参考消息网12月12日报道 西媒称，联合国秘书长潘基文在国际反腐败日（12月9日）强调，腐败是一个全球现象，对穷人的伤害最大，有碍包容性经济增长，并使人们无法获得紧急资金所提供的基本服务。千百万人在其一生中都会受到腐败阴影的影响。
据西班牙《阿贝赛报》网站12月10日报道，今年国际反腐败日提出的口号是“打破腐败链”。为此，潘基文呼吁“全世界人民”，包括政府、私营部门和普通百姓，“帮助消除腐败，团结起来维护全球公正和平等”。他表示，“世界和人民不能继续准许和容忍腐败”。
值此国际反腐败日之际，本文将介绍腐败对经济发展和环境等不同领域的破坏和影响：
1.国际商会的数据显示，每年有一万亿美元资金被用于行贿。
2.世界银行的数据显示，腐败导致平均每年大约2.6万亿美元被窃取，该数额相当于全球国内生产总值的5%多。
3.联合国开发计划署的数据显示，发展中国家因为腐败损失的资金是用于援助发展的政府资金的10倍。
4.世界卫生组织的数据显示，发达国家每年因为过度医疗和医疗诈骗损失120亿至230亿美元。
5.世卫组织估计，因为诈骗、受贿和其他腐败行为，政府医药支出的损失高达25%。
6.世界经济论坛估计，腐败令交易成本平均增加10%。联合国毒品和犯罪事务办公室指出，腐败就像向投资者征收的一个秘密税收，一笔非法的间接支出，造成就业岗位丢失，妨碍扫除贫困目标的达成。
7.联合国开发计划署指出，腐败让饮用水供应基础设施建设成本增加40%，使得健康饮用水供应成本每年增加120亿美元。
8.联合国毒品和犯罪事务办公室指出，教育领域的腐败现象十分普遍。首先，学术诈骗在一些国家非常普遍，其次教师聘用和教学楼建设方面挥霍浪费严重，例如虚报维修费用等等。
9.腐败现象在所有自然资源相关领域中也很常见，从石油的开发和经营，到非法木材交易，以及受保护物种非法交易等等。一些珍稀物种因为人类的腐败行为而更快灭亡。
10.联合国毒品和犯罪事务办公室指出，在公共领域，由于缺乏对法律的尊重，令民主受到破坏，最终削弱了公共机构的能力。同样，资金挪用令公共机构无法提供医疗、教育和其他必需的服务。
【延伸阅读】美副国务卿:腐败影响国家安全 让人民感到受背叛
参考消息网12月11日报道 外媒称，美国副国务卿莎拉·休厄尔9日高度强调腐败的破坏性。她说，腐败对人类发展、经济活力和安全都有负面影响，而腐败对安全的影响可能是最被人们所低估的。
据美国之音电台网站12月9日报道，12月9日是联合国确定的国际反腐败日。美国国务院主管公民安全、民主和人权事务的副国务卿莎拉·休厄尔在华盛顿的美国智库卡内基国际和平基金会发表演讲时说，腐败让政府脱离人民，使人们感到愤慨并失去信心，这将增进暴力极端主义。
休厄尔举例说，在阿富汗，塔利班仍然在利用人们对政府腐败的不满来征集支持;伊拉克人民对政府希望的破灭为滋生伊斯兰国的温床提供了土壤。
休厄尔强调，在腐败严重的国家，公民因政府腐败感觉受到背叛。这其中的间接原因是，税收和资源被用于政府里各种巧立名目的职位;与此同时，公民也没有得到安全和保护，因为国家的安全职能没有得到应有的财政支持。
休厄尔举例说，因为政府腐败，尼日利亚的军人吃不饱、工资微薄、无法保护人民抵御激进组织博科圣地。今年博科圣地已经杀害了7000多人，并使100多万人流离失所。休厄尔说，美国政府虽然在对抗博科圣地暴行上与尼日利亚政府合作，但是由于腐败对尼日利亚军队造成的影响让这样的合作十分艰难。
休厄尔还说，腐败增加了动荡的风险，也降低了政府应对这些风险的能力。她说，乌克兰最近出现的危机也给国际社会敲响了警钟。
休厄尔说，多年以来，包括外国公司在内的众多企业通过贿赂来获取在乌克兰的政治影响力，影响乌克兰通过立法决定的采购决策，这让人民怨声载道，俄罗斯的干涉激化了这一局势。
休厄尔认为，反腐败的根本在于政治决心，那些受到腐败指控的官员应该是反腐败法规最严重的触法者。
（2014-12-11 11:43:28）
【延伸阅读】经合组织发布世界腐败地图：需重新认识腐败问题
参考消息网12月9日报道 外媒称，腐败已经成为当今社会的恶疾。人们通常认为，腐败和行贿受贿事件在发展中国家更普遍，但经济合作与发展组织（经合组织）近日发布的《跨国行贿报告》却指出，应该重新认识腐败问题了。该组织对1999年至2014年之间87个国家已作出判决的427起海外行贿案件进行分析发现，许多案件发生在发达国家（22%）和高度发达国家（21%）。
据欧洲新闻社12月7日报道，报告针对的研究对象是已作出判决的案件，而非全世界范围内发生过的所有腐败案件。经合组织指出，这是因为发达国家调查和侦破案件的能力较强。美国对于跨国行贿的查处力度最大，到目前为止，共处理了128起海外行贿案件。德国位居第二，共查处26起案件。韩国11起，意大利、瑞士和英国在这一时期共查处6起。
对谁行贿？
报告指出，95.1%的行贿目标是公职人员，目的是获得政府项目合同。27%的案件行贿目标是国有企业职员，其次是海关职员占11%，公共卫生部门职员占7%，防务部门职员占6%。国家领导人和政府部长占5%。
报告中另一个值得关注的数据是受贿者与行贿金额之间的关系。虽然国有企业职员仅占行贿对象的27%，他们收受贿赂的金额却占总受贿金额的80%。虽然国家领导人和政府部长只占行贿对象的5%，他们受贿金额却占到了总金额的11%。
从行业分布看，有四大领域是企业海外行贿的高发区：采掘业（19%）、建筑业（15%）、交通和仓储业（15%）以及信息和通信业（10%）。
此外，60%涉嫌海外受贿的企业都是员工超过250人的大型企业，且这些大公司的领导层对行贿普遍知情。报告称，在41%的案例中，企业高管对行贿行为知情，甚至在12%的案例中，企业总裁或首席执行官是直接行贿者。
为何行贿？
一半以上的海外行贿案件其目的都是为了拿到政府项目合同，占案件总数的比例为57%；12%是为了疏通报关；6%是为了获得税收优惠待遇。
如何侦破？
1999年以来已被判决的427起腐败案例中，31%的案件是来自行贿企业的内部自我上报的方式引起相关机构注意的，主要是通过内部审计发现企业存在行贿行为。13%的案件是由警方直接进行调查发现。跨国调查发现的行贿案例也占案件总数的13%。此外，经合组织还指出，仅5%的案件是经过媒体报道后进入司法程序的。
多少案件得到判决？
1999年以来有427起案件得到判决，此外还有390起案件正在调查中。
报告指出，近年来被判决的海外行贿案件正呈逐年增加趋势，2011年达到78例。但是从那一年开始数字有所下降，2013年仅有42例。
经合组织表示，造成这种现象的原因并非是各国缺乏查处企业海外行贿案件的意愿，而是因为行贿手段越来越高端。实际上，花在查处此类案件上的时间也在呈逐年增加趋势，从1999年只需要两年时间，到2013年需要7.3年时间。
如何惩罚？
大部分案件都通过罚款、没收财产或强制返还受贿金额的方式予以惩罚。尽管如此，罚款金额并不大，46%的案件的罚款金额仅为企业或个人从非法交易中获得好处的一半。罚款金额与通过受贿获得的好处持平或是其一倍的案件仅占案件总数的41%。
2010年，全部被查处的68起案件共处以罚金13.08亿美元。2013年共有42起案件遭查处，罚款金额为12亿美元。
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（2014-12-09 08:49:57）
【延伸阅读】国际反腐败日 潘基文吁人人响应“打破腐败链”
参考消息网12月9日报道 外媒称，12月9日是联合国设立的国际反腐败日，今年的主题是打破腐败链。联合国秘书长潘基文说，根除腐败对“我们未来的福祉至关重要”。他呼吁人人都响应“打破腐败链”的倡议。
据美国之音网站12月8日报道，腐败是影响到世界各国的社会、政治和经济问题。在今年的国际反腐败日到来之际，联合国秘书长潘基文说，腐败是全球现象，阻碍经济的全面发展，掠夺重要服务领域所亟需的资金，而且穷人受到的冲击是最大的。
潘基文敦促各国政府批准和落实《联合国反腐败公约》。他说，公约在预防腐败、反腐败国际合作和非法资产追缴等方面取得重要进展，但仍有很多工作要做。他呼吁政府、民间机构和个人共同为结束腐败，为“全球的公正和公平”做出努力。他说，“世界和世界人民不能再承受，也不能再容忍腐败。”
《联合国反腐败公约》是在2003年10月31日第58届联合国大会上通过的，是联合国通过的第一个打击全球腐败犯罪的法律文件。这项公约于2005年12月4日正式生效。
那次联合国大会同时还决定将12月9日定为国际反腐败日，以提高人们对腐败的认识，以及对公约在打击和预防腐败的作用方面的认识。
中国在2003年12月10签署《联合国反腐败公约》，2005年10月27日批准公约，2006年1月13日提交批准书。公约从2006年2月12日开始对中国生效。
（2014-12-09 08:05:14）
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