份阻止新移民政策实施的禁止令。
许多法律事务评论家暗示，对行政机构提起诉讼可能会遇到巨大障碍。他们称，很难确立必要的法律地位使联邦法院得以行使职权来审理根本性争端。
得克萨斯和其他参与起诉的州称，新的移民政策将引发一波新的甚至更大的非法移民入境潮。它还将鼓励人口贩子从中美洲和墨西哥寻找更多的猎物，包括年幼的儿童。
起诉书说：“原告各州将被迫花费大量资源用于执法、医疗和教育。”
【延伸阅读】美媒：奥巴马移民政令无先例可循 不可与老布什比
中新网12月4日电 美国总统奥巴马近期不顾国会反对，直接颁布行政令推动筹划已久的移民改革，该计划预计可让美国境内400多万非法移民获益，然而其单方面的行动却引发了争议。美国《华盛顿邮报》3日评论称，白宫为奥巴马行政令辩护，称其与前总统老布什1990年的移民行政举措在规模上类似，这一论点实际上站不住脚。奥巴马的移民政令实际上并无先例可循。
文章称，白宫方面声称，奥巴马的单方面移民政令可以让400万非法移民获得合法身份，这一行政令与美国前总统曾颁布的行政令是一脉相承，甚至在受益人群比例上也类似。然而，事实是，奥巴马的行政令所涵盖的人群规模是史无前例的。
文章指出，美国目前有1100万非法移民，而奥巴马的行政令涉及其中的400万人，约占36%。美国政府指出，这一比例与1990年老布什任总统时颁布的行政令的数字相似。那时的非法移民数量达到350万，而约150万移民因行政令受益。
除了白宫新闻秘书和奥巴马本人，美国司法部法律顾问办公室也援引了老布什时期的150万非法移民受益这一数字，并将老布什的移民行政令作为先例引用。
然而，《华盛顿邮报》的格伦·凯斯勒曾谨慎报道称，有充分理由相信，150万的数字被严重夸大了。当老布什移民行政令颁布时，时任政府官员估计受益移民数字在10万左右，而实际受益的人数可能比这高一些，但至多几十万，并没有150万之多。
文章指出，基于这一事实，白宫引用的数据就有些站不住脚，而所谓的奥巴马行政令有先例可循也变得站不住脚。
文章最后还指出，一个负责任的国会应该尽快立法修复美国的移民系统。但令人失望的是，尽管参议院通过了移民法案，但是众议院共和党领导人拒绝投票通过移民法案。
移民法案获得了民主党人和一些温和派的共和党人的支持，应该在国会通过，并最终成为法律。但是，即便现在，共和党人仍拒绝通过法案，并把奥巴马绕过国会颁布行政令当做他们拖延拒绝的进一步借口，此举实在是在推卸责任。
（2014-12-04 16:24:35）
【延伸阅读】美国17州起诉奥巴马政府 挑战移民改革行政令(图)
资料图：美国总统奥巴马公布政府酝酿已久的移民政策改革计划，该计划或影响到美国数百万非法移民的去留问题。据了解这份计划的人士透露，奥巴马的这份移民新政将分别涉及到父母、儿童、执法、工资等八个方面。
中新网12月4日电 据外媒报道，当地时间3日，德克萨斯州当选州长阿博特宣布，由该州牵头、全美共计17州联署的诉讼书已经递交给当地一家联邦法庭，挑战美国总统奥巴马的移民改革行政令。
奥巴马当天为自己的移民改革行动辩护说它对经济有利，同时希望国会能通过移民改革法案。
据报道，就在国会共和党议员试图阻止奥巴马采取行动的时候，德克萨斯当选州长阿博特牵头的一批人走上法庭阻止奥巴马政府实施保护500万无证件移民免遭递解的政策。
目前仍然担任德克萨斯州总检察长的阿博特说，总统放弃了忠实执行国会所通过法律的责任，试图改写移民法，而他没有那种授权。
奥巴马曾说，由于国会不通过移民改革法案，他被迫采取行动。国土安全部长约翰逊本星期告诉众议院一个委员会说，奥巴马政府有合法权力推动这些改革。
在3日的工商圆桌会议上，奥巴马为自己的移民改革行动辩护说，它对经济有利，希望国会能通过移民改革法案。他承认对于自己的行政命令有些争议，并且他的移民改革措施是“不完整的”和“临时的”。
奥巴马强调说，“如果我们真正通过立法，就能做得更好。”
阿博特说，奥巴马的行政命令“践踏”宪法。他们的诉讼特别强调奥巴马的做法违反了宪法中限制总统权力的条款，联邦政府违背了制订规则程序。
最后，阿博特和盟友还声称奥巴马的移民改革命令将恶化美墨边境“人道主义危机”，迫使该州增加执法、医疗和教育投入。
阿博特和另外5名新当选或者最近宣誓就职的州长将于5日到白宫会晤奥巴马。作为德克萨斯州总检察长，阿博特曾经一再走上法庭挑战奥巴马政府。今天向德克萨斯联邦法庭提交的移民诉讼是阿博特第31次状告联邦政府。
（2014-12-04 09:06:51）
【延伸阅读】民调显示：美国人对奥巴马新移民政令看法不一
参考消息网11月27日报道 外媒称，一项新的民意调查显示，对于奥巴马发布停止遣返数百万非法移民的行政命令是否正确，美国民众看法不一。昆尼皮亚克大学的调查发现，接受调查的人有48%反对总统这样做，而45%的人表示支持。双方都认为，移民问题将继续是奥巴马最后两年总统任期内的重大政治问题。
据美国之音电台11月27日报道，长期以来，美国一直把自己看作移民国家，奥巴马总统在为他单独采取行动进行移民改革而辩护时，也指出这一点。
奥巴马说，“让我们成为美国人的，不是我们的外貌，不是我们的姓氏，不是我们的原籍，也不是我们的宗教，而是我们共同承诺要实现的一种理想，就是人人生而平等，人人都有机会过上自己所希望的生活。”
奥巴马总统的决定惹恼了很多共和党人，他们将这一行动视为对数百万非法入境者的特赦。
众议院议长、共和党人贝纳表示要适时作出反应，但是他没有明说具体会是怎样的反应。
贝纳说，“总统目前的行为，正是他自己曾说过的帝王的行为，而不是一个美国总统该有的行为。况且此时美国民众只不过想要两党专注于解决国内最严重的问题，首先就是我们依然处于困境的经济。”
美利坚大学政治学者詹姆士•瑟伯说，共和党几个星期前刚刚在国会中期选举中大获全胜，奥巴马在政治上也没什么可再失去的。
瑟伯说：“他肯定在想，共和党在移民问题上什么也没做，很可能什么也不会做。我反正要被骂，但我想做正确的事。这会成为我政绩的一部分，我就要这么做。”
但是从短期来看，政治代价是巨大的。共和党人明年将控制国会两院，他们的领袖也警告说，总统的单边行动是在未来合作的“井水中投毒”。
布鲁金斯学会的托马斯•曼说，共和党人可能会诉诸联邦法院来阻止总统的行政行动，但那很可能将是一场十分艰难的法律战。
托马斯•曼说：“共和党人在国会采取行动或诉诸法院来剥夺总统实施自己行政命令的能力，是不容易的，因为法院基本上支持总统的这种自由裁量权。”
作家亚伦•大卫•米勒说，奥巴马在移民方面单独行动也表明，他更多考虑的是他的总统政绩。
米勒说：“我认为，任期远不足千日的总统想要巩固他在内政外交上的任何政治遗产。”
昆尼皮亚克大学的民调显示，奥巴马总统的支持率只有39%。在共和党人准备在1月初掌控国会两院的情况下，这个支持率对民主党人是个令人苦恼的征兆。
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美国众议员路易斯？古铁雷斯与白宫外督促奥巴马采取行政手段进行移民改革的集会人群交谈 （11.19.2014）。
（2014-11-27 16:18:03）
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