参考消息网12月5日报道 美国《国家利益》双月刊网站12月4日发表该刊总编辑扎卡里·凯克的文章《通缉：为美国第三次“抵消战略”找一个敌人》。
文章称，上个月在里根国防论坛发布的受到大张旗鼓宣传的讲话中，美国国防部长查克·哈格尔宣布了五角大楼的一项新动议，旨在发展“扭转乾坤”的第三次“抵消战略”。以上世纪50年代艾森豪威尔的“新面貌”战略、上世纪70年代和80年代的“抵消战略”为模板，第三次“抵消战略”谋求利用技术创新在未来保住美国军事上的霸主地位。
尽管首次亮相就声势浩大，但是第三次“抵消战略”的许多细节依然没有得到充实。考虑到这一点，众议院武装部队委员会海上力量和兵力投送小组委员会就这项战略举行了首次听证会，而该委员会主席兰迪·福布斯承诺将会就此举行多场听证会。这次听证会题为《海上和空中力量在第三次抵消战略中的作用》，会上有四位有过五角大楼工作背景的防务智囊团的著名成员进行了说明。
文章称，在与会者中引发激烈辩论的重要话题之一是，第三次“抵消战略”是应该关注五角大楼应对的所有挑战，还是应将范围缩小，重点关注它所面临的少数最严重的威胁——如反介入和区域拒止武器。
这场辩论的一方是安德鲁·亨特，他目前效力于战略与国际问题研究中心，不久前刚刚从五角大楼离职。亨特说，“第三次‘抵消战略’必须与范围更广泛的国家战略融为一体”。“下一个‘抵消战略’的重点必须放在具备适用于广泛用途的能力上，应对从高端到低端的各种冲突。”
因此，亨特多次告诫不要利用“抵消战略”来选择具体的平台。相反，他主张“抵消战略”应该只确定应具备的能力和作战理念。
文章称，然而，其他人对此持有异议，其中包括战略和预算评估中心高级研究员罗伯特·马蒂纳热。马蒂纳热说：“第三次‘抵消战略’不是一项全面的国防战略，更不是国家安全战略。”它应对的不是国家所面临的每一项威胁，而是应该更有重点地关注恢复和保持美国的常规力量投送能力，这是一个超级大国所必须具备的条件，是威慑力的基础。
马蒂纳热的说法有其道理。前两次的“抵消战略”旨在战胜非常具体的挑战：即冷战时期苏联在欧洲的常规力量优势，支撑这一优势的是苏联所保持的武装力量的强大兵力。
文章称，与其努力与苏联人拼兵力上的优势，艾森豪威尔使用了核武器——在这方面美国当时占据优势——来抵消苏联常规力量上的优势。当苏联后来在核力量方面与美国不分伯仲时，华盛顿又开始谋求通过另一条新途径来战胜苏联常规力量上的优势。这就产生了上世纪70年代的“抵消战略”，它再次利用了美国技术上的非凡能力来抵消莫斯科在数量上的优势。
美国并没有试图找到一种普适型的“抵消战略”来应对美国及其盟国所面临的每一个可能的威胁，如果它这样做了，必定会遭到失败。在对付越共或伊朗革命时，核武器毫无用处，但是事实证明它们在阻止苏联吞并西欧方面取得了巨大成功。
文章称，考虑到五角大楼面对的问题已经比70年代大为增多，采取普适型的“抵消战略”只会变得更加困难。因此美国应该对它的第三次“抵消战略”进行量身订制，把战胜反介入和区域拒止武器作为其更为具体的目标——特别是战胜中国的反介入和区域拒止武器。
点击图片进入下一页
这张11月14日拍摄的照片显示，美国国防部长哈格尔在华盛顿五角大楼举行的记者会上讲话。美国总统奥巴马11月24日宣布国防部长哈格尔辞职。新华社记者殷博古摄
【延伸阅读】王湘穗：博弈式共生的中美关系
中美是两个具有不同国家利益的国家，也是有共同全球利益的大国。
中美之间存在着三大矛盾：传统大国与新兴大国之间的矛盾；资本主义国家与社会主义国家之间的矛盾；金融型国家与实业型国家的矛盾。中美之间亦存在着两大合作需求：保持国际环境总体安全的需求；保持全球经济持续发展的需求。
这种既有矛盾又有合作的现状，形成了中美之间的博弈式共生关系。在世界大棋盘上，彼此落子布局、各不相让，却要共同维护基本稳定，谁也不要打翻了棋盘。承认双方存在矛盾也存在共同利益，并在合理范围公平分配利益，是维系共生关系的前提。如果一方要独占利益，将导致合作破局；如果一方要强占利益，就可能引起冲突甚至对抗。
中美关系不稳定的根源，就是美国总要坚持“美国利益最大化”的原则，想要利益通吃。对中国来说，只有通过博弈，才能维护自身权益和保持合作的基本局面。中美之间，以博弈求合作则合作存，以退让求合作则合作亡。博弈是实现合作和分享利益的手段，共生是相互依存的状态和斗争的结果。中美关系的本质是大国博弈，博弈的要义在于结局不由单方面决定，而是两者互动的结果。所以，处理中美关系关键在于审时度势。那么，对影响中美关系的势有哪些呢？
美国的形与势
美国不仅是一个国家，也是资本主义世界体系的一个周期的代表，它代表着一种经济模式、一套意识形态和政治制度、一套全球化的秩序，是一个有生命过程的体系。这样看比较透彻，不是仅算GDP或其他豆腐帐，而是看大的形势。不仅看形，更要观势。
首先，美国的“形”还在。美国现在仍然是世界综合国力最强的国家，拥有最大的经济规模、最强的军事力量、最多的盟友、美元体系、科技创新能力、世界治理能力和经验等，但已经过了最强盛的阶段，一个是二战之后（美国体系的盛夏，雄冠天下），一个是苏联解体之后（金融秋天的秋老虎，火力正旺），在世界上一超独霸。
美国周期正在由秋入冬。2008年危机，是美国由秋到冬的开始，一场秋雨一场寒，进入危机的冬天。美国体系的几大制度，世界银行、关贸组织、国际货币基金组织、联合国、盟国体系都显露颓像，只能违背初衷另搞一套，如TPP，TTIP，都违背多边体制的开放精神。美国包括美国模式的竞争力在下降，缺少对变化世界的适应力。可以说，美国的势已衰，尚未竭。美国周期进入生命的退行期——美国老了，还是真老虎，但却是真的老老虎。如同西班牙漫长的16世纪、荷兰漫长的17世纪、英国周期漫长的19世纪一样，美国漫长的20世纪进入百年周期的终结阶段。
当然，美国还是世界主要强国，但却不是主导世界的唯一强国了。奥巴马在出席G20领导人第九次峰会上说，不能指望美国“背负起全球经济”，这也反应了美国的老年心态。
后美国时代的世界走势
在美式全球化难以延续，新全球化秩序尚未建立的情况下，全球化将出现退潮。美国对全球事务开始出现有心无力的情况，世界将进入“后美国时代”，呈现出力量多极化、文明多元化，可能出现天下三分甚至多分的情况。按照目前的情况分析，有可能出现三大经济圈，或三大共同体，一是欧洲，一是北美，一是东亚。形成内部经济结构完整、实现自由贸易，统一货币，安全合作的三大圈。存在广泛的全球合作，但不如经济圈内部紧密。
也就是说，全球化不是一个高潮接另一个高潮，有很大的可能性要有一间歇期。世界处于几十年的格局、上百年的周期和数百年体系的三重巨变中，需要时间去消化、酝酿。
中国的形势与战略
中国这个文明古国，在中国共产党领导下进行了65年的现代化建设，从积贫积弱脱胎换骨，返老还童般又进入了世界大国的行列中。但工业化、城镇化的发展进程还没有完成，国家尚未统一，国家现代化程度不均衡，社会矛盾突出，在大国俱乐部中的地位还不巩固，处于“乍暖还寒最难将歇”的当口。不进则退，进慢则困，要进亦难，非进不可——只有在前进中不断地发现问题并及时、正确地解决问题。中国正处于艰难的复兴途中，还在负重登山，远未到一览群山小的阶段。对此，我们要有准确的判断。
在认清中国、美国和世界发展趋势的情况下，我们就可以明确自己的战略目标，不是要取代美国去引领世界，去推广“中国体系”、开启“中国时刻、中国周期”。而应该利用美式全球化的余热、美国周期世界总体稳定的环境，开辟一条中国式的现代化道路，通过加强周边合作，推进一带一路建设，落实共同体战略，巩固亚太圈-亚欧大陆圈，形成能够与欧元区、美元区比肩的大经济区。三分天下，中国得一而领之足矣。
在天下三分、多分时期，谁想一统天下，就会成为众矢之的，就如同被放在火上炙烤。在全球化退潮期，谁当弄潮儿，往往就会裸泳。中国不要当这样的二楞子。中国应该顺大势而为，积极推多极化，而不是去争当替代美国的世界新盟主。这样中美关系就好相处，美国就需要倚重中国来维持原有秩序；如果想取而代之，美国就会打压中国，矛盾就容易激化。所以，处理中美关系关键在于审时度势，不审时则软硬皆误，能顺势则进退均宜。
（北京航空航天大学战略研究中心主任、教授 王湘穗）
（2014-11-27 18:19:14）
【延伸阅读】港媒称中美关系走向新开端：战略竞争趋势或扭转
参考消息网11月18日报道 香港中美聚焦网11月14日刊登题为《习奥会：中美关系走向更有希望的开端》一文，作者为美国卡内基国际和平基金会副会长包道格。文章称，在中美关系一年多以来龃龉渐增的情况下，奥巴马总统与习近平主席设法形成了明显缓和的基调，并且公布了一些成果。他们在北京亚太经合组织（APEC）会议期间的正式和非正式场合会晤，承认有必要控制不可避免的分歧和摩擦，同时为未来的合作创造广泛机会。
文章称，这究竟是为此次会议而展开的战术调整（目的是提高习及其政府作为东道主的声望），还是抚慰最近给奥巴马带来屈辱的政治创伤，或者是更持久的东西，将在今后数月里经受考验。内部人士的看法倾向于战术调整。
文章说，通过分析两位领导人声明的措辞可以发现，有迹象表明双方都意识到有必要消除不信任态度的根源。习近平似乎对于中国试图削弱美国在亚太地区影响力的说法很敏感，所以在阐述亚洲安全观、建立亚洲基础设施投资银行和丝路基金等主张时，强调中国秉持“开放包容”原则，而且没有把美国排除在外。
文章称，通过话语和身体语言，习近平向中国人民传递了一个信息，而这个信息与过去一年里充斥中国媒体的美国负面形象迥然不同。
奥巴马总统表达了类似的观点，但有时顾虑到国内的反应。
为了主办APEC会议，中国在过去几个月里缓和了与一些邻国的紧张关系，谋求与越南、日本和美国建立信任。
悬而未决的问题是，中国就其外交政策姿态做出的调整和保证究竟是战术性的还是战略性的。
文章称，如果中国领导人认定，他已经围绕中国在本地区的主权和权利向邻国和美国表明了立场，现在可以放松紧张关系了，那就可能具有战略意义。中国与美国盟国的摩擦促使华盛顿加强了与北京的战略竞争。恢复采取合作及和平手段掌控冲突可能会明确扭转走向战略竞争的现有趋势，而现有趋势可能是危险的，会使所有各方付出高昂代价。
文章认为，即便北京做出了战略性决定，而华盛顿对此肯定是欢迎的，坚持这一决定也并非易事。在中国，民族主义情绪非常高涨，学者和官员能迅速从所有对中国不利的事态中看出美国的阴谋。
在美国，奥巴马政府在掌控棘手对华议题方面缺乏一致性（比如在过去的一年里徒劳地控告中国军官展开网络盗窃），而且在发生新摩擦时倾向于被动反应而不是主动出击。在即将举行总统选举的情况下，处于领先位置的民主党人希拉里·克林顿已经在以怀疑的论调讨论中国，所以新摩擦很可能会再度变成政治难题。
文章称，人们正在进入中美关系的测试期。与几个月前相比，人们至少走向了一个更有希望的开端。
（2014-11-18 11:02:00）
【延伸阅读】中美关系启动“北京模式”
点击图片进入下一页
11月10日，北京“水立方”，APEC欢迎晚宴，国家主席习近平和夫人彭丽媛迎候美国总统奥巴马。新华社
11月12日，备受瞩目的中美元首会晤在北京落幕。一如事前两国舆论的期待，中美元首对两国新型大国关系赋予了更多内涵——中国国家主席习近平提出，要从6个重点方向推进中美新型大国关系建设，把不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的原则落到实处。
“正值北京深秋，也是结出硕果的时节。这是‘庄园会晤’一年多后的新收获，给中美彼此带来一些成果和好处。”如何解读新一轮的中美元首会晤成果？中国国际问题研究院副院长阮宗泽首先这样说道。
构建中美新型大国关系从概念延续到实践
《国际先驱导报》:习近平主席和奥巴马总统11日晚在中南海举行了会晤，两国元首一同散步、茶叙，第二天继续进行会谈。这样的安排说明了什么？
阮宗泽:我觉得，这次奥巴马访华时和中国领导人的互动，会开启“北京模式”。美国总统在对中国的国事访问中，穿插了一个私人性质的会晤，上演了一个中国版的“庄园会晤”。这种不打领带的会晤，给两国领导人提供了一个比较私密、放松的环境，就双边、多边和国际问题进行交流。两国元首的重要议题是，双方在建立新型大国关系问题上进行“对表”、探讨。
去年，两国领导人面对面确认了要建立中美新型大国关系，一年多以来，中美两国乃至世界都在探讨这一话题，这恰恰反映了大家对中美关系走向的关心和看重。中美关系怎么发展，对亚太、对世界的影响越来越大。这次中国版的“庄园会晤”开启了“北京模式”，把构建中美新型大国关系从概念延续到实践，定会结出硕果。
袁鹏:这次访问是奥巴马第二次对华进行正式国事访问，是去年安纳伯格庄园会晤后中美领导人最重要的一次会晤，也是习主席任内在中国第一次接访奥巴马，所以这次会晤的重要性不言而喻。
我们看到，双方既有“打领带”的正式会谈，也有不拘礼仪的交流。不管采取什么形式，人们都希望两位领导人更多地去“谈”，而不要把精力耗费在一些繁文缛节上。
中美关系现在处于一个非常关键的时刻，两国在亚太地区的博弈全面拉开，竞争性和合作性同步上升。中美这对关系何去何从？美方没有一个系统的战略，中国提出了构建新型大国关系，比较系统地为中美关系的未来做出了倡议。
在这一背景下，去年的“庄园会晤”是两国领导人对新型大国关系达成初步的共识，这次在构建新型大国关系方面形成更加明确的共识，进而在这一共识的基础上，为未来两年甚至更长时间的中美关系规划一个方向，这是此次“习奥会”的重要看点。
通过实际行动体现新型大国关系的精神
Q:有美国学者表示，中美之所以要丰富“新型大国关系”的内涵，是因为美国人之前对“概念”本身不是很看重，美方更看重“行动”。
袁鹏:对“新型大国关系”，美方的学者表态各种各样，不同的人有不同的理解，像前国务卿基辛格、前总统国家安全事务助理布热津斯基等具有长远战略眼光、对中美关系有深刻理解的人，他们的站位就比较高。他们认为构建中美新型大国关系是双方唯一的途径。而从一个狭隘的、策略的角度去理解“新型大国关系”，就会理解得比较庸俗。对奥巴马政府来讲，他们还是看到了中美建设新型大国关系的重要意义，但是，因为中美双方在一系列问题上的差异，美国不可能百分之百地认同我们的一些做法。比如，美方对中美要尽最大努力避免冲突和对抗是高度认同的，但在相互尊重尤其是尊重对方的核心利益方面还是有些差异。我认为，现在双方的任务，第一还是要把概念充实、丰富内涵，这点需要中美双方共同去做。第二，怎么能通过实际行动体现新型大国关系的精神？这两方面应该同步进行、双轨推进，我相信奥巴马对此也是同意的。
Q:所以在“6个重点方向”中，习主席提到了“在相互尊重基础上处理两国关系”。
阮宗泽:我反对一个说法:“美国遏制中国”。可能美国会想遏制中国，但遏制不了。中国发展到现在，没有哪个国家可以遏制中国，对这点，中国的自信和底气是有的。所以，我不同意这个说法。另一方面，中美关系和过去的美苏关系的性质完全不一样。冷战时期，美苏之间几乎没有经贸往来。而且更重要的一点是，苏联完全是想跟美国唱对台戏，而中国是想尽量融入现存的国际体系，我们认为现存的国际体系对中国有好处，所以中美之间处于利益交融阶段。
“不能仅用分歧概括中美关系”
Q:当前的中美关系有哪些新特点？
阮宗泽:我在美国工作多年，参与了一些外交方面的工作，我的一个感觉是，中美之间的交流和对话花在谈论双边问题的时间和精力越来越少，谈论第三方问题和国际问题的时间越来越多。这个性质的变化，说明中美关系已超越双边关系，中美关系的全球意义越来越大。可以这么说，在今天的世界，无论面临多少机遇与挑战，中美会谈都会无所不谈，无所不包。这反映出中美关系的重要性。
这次“习奥会”，在如何应对全球性问题上，给出了答案。比如共同应对埃博拉病毒、气候变化、能源安全、环境保护等问题，我们看到两国的合作清单很长。其中的一个成果是，中美日前达成了温室气体减排协议。美中作为世界上第一大、第二大排放大国，需要同舟共济，这展示了中美可以在很多问题上成为伙伴。
袁鹏:尤其是气候问题、应对埃博拉病毒等，这些问题基本上没有敏感性，而且符合双方共同利益。另外反恐问题上，虽然双方认知有差异，包括对反恐的定义、标准、路径存在不同认知，但是从政治和战略意义上讲，反恐也是符合双方利益，也是需要合作的。
通过这些合作，可以向全世界展示中美双方共同监护全球的责任。中美一起为全世界作出贡献，本身就是新型大国关系的一种含义，而不是天天游斗于战略博弈。
Q:那么中美关系存不存在根本性分歧呢？
阮宗泽:事实上，中美确实存在一些根本性分歧。中美之间的分歧可以分为两类，一类是大的、根本性分歧；还有一些是误解、误判似的分歧。
大的分歧，比如对美国来说，就是要维护其一超独霸的地位，这是美国国家利益，它要防止对其超级大国、一家独大地位形成实质性挑战的竞争对手出现。所以，中美缺乏信任，也来自于此。因为美国相当一部分人认为，中国在“坐二望一”，总有一天要挑战美国、取代美国，所以要对中国设置很多障碍。
像这样的分歧，我们处理问题的办法就是习主席说的建立新型大国关系。中国告诉美国，太平洋之大足以容纳中美，中美可以和平共处……中国挑战美国有什么好处？我们自己内部还面临着繁重的发展问题。
对于第二类分歧，是可以通过沟通、做工作而化解的，比如在一些国际热点问题上、在双边经贸问题上，每一个合作领域都伴随着分歧存在。但是，不能简单用分歧看待中美关系，我们就是要把合作的蛋糕做大，回应对中美关系抱着猜疑观点的人。
袁鹏:是的。既然中美之间合作性和竞争性都有，那就把合作面做大，用合作面来压制分歧，或者把对抗性盖住、淡化。首脑会晤最经典的意义就在于，双方可以把合作放大。中美关系是非常复杂的，通过放大复杂中的合作面，让人们意识到两国关系不像媒体渲染得那么差，合作点还是很多的。与此同时也不回避中美之间的矛盾和其他冲突。所以我们采取一些办法建立一些新的机制来管控分歧。
我认为，APEC会议期间的“习奥会”应该是今年中国整体外交中一个非常重要的主题。过去两年，我们在周边，在中俄、中非、中拉、中欧外交领域都取得了不错的成绩，现在通过举办APEC，中美之间再形成一个新的框架或者准则，就会使中国总体的国际环境处在一个比较好的时期，以便我们集中精力完成十八届三中全会定下的改革任务。
防止第三方因素干扰中美关系
Q:“6个重点方向”中也提到，要以建设性方式管控分歧和敏感问题。您对如何管控分歧有哪些建议？
阮宗泽:比如，美国长期对中国进行抵近侦察。我们长期各执一词。为了避免擦枪走火，就要想出一些办法，现在我们提出了两个办法，第一是中美在采取重大军事行动之前，要告知对方，不会让对方惊讶或吃惊。第二是可否可以建立中美版的COC（“南海行为准则”），内容包括舰机在该地区如何处在安全的距离、范围等。这在去年时已有磋商。
现在，随着中美利益交融程度加深，分歧会增多，因为中国从一个地区大国变成一个全球大国，过去没有的冲突可能会出现，在第三方、在遥远的非洲、拉美等地区，分歧都可能会出现。
我认为，中美之间不是了解太多了，而是了解不够。尽管中美之间有几十万留学生，但相对中美总的人口数，这些仍只占很小比例。所以交流还要加强，要加强相互了解。不仅要有官方交流，还要有民间交流。我期盼中美之间签证便利化，让更多人到美国经商留学。总之，中美之间还是需要扩大合作。不能合作的地方，创造条件合作。当然，也不能指望分歧烟消云散。
Q:那么如何让第三方因素不要干扰中美关系？
袁鹏:中美关系最大的特点就是对外受第三方因素绑架，对内受网络媒体、民意的牵扯。第三方往往不受中美两国意志为转移，所以如何妥善处理第三方因素对管控分歧很重要。一方面，我们要把第三方稳住，比如这次中国领导人应约会见日本首相，在这个基础上，中日关系向前推进。通过双边关系将双方的引爆点减少是必要的。第二方面，要通过和美国做工作，减少其对第三方的插手或者偏袒，但美国的国家利益决定了美国要时不时进行干预。第三方因素是客观存在的，也是美国主观需要的，完全排除是不可能的。所以我们要跟第三方稳住关系，让美国找不到太多借口插手。另外就是要跟美国晓以利害，在重大的底线和原则问题上让它知所进退。
阮宗泽:中美之间加强沟通更加重要，沟通的目的就是要摆明底线，有些利益是美国不能碰的，碰了我们就会做出较大反应。中美双方现在经过这么长时间的沟通，美国越来越认识到中国的底线。当然我们还要不停强化。毕竟美国的一些盟友要拱着它对中国搞些小动作。一些国家觉得盟友做什么美国都要帮助，我觉得这是它们对美国的一个误判。一些国家试图把自己的利益强加给美国，但美国关键时刻也懂得踩刹车。现在我们强调“中美新型大国关系”，就是要告诉这些国家，中美之间就是在走不冲突不对抗的新型大国关系，我们可以走出这条新路来。
【延伸阅读】外媒称中美关系开低走高 务实“习奥会”成果丰硕
中国国家主席习近平11日晚在中南海同美国总统奥巴马举行会晤。两国元首就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题坦诚深入交换意见。
视频：习近平同美国总统共同会见记者 来源：中央电视台
中新网11月13日电 中国国家主席习近平11日晚在中南海瀛台同美国总统奥巴马举行会晤，就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题坦诚深入交换意见。境外媒体关注称，中美领导人再度“破格”会晤，引起全球的关注。北京“习奥会”较为实质，没有太多外交辞令。“习奥会”能如此“开低走高”，未来美中能继续改善关系，应符合两国人民利益。
中美元首“破格”会晤 全球关注
香港《大公报》13日文章称，习近平12日与奥巴马在人民大会堂会晤，这场超长时间的“习奥会”备受关注。多位学者表示，“习奥会”的成果让“中美新型大国关系”的概念量化。中国国际问题研究院副院长阮宗泽称，通过此次“习奥会”可以看出中美新型大国关系不只是行得通，而且是必要的。
韩国《世界日报》以“中美元首举行破格非正式活动”为题写到，中美两国领导人在此次举行首脑会晤前一天晚上，在中南海瀛台，习近平主席与奥巴马总统握手致意后，双方不打领带、身着大衣，在各自仅有一名翻译陪同的情况下，一起散步欣赏周边的亭台楼阁。
新加坡《联合早报》13日援引中国人民大学美国研究中心主任时殷弘分析说，对比去年在美国加州安纳伯格庄园会晤，北京“习奥会”较为实质，没有太多外交辞令，而是谈了具体问题，并产生了不少协议。中美历经过去一年的激烈战略竞争后，大家都比较清醒，也知道哪些事情可以做成，哪些事情暂时做不成。
美国《世界日报》当地时间12日社论称，这次“习奥会”可谓成果丰硕、惊喜连连，应验中国驻美大使崔天凯预告的“中国特色的大惊喜”。
社论表示，这次中美峰会，奥马时隔五年后对中国第二次国事访问，东道主中国做足准备，习近平并邀奥巴马到中南海瀛台夜宴，两人一对一谈了数小时，足见双方都有“促好”的诚意。“习奥会”能如此“开低走高”，未来美中能继续改善关系，应符合两国人民利益。
香港《明报》13日文章分析，美国总统奥巴马对中国的国事访问、“夜游中南海”以及举世关注的与中国国家主席习近平13日举行的“习奥会”，达成了签证、军事通报、气候等一连串协议，堪称成果丰硕。新一轮“习奥会”将把中美之间建立新型大国关系由概念延续到实践，结出实实在在的果实。
中美关系开启新模式
美联社表示，在紫禁城旁的这个庄园内，美国总统奥巴马向中国国家主席提议，将两国关系提升到一个新的水平。
菲律宾世界日报13日社论称，出于求同存异、共谋发展的愿望，奥巴马访华期间中美两国领导人通过会晤加强了对彼此社会、历史的了解，有助于双方化解猜疑和加强政治以及军事互信，进一步推动新型大国关系的建设。“习奥会”达成的一系列共识和正式文件，具体反映了奥巴马访华获得的积极成果。
美国《侨报》12日社论《美中关系正开启一个新模式》一文表示，无论从奥巴马政府当下处境看还是从美中关系的“低开高走”规律论，这次会面有如外界乐观期待一般。美中关系正开启一个新模式。
香港《南华早报》中文网13日文章指出，未来亚洲及中国应是全球对话的重点，因此奥巴马本周对亚洲展开的外交之旅非常合时。
这个模式恰恰将包含“建设性管控”、“平衡”及“动态平衡”等关键词。在这样一个新模式的作用下，“将决定21世纪格局”的美中关系的未来走向是值得外界乐观期待的。而这一乐观将首先在这次北京的“习奥会”上得到印证。
（2014-11-13 11:00:05）
【延伸阅读】美专家称“习奥会”成果显著 将惠及未来中美关系
中新社华盛顿11月12日电 (记者 张蔚然)中国国家主席习近平与美国总统奥巴马于当地时间11日和12日连续会晤，达成一揽子合作成果。此间中国问题专家在受访时表示，北京“习奥会”成果堪称显著，这将至少惠及未来一段时间中美关系的发展，包括对下一任美国总统推进美中关系带来积极影响。
美国前亚太事务助理国务卿坎贝尔当天在出席智库活动时表示，“习奥会”达成了具体可见的成果，很有成效，这表明双方已下定决心管控分歧。美国战略与国际问题研究中心高级顾问葛莱仪在接受中新社记者采访时说，中美在气候变化、军事互信、人文交流等多领域都取得显著进展，这不仅为未来两年合作创造了良好氛围，也将惠及中美关系发展。美国两党对于发展美中关系拥有共识，不管谁当选下一任美国总统，都可以就推动美中关系进行跨党派合作，继承目前两国关系积极成果。
“习奥会”期间，中美就气候变化问题发布联合声明，美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%－28%的全经济范围减排目标并将努力减排28%。中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。
美国布鲁金斯学会高级研究员安索利斯就此表示，全球化外交时代已不多见这样的成果“惊喜”，中美在气候变化领域的合作深度、联合声明的宣布时机以及承诺减排力度超出很多外交官、商界人士和环保团体的预期。距离巴黎气候变化大会仍有一年，中美正向外界宣告双方都将采取负责任行动。
美国西东大学外交与国际关系学院教授汪铮告诉中新社记者，作为世界上最大的两个碳排放国，中美达成上述共识堪称是一次“里程碑式”的突破，在中美“带头作用”之下，其他国家也应思考该拿出什么样的减排承诺。
安索利斯称，中美减排目标也将面临各自国内压力，比如共和党掌控的国会可能会认为奥巴马宣布的减排措施，将使美国在全球经济竞争中处于不利地位；而中国的减排计划需要获得地方政府和大型企业的支持。
签证政策是奥巴马此次访华“最可见”成果之一，中美已经开始为前往对方国家从事商务、旅游活动的另一方公民颁发有效期最长为10年的多次入境签证，为从事留学活动的公民颁发有效期最长为5年的多次入境签证。葛莱仪说，根据此前美国国会和媒体透露的信息，美中正就有效期为5年的签证进行谈判，当两国宣布已就有效期为10年的签证达成一致时，外界普遍认为这是一个惊喜，将极大便利人员往来。
元首会晤期间，双方还就尽快恢复和结束《信息技术协定》扩大产品范围谈判达成双边共识。葛莱仪称，这是自1996年以来世贸组织首次就关税减让问题取得突破，届时相关商品关税的取消将具有重大商业意义，也会带来示范效应。
在军事领域，中美充分肯定两国国防部签署关于建立重大军事行动相互通报信任措施机制的谅解备忘录和关于海空相遇安全行为准则的谅解备忘录。白宫透露，美方将优先把弹道导弹发射纳入重大军事行动相互通报对话机制，优先把空中相遇纳入海空相遇安全行为准则对话机制。
对于上述成果，专家予以肯定。坎贝尔对两军推进互信措施的努力表示赞赏，这两项备忘录表明两国充分认识到避免误判的重要性，正全力避免发生冲突。
葛莱仪说，自去年加州“习奥会”以来，双方一直在努力达成上述协议。从此次会晤成果可以看出中方对于“增进军事互信、避免冲突事件”机制建设持非常认真的态度。虽然未来两军关系仍不可能排除竞争，但能够“降低冲突事件发生的可能性”本身就是一件好事。
前瞻未来两年中美关系，葛莱仪表示仍可能会出现起起落落，但重要的是两国要展现合作精神继续管控分歧。(完)
（2014-11-13 08:00:19）
