美众院通过国防预算法案:削减军人福利授权打仗

参考消息
参考消息网12月6日报道 美媒称,美国众议院投票通过了一项5850亿美元的国防预算法案,授权奥巴马扩大在伊拉克和叙利亚打击伊斯兰武装分子的军事行动。
据美联社12月4日报道,12月4日举行的投票结果是300票赞成,119票反对。这项法案目前已提交参议院。参议院预计会在当前国会会议的最后几天作出决定。
据美国《星条旗报》网站12月4日报道,美国众议院12月4日通过国防预算法案,将削减军人福利,并为奥巴马政府继续推进反“伊斯兰国”战略扫清了道路。不过有两党议员严厉批评说法案没有经过充分的讨论。
根据最后关头达成的妥协意见,预算法案将削减美军官兵明年的涨薪幅度、住房补贴、处方药报销比例和军需物资拨款,同时提供637亿美元海外作战资金,允许继续武装和培训叙利亚反政府组织。
参议院预计在下周就规模庞大的2015财年国防预算法案进行投票。参院自行拟定的预算版本此前没有获得通过,现在的版本是历经数周闭门谈判后拼凑出的结果。
众议院军事委员会副主席亚当·史密斯表示,军方“将不得不接受远远低于自己预期的资金规模”。他认为这次的削减力度还不够,今后几年将进一步削减预算。
美国军方正面临预算缩水的状况,这是因为自动减赤机制设置了开支上限。
弗吉尼亚州共和党联邦众议员兰迪·福布斯说:“我依然担心这些条款会向我们的战士、向那些为保卫我们国家做出太多牺牲的人发出错误的信号。”福布斯是当天会上少数几位提到军人福利问题的议员之一。
法案同意白宫为军人涨薪幅度设置1%的上限,而不是1.8%。法案一方面选择削减明年其他各方面开支,另一方面按照国防部的要求,为长期渐进式削减方案敞开了大门。
为了能批准预算,众议院禁止对草案进行任何修改,并对讨论时间做出限制。
两党议员对于如此神速感到非常愤怒,尤其在于他们无法对伊拉克和叙利亚的新战事展开充分讨论。
【延伸阅读】美国2016国防预算或超支600亿美元:仍有缺口
参考消息网11月18日报道 美国《防务新闻》周刊网站11月16日发表题为《美国2016年国防预算可能超过支出上限600亿美元》的报道称,在白宫与五角大楼正反复磋商将于明年初提交国会的2016财政年度国防预算草案之际,一名了解内情的前国防部官员说,基础预算需求可能比国会授权的支出上限超出多达600亿美元。
几个月来,政府和国防部官员一直在说,对五角大楼的国防支出数额加以限制的《2011预算控制法》不会完全限制2016年的国防预算需求。了解总统奥巴马与参谋长联席会议之间的会谈情况的人士说,参谋长联席会议力主让2016年国防预算比5350亿美元的上限提高600亿美元。
国防部副部长鲍勃·沃克最近估计,如果国会不允许五角大楼在资金的使用上作出自己认为合理的调整,那么明年的国防预算缺口可能高达700亿美元。
此外,五角大楼官员认为,还需要数十亿美元来实现核武器计划的现代化,而自动减支带来的预算上限让五角大楼越来越难以展开真正的补偿改革,像开发远程轰炸机这种耗资巨大的新计划也很难启动。
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资料图片:哈格尔必须带领国防部应对军费削减等现实挑战。
(2014-11-18 08:20:00)
【延伸阅读】解读美国2015国防预算:军力精简 关注高科技
中新网3月12日电 据中国国防科技信息网报道,美国国防部2015年预算报告将花费在武器上的费用维持在2014年的水平上,该报告同时启动了重塑美国军事力量以使其在未来更为精简的进程,这种重塑是减少在迁延时日的地面战争方面的关注,并增加在高科技战争方面的关注。
美国国防部列出了计划退役的飞机名单,其中包括U-2侦察机和A-10“疣猪”型攻击机,这两种机型都是在冷战时期服役的,在伊拉克和阿富汗战争中都颇受倚重。美国国防部将转而在隐形远程轰炸机以及空间和赛博军力方面投资。
美国国防部长哈格尔称,2015年4960亿美元的预算计划“表明了国防部的价值取向和优先级”,该计划于3月4日由奥巴马政府呈交国会。
3月6日,哈格尔对众议院军事委员会表示,“这份预算是现实的,它使美国军队为在比以往更难以预知、不确定性增加、且在某种程度上对美国及其国家利益威胁更大的世界中保卫国家安全做好了准备。这份预算计划使我国军方能够应对美国在未来所面对的挑战与威胁。”
预算案的部分重点如下:
1、2015年的基础预算要求为4960亿美元,以符合联邦国防开支预算上限的要求。
2、美国国防部完成一份260亿美元的独立开支要求,该要求将对训练、后勤以及购买飞机提供资金。这260亿美元是白宫560亿美元的“机会、增长与安全计划”资金的一部分。
3、美国国防部的2015年度预算计划中关于阿富汗战争的一部分,即海外应急行动预算,在美国与阿富汗政府签署关于今后驻阿北约部队级别的协议之前将被暂时封存。
4、预算案中的2016至2019年期间国防开支规划达到了2.2万亿美元,比联邦开支上限的规定高出了1150亿美元,然而支持这项规划的预算文件尚未公布。
5、预算案还包括对进一步的削减进行深入描述,如果预算上限保持不变,则该削减将付诸实施。削减包括将KC-10空中加油机机队退役,延迟美国海军的F-35订购以及减少购买舰艇。这些削减并没有包括在未来五年的规划中。(谢忱)
(2014-03-12 11:12:00)
【延伸阅读】美国削减国防预算 强调重视亚太警惕中国
国际在线专稿:据日本经济新闻网2月26日报道,美国国防部长哈格尔2月24日公布了2015会计年度(14年10月~15年9月)的国防预算。为应对国防预算的削减,将把美国陆军兵力削减15%,从目前的约52万人削减至44~45万人左右。另一方面,为警惕中国的军事强国化,哈格尔表示将继续重视亚洲。由于恐怖袭击和网络攻击等威胁日趋多样化,美国还将强化增加特殊部队人员等应对对策。
“争取以更小规模打造能力强大的军队”,哈格尔在24日的记者会上强调即使削减美国陆军规模也将维持军队的控制能力。计划将削减陆军军力的预算用于其他种类的兵力。
此举的原因是今后10年美军可能被要求削减1万亿美元的国防费用。虽然美国总统奥巴马履行竞选时的承诺结束了阿富汗和伊朗战争,不过巨额的战争费负担和雷曼危机导致美国经济萎靡不振。因此,国防预算也将被迫从有限的预算来倒算制定。
哈格尔表示“将把亚洲太平洋地区作为作战的重点”,强调重视亚洲,削减陆军军力但仍将保持海军和空军的兵力。
(2014-02-26 17:44:00)
【延伸阅读】路透社:美智库预测美国国防预算削减后果
参考消息网2月7日报道 美国国防分析人士2月5日预测说,未来十年美国大幅削减预算将迫使五角大楼裁减人员、削减战备,令其难以执行全球安全战略。
据路透社2月5日报道,来自四家智库的分析团队在美国国会山发布简报,预测美国政府削减军费的后果。他们一致认为,五角大楼将大量削减文职人员和军人,并减少军舰和战斗机的数量,帮助实现严苛的预算目标。
美国新安全研究中心的研究员诺拉·本萨赫勒说:“坦白地说,如果不涉及人员、战备或两者,将很难在第一个(五年的计划期)内实现所要求的预算目标,因为人员和战备都需要大量资金支持,”“要削减预算不能靠零敲碎打地选几个项目出来。”
报道指出,分析人士就美国2015年国防预算和美军战略所发表的意见,比国防大楼发布下一个财年的预算以及《四年防务评估报告》提前了一个月。《四年防务评估报告》将统一规划美国国防的战略和资源。
美国战略和预算评估中心顾问托德·哈里森要求参与者设计两种预算情况,一种是根据现在法令的要求在10年内削减3300亿美元的军费,第二种情况是在同期削减2000亿美元。这4个智库团队可以调整800多个预算科目的开支来实现战略目标。
在设计方案中,所有的团队都在第一个五年计划期间减少了10万名或更多的文职人员,并且把目前的49万官兵进一步削减7万到14万人。
四个团队也都削减了美国航空母舰和驱逐舰的数量,将现役的A-10攻击机报废,把两个F/A-18战斗机的机型退役,并且批准一批军事基地关闭。
四支研究团队中的三个增加了核动力潜艇的数量,并加大了在保护卫星通信和加强网络攻击能力方面的投资。
美国企业研究所的分析师托马斯·唐纳利说,美国国会通过的《2011年预算控制法案》所要求的目标实在过于宏大,因而各研究团队间的差异可以不计。他说:“当削减如此巨额的资金时是很难有所差别的。你可以调整甲板上的椅子,但你仍然在‘泰坦尼克’号上。”
据报道,美国企业研究所的团队还试验了一个既维持中东地区军队数量又增加美国在亚洲军事存在的战略。其成本比当前未来十年计划的预算高出8000亿美元,但是低于2011年之前的国防预算。
(2014-02-07 11:08:57)
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