参考消息网1月27日报道 美国《外交》双月刊网站1月21日发表美国大西洋理事会非洲中心助理主任乔舒亚·梅泽维撰写的一篇文章，题为《肯尼亚的安全假象》，副题为《当反恐产生相反效果时》，全文编译如下：
作为新年首批动作之一，肯尼亚高等法院推翻了一项颇具争议的安全法的8个条款，这项法律旨在赋予政府全面的反恐权力，以便打击恐怖组织索马里青年党。这一裁决在肯尼亚获得广泛赞誉，被认为是言论自由和公民权利取得的一次重大胜利。裁决的确是一次胜利，但是乌胡鲁·肯雅塔总统领导的政府正滑向严刑重典，这是令人不安的。
恐怖主义是肯尼亚的一大切实威胁，而且相当致命。2011至2014年9月，索马里青年党在该国发动上百起袭击，杀害至少400人，致伤逾千人。有一年，恐怖分子几次三番在肯尼亚东部地区发动袭击，后来又制造了一起引人注目的绑架事件，劫持了若干肯尼亚援助人员，肯尼亚发动跨境行动，深入索马里境内铲除好战分子，以确保东部边境的安全。
从那以后，索马里青年党的报复行动开始升级，其变本加厉地残害肯尼亚平民。他们犯下的一些最骇人听闻的暴行包括2013年9月内罗毕韦斯特盖特购物中心袭击事件，造成至少67人死亡。2014年11月，索马里青年党在开往内罗毕的一辆大巴上杀害了28名平民。接着，2014年12月，这个恐怖组织又处决了36名肯尼亚人（其中有几人是被斩首的），地点在索马里边境附近，那个地方非常暴力，非穆斯林基本都逃光了。一些以前在索马里为青年党打仗的肯尼亚人则陆续回国训练该组织的肯尼亚分支“希吉拉”，并使之专业化，事实证明后者很善于激化肯尼亚内部矛盾，特别是穆斯林居多的沿海地区的肯尼亚居民。该组织利用穆斯林对于自己被基督徒居多的肯雅塔政府边缘化的愤怒情绪煽风点火，而肯雅塔政府也不明智地多次将该国在索马里的行动说成是宗教斗争。
虽然肯尼亚政府在恢复秩序、保护公民方面承受极大压力，但是它的严刑重典策略却令民间担心对于安全的追求会埋葬该国来之不易的自由。2013年，肯议会通过2项法律，允许政府机构对媒体进行管控。这项部分暂停执行的安全法律规定，记者获得政府许可后才能撰写有关国内恐怖主义的文章，另一项法律则禁止传播“不利于安全行动”的信息。半岛电视台前不久一篇文章曝光，称肯尼亚政府下令警方处决涉嫌同情恐怖分子的人。这篇报道中有对匿名安全部门官员的采访，这些官员自称是受命处决嫌犯的，文章立即触怒了肯尼亚政府。
肯雅塔政府不对自己强烈否认的罪名展开调查，反而开始调查撰写报道的记者。某部门发言人还大肆抨击记者，暗示他们支持恐怖分子，回国后会“非常不受欢迎”。
半岛电视台播发报道几天后，肯尼亚以文件手续有错误为由，撤销了在该国运营的500多家非政府组织的注册资格，并声称其中15家非政府组织支持恐怖主义。批评人士认为，此举是对非政府组织的报复，因为有几家非政府组织曾敦促国际刑事法院调查肯雅塔政府对于2008年选举后发生的暴力事件所负的责任，那起暴力事件造成1000多人死亡。执政党还提出制定法律，严厉限制外来资金以削弱非政府组织——类似法案曾在2013年提出，但未能通过。安全法案和非政府组织法案都让人想起有些国家政府打着反恐的幌子，行打压国内自由之实的做法。
肯尼亚安全部队也经常以安全为名侵犯民众的宪法权利。人权组织指控警方进行非法审判和处决，造成数十名涉嫌与恐怖主义有关系的肯尼亚公民失踪。2014年3月31日，内罗毕郊区有“小摩加迪沙”之称的伊斯特利2家饭店发生爆炸，之后安全部队对这一带展开地毯式清查，逮捕了数千人。在这次行动中，官员强行把一些索马里难民从内罗毕迁至南方的难民营中，尽管2012年高等法院曾作出裁决反对这类行为，但肯尼亚的索马里裔穆斯林仍经常被充作政府治安不力的替罪羊。
肯尼亚的命运终究要由自己来掌控。但是，作为肯尼亚的反恐战略伙伴，美国应当竭力确保肯尼亚的反恐活动不侵犯基本的人权。1998年“基地”组织攻击美国驻内罗毕大使馆后，美国和肯尼亚在反恐方面建立了紧密的关系。双方合作得到进一步加强，因为显然他们有一个共同的敌人：索马里青年党。这个恐怖组织利用主要以索马里裔美国人为受众的复杂网络，成功招募到60名美国公民。美国因此向肯尼亚军队提供训练，还送给肯方数千万美元的军事援助——仅2014年一年就多达4100万美元。
既然华盛顿给肯尼亚的反恐活动提供了这么大的军事和财力支持，那么就应该有办法影响肯尼亚的反恐政策。迄今为止，美国的公开抨击仅限于对肯尼亚政府的严厉行为表示关切。虽然这种警告是有理由的（肯雅塔乐于把西方行动说成是新帝国主义做派，从而提振国内支持率）但美国除了提供军事援助和技术外还应做点别的。例如，华盛顿可以在私下场合向肯雅塔政府解释清楚它的做法起到了反作用——针对穆斯林会令怨恨情绪滋生，恐怖组织就会趁机招募新人。
美国还应专门指定援助肯尼亚年轻但伤痕累累的民间团体。肯尼亚最近的非政府组织法案可能会给这一工作带来麻烦，但是援助并不仅限于提供资金，例如华盛顿可以投钱培训肯尼亚记者，或者设立交流项目让民间领袖到美国访问交流，或者能让他们去佛得角、毛里求斯、加纳等非政府团体发展比较健全的非洲国家就更好了。
最后，华盛顿应当与美国训练的肯尼亚反恐警察部队加强合作（该组织被指责存在一些恶劣的侵犯人权行为）以净化该武装力量。美国军方可以试图说服反恐警察部队作出明确的努力制止不当行为。美国还可以给今后的训练项目设立尊重人权准则的条件。
索马里青年党虽然杀害了大量肯尼亚人，散播恐惧并破坏该国经济，但其从未具备征服肯尼亚的军事力量。它的最大危害性在于激怒肯尼亚，使之背离基本价值观。如果肯尼亚被反恐怒火冲昏头脑，丧失了自由社会的性质，那么它遭受的失败将远远超过恐怖分子能够加诸于它身上的失败：在某些方面，该国甚至会趋同于自己要击败的那个恐怖组织。（编译/于晓华）
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资料图片：在肯尼亚内罗毕，一名男子整理为韦斯特盖特袭击事件遇难者点燃的蜡烛。2013年地处肯尼亚内罗毕繁华区的韦斯特盖特购物中心遭遇恐怖袭击，这场持续四天的袭击致67人死亡。 新华社 法新
【延伸阅读】肯尼亚贫民窟“雏妓”开启新生活
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12月6日，在肯尼亚首都内罗毕的科罗戈乔贫民区，参加“科赫小姐”选美比赛的选手在临时搭起的后台等候上场。本次在贫民区举行的选美活动以“青少年零怀孕”为主题。选美冠军将代表组织方开展一系列活动，鼓励贫民区中的青少年正确应对贫困、犯罪、毒品和性侵犯等诸多挑战。
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12月6日，在肯尼亚首都内罗毕的科罗戈乔贫民区，一名模特在“科赫小姐”选美比赛中走台。
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12月6日，在肯尼亚首都内罗毕的科罗戈乔贫民区，参加“科赫小姐”选美比赛的选手在舞台上亮相。？
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12月6日，在肯尼亚首都内罗毕的科罗戈乔贫民区，参加“科赫小姐”选美比赛的选手在临时搭起的后台等候上场。
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12月6日，在肯尼亚首都内罗毕的科罗戈乔贫民区，一名参加“科赫小姐”选美比赛的选手在临时搭起的后台等候上场。
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12月6日，在肯尼亚首都内罗毕的科罗戈乔贫民区，一名参加“科赫小姐”选美比赛的选手在临时搭起的后台等候上场。
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12月6日，在肯尼亚首都内罗毕的科罗戈乔贫民区，一名参加“科赫小姐”选美比赛的选手在临时搭起的后台等候上场。
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12月6日，在肯尼亚首都内罗毕的科罗戈乔贫民区，一名参加“科赫小姐”选美比赛的选手在临时搭起的后台等候上场。
（2014-12-07 12:31:00）
【延伸阅读】肯尼亚：父母卖女儿换牛羊
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据英国《每日邮报》报道，作为肯尼亚Pokot部落传统仪式的一部分，年轻女孩会被父母卖为包办婚姻的新娘，以换取牲口。通常，这些女孩直到婚礼当日未来的丈夫来接亲的时候，才会意识自己被交易了。因为婚礼之前，她们会被隔离一个月，这样外人和她们自己都不会注意到被卖的事情。女孩们被拖走的时候，戴着部落特有的珠宝，将头发扎成辫子，她们一直在挣扎，但无济于事。其中一名女孩，被自己的父亲以20只山羊，3只骆驼，和10头奶牛的价格交易。图为一个Pokot部落女孩知道自己被父母卖作新娘后，试图逃跑。
在仪式举行之前，这些女孩会被隔离，这样村庄里的其他人就不会意识到她们被卖掉了。
一个女孩的家人说，因担心她发现自己被卖会逃跑，家里人必须小心谨慎的隐藏包办婚姻的事情。
Pokot部落的男人们站在待嫁女孩家附近，等着她成为他们中一人的妻子。
购买女孩的牲口要在几星期内支付给女孩的家人，在婚礼仪式举办当日，新郎会将最后一批牲口带到新娘家，同时将新娘接走。
一个男人正在查看卖掉女儿后收到的最后一批牲口。
对于肯尼亚Pokot部落的女人来说，人生就是一场持续不断的斗争，因为她们还需要接受割礼。
（2014-12-11 16:19:00）
【延伸阅读】肯尼亚寻找慰藉与爱的妇女团
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说到肯尼亚，大家一定自动把这个国家跟大草原还有数不尽的野生动物做联想，不过它其实还有你不知道的一面，2009年跟随非营利组织一起来到肯尼亚的Sofie Amalie Klougart，她每天的工作是记录救援组织所做的各项努力，业余时间则记录她在肯尼亚的所见所闻。在她拜访过许多当地的沙滩之后，她发现许多上了年纪的欧洲女性会专程来这里寻找当地的肯尼亚人，用礼物、免费餐点或是现金和他们来场“浪漫旅游”。
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Klougart第一次碰到“浪漫旅游”是在Mombasa海滩上，她看见一位白人妇女被一群年轻的肯尼亚人包围，而这种情况她常常看见。
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在Mombasa的酒店经常都是满房的情况，而房客大多数都是来自欧洲的单身旅客，每个人都能透过酒店接待员的帮助和当地人取得特别的联系。
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Klougart在当地遇到的第一个例子是Louise，当时的她同时和两位当地人有着交往的关系，不过她却笑着说：“爱，在这里并不存在！”在Louise第一次来到肯尼亚工作的时候，当时她是一名导游，她看过许多游客和当地人发展浪漫的关系，她向她自己发誓，她绝对不会成为其中的一员。
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但是不久之后她结识了一位当地人并且生下了一个孩子，之后他们举家搬到法国，但是好景不常在她发现老公偷吃之后，她读自一人带着小孩回到肯尼亚，因为她希望她的儿子能跟他出生的土地有所连结。
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在大多数的情况之下女性会因为寂寞而开始和当地人约会，这些当地人也多数都会答应这样的要求，这样他们就能确保有舒适的床可以睡觉、有饭能吃，或许还会有礼物。
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而大多数的妇女都是来自德国、瑞士、东欧和土耳其，这些人通常都上了年纪，但是非常富有。
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在许多情况下这些妇女会谨慎使用金钱，好让她们能够保持浪漫的幻想，但是有些时候她们也会直接支付金钱换取和当地人发生一段性关系。
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Klougart还曾经遇过一位德国女性，她每2年会回来肯尼亚一次，每次停留3个星期的时间和同一个当地人见面。
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当这位德国妇女回到肯尼亚之后，她会付给同样的肯尼亚人足够的钱支付各项生活开销，当她离开时还会再留下一笔钱给这位男子。
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在许多情况下，当地人都希望通过这些妇女可以带他们远离非洲前往欧洲。
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只不过这可能会模糊现实和幻想之间的那道界线。
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在许多女人遭到背叛和伤害之后，她们才领悟到原来自己被利用了。
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但是也有心知肚明的情况，彼此互相利用，一个寻求陪伴另一个寻求稳定的经济来源。举另外一个例子来说，Klougart认识的其中一位妇女，她在欧洲的饭店业工作，不过她每年都会回来肯尼亚一次，她的丈夫20年前死于癌症，她不想替孩子找个新爸爸，她只想要有人在她需要的时候能够陪伴她。
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最后Klougart还发现这样的特别关系还不侷限于肯尼亚，甚至早在许多度假胜地都能看见，尤其是加勒比海地区。
（2014-10-24 08:47:00）
【延伸阅读】肯尼亚部落的割礼仪式照片
2014年8月9日。割礼在每年的8月举行，肯尼亚许多部落将其作为男孩子成人的必经之礼。Bukusu部落是肯尼亚最大部落之一——雅人部落的附属部落，割礼的传统一直保留至今。在割礼前一天，男孩的叔叔会屠牛，并把一大块肉挂在孩子身上，表示已经同意其参加割礼仪式。参加割礼仪式的男孩年龄都在16岁或以下，他们在仪式前入河沐浴，不能畏惧或退缩。在非洲许多国家，这一传统延至今日。图为肯尼亚西部奔戈马，男孩子准备参加割礼仪式。
肯尼亚西部奔戈马，参加完割礼仪式的男孩在屋外坐着休息。
尼亚西部奔戈马，男孩子准备参加割礼仪式，他们跳入冰冷的河水中沐浴，以让身体麻木。
图为肯尼亚西部奔戈马，男孩子准备参加割礼仪式，身上挂着牛肉。
肯尼亚西部奔戈马，男孩子准备参加割礼仪式。
肯尼亚西部奔戈马，民众观看割礼仪式。
肯尼亚西部奔戈马，一名刚割礼完的男孩。
参加完割礼的男孩子在休息。
男孩子准备参加割礼仪式，等待涂泥巴。
一名男孩准备参加割礼仪式，身上涂满泥巴。
一名男孩准备参加割礼仪式，身上涂满泥巴。
男孩子准备参加割礼仪式。
一名刚割礼完的男孩被一群人围观。
一名执行割礼的人检查刚刚割礼完的男孩子。
参加完割礼的男孩子在休息。
（2014-09-19 15:36:00）
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