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资料图片：日本首相安倍晋三
参考消息网2月7日报道 日媒称，将修宪视为夙愿的安倍晋三瞄准明年夏季的参议院选举后，开始展现出争取首次在国会提出修宪动议和举行公民投票的姿态。但是，安倍面临两大课题，一是在国会提出修宪动议需在众参两院获2/3以上议员赞成，二是在公民投票中获得过半数民众的赞成。
据日本《朝日新闻》2月6日报道，联合执政的自民党和公明党在众议院占据2/3以上的议席，而在参议院占据的议席不足2/3。为此，安倍制定了两个战略，一是稳住公明党，二是拉拢对修宪持积极态度的维新党。
公明党原本就对修宪态度慎重，对修改关于放弃开战权的宪法第九条一事尤其警惕。顾及到公明党的主张，安倍和自民党当前把修改第九条搁置起来，将修宪内容锁定在容易获得公明党理解的内容上，以稳住公明党。
即使在国会赢得多数议员支持，在公民投票中也必须获得过半数民众的赞成。安倍也充分认识到修宪的门槛太高了。如果修宪动议在第一次公民投票中遭到否决，那么修宪的机会也可能就此失去。
为此，自民党正慎重选定修宪的内容。自民党将选择日本东部大地震后必要性增加的紧急事态条款和国民反对较少的环境权等内容。
安倍原本一直主张修改宪法的前言、第九条和规定修宪条件的第96条。然而，对于不问修宪内容而修改宪法第96条，保守派学者中也有不少人反对，因此安倍当前取消了上述修宪内容。
关于修改第九条，安倍采取的对策是修改宪法解释，去年7月由内阁会议决定允许行使集体自卫权。安倍身边人士说：“已经可以行使集体自卫权，因此不存在修改第九条的紧迫性。”安倍的战略是，谋求在第一次公民投票中取得实现修宪的成绩，在以后的公民投票中再修改他本来认为需要修改的宪法前言、第九条和第96条。
【延伸阅读】安倍考虑2016年参议院选举后举行修宪公投
据日本《朝日新闻》2月5日报道，日本首相安倍晋三4日与自民党宪法修改推进总部长船田元在首相官邸会谈。安倍认为，明年夏季参议院选举后举行有关修宪的国民投票较为合适。这是安倍首次提及国民投票的具体实施时间。
船田元在会谈后接受记者采访称，针对国民投票的时间，他对安倍首相表示，考虑到需由朝野政党展开讨论，提议修宪时间应在参议院选举之后。对此，安倍首相回答：“这才符合常理。”就安倍首相这一表态，船田元表示：“我认为在参议院选举后，可能会在国会提议（修宪），之后举行国民投票。”
船田元向安倍表示了“一次性全部修改（宪法）难以实现，将分成多次修改”的想法，并提出将“环境权、紧急事态、财政健全化”作为修宪主题的候选。安倍首相对此表示，应在广泛讨论的基础上，认真提炼修宪的内容。
据报道，日本将于本月末开始在宪法审查会展开具体讨论，之后在明年的国会汇总修宪草案。目前执政党虽在众议院议席超过三分之二，可以提议修改宪法，但在参议院没有超过三分之二。因此，根据明年夏季参议院选举的结果，围绕修宪主题和推进方式的日程可能发生改变。
日本宪法第96条规定，众议院和参议院需分别有三分之二以上议员赞成，才可以提议修改宪法，另外还需获得国民半数以上投票才可修改。但是，关于国民投票的具体机制目前尚无规定，第一次安倍内阁执政的2007年，通过了规定该手续的《国民投票法》。去年6月，通过修正案，规定4年后将投票年龄降至18岁。
（2015-02-06 08:14:29）
【延伸阅读】安倍拟明年修宪公投 被指欲在军事领域更快脱绑
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当地时间2015年1月26日，日本东京，第三届安倍内阁成立后的首次例行国会即日本第189届例行国会开幕。由于发生人质事件，政府的危机管理和外交安保政策等将成为重要焦点。
中新网2月6日电 据外媒6日报道，日本政府的修宪时间表日前出炉，安倍计划明年参院选战后提交有关修改案，并拟定了最快在明年底举行公投。日本首相安倍晋三欲加速推动修宪，意味着在军事领域上会更快脱绑。
据报道，安倍晋三当地时间4日傍晚召见自民党推动修宪的干部船田元，磋商有关在国会内提交修宪议案的日程。他表示，要赶在明年参院选战后的国会里提出修改内容，并表明最快在明年底或后年初进行公投。
安倍也催促船田加快磋商制定好修宪主题，其用意是要把修宪的民间议论提高，以便作为明年参院选战中的一个焦点。
报道指出，这是安倍首次发表有关修宪公投的时间表。负责为其展开推动工作的船田在会后对媒体透露一些修改内容。他说：“因为内容太多，我们不可能一次过进行，必须分批处理。目前，最先考虑的是加入环境保护所需的条例、在灾害以及出现紧急事态时的应对条例以及防止给下一代增加财政负担等条款。接下来，必须针对修改细节进行更仔细的讨论。”
报道称，船田所说的以上三项基本上都符合了民主党、维新党等七个反对党的意向。安倍的意图是先从容易获得各党共鸣的条款开始进行。不排除冲破修宪大关后，要推翻和平宪法就容易多了。
据悉，推翻和平宪法，获得更自由的军事行动权进而成为“普通国家”，是自民党的一大“党愿”。安倍上台执政时，也公开表示有必要为自卫队正名为军队。去年底，他打赢众院选战后，对修宪更是信心满满。
安倍要落实修宪，首先必须要符合第96条的规定，有超过三分之二的参众两院议员赞成，以及在公投中获得国民的赞同。执政党目前在众院虽已超过三分之二，但参院内还不足。因此，2016年7月举行的参院选战是左右其修宪进程的大关。
（2015-02-06 08:06:00）
【延伸阅读】日本政府高层称提交修宪动议需要舆情高涨
中新网2月5日电 据日本媒体5日报道，关于日本首相安倍晋三就向国民提起修宪动议的时期称2016年夏季参院选举后比较理想一事，官房长官菅义伟在记者会上强调，“在(众参两院)宪法审查会上深入开展充分讨论极为重要。需要国民舆情高涨。”
当被问及是否可能新设公明党主张的环境权这一具体修宪项目时，菅义伟回答称：“在全球十分关注环境问题的形势下，(现行宪法)缺少相关内容，这是事实。需要从必要的项目开始加以考虑。”
公明党中央干事会会长漆原良夫在记者会上就修宪动议指出：“将在宪法审查会讨论后得出结论。在国会充分讨论是先决条件。”漆原同时表示提交动议取决于具体内容，如果不是获得各党广泛支持的项目，将难以尽早提交修宪动议。
事实上，在日本修改宪法绝非易事。提议修宪必须得到众参两院各三分之二以上议员的支持。包括议长在内，自民党在参院(共242席)拥有135席，要实现逾三分之二(162席)，必须得到在野党的支持。而且，即使顺利提议修宪，还需在全民投票中获得过半数赞成票。
（2015-02-05 15:48:16）
【延伸阅读】安倍考虑2016年参议院选举后举行修宪公投国际在线专稿：据日本《朝日新闻》2月5日报道，日本首相安倍晋三4日与自民党宪法修改推进总部长船田元在首相官邸会谈。安倍认为，明年夏季参议院选举后举行有关修宪的国民投票较为合适。这是安倍首次提及国民投票的具体实施时间。
船田元在会谈后接受记者采访称，针对国民投票的时间，他对安倍首相表示，考虑到需由朝野政党展开讨论，提议修宪时间应在参议院选举之后。对此，安倍首相回答：“这才符合常理。”就安倍首相这一表态，船田元表示：“我认为在参议院选举后，可能会在国会提议（修宪），之后举行国民投票。”
船田元向安倍表示了“一次性全部修改（宪法）难以实现，将分成多次修改”的想法，并提出将“环境权、紧急事态、财政健全化”作为修宪主题的候选。安倍首相对此表示，应在广泛讨论的基础上，认真提炼修宪的内容。
据报道，日本将于本月末开始在宪法审查会展开具体讨论，之后在明年的国会汇总修宪草案。目前执政党虽在众议院议席超过三分之二，可以提议修改宪法，但在参议院没有超过三分之二。因此，根据明年夏季参议院选举的结果，围绕修宪主题和推进方式的日程可能发生改变。
日本宪法第96条规定，众议院和参议院需分别有三分之二以上议员赞成，才可以提议修改宪法，另外还需获得国民半数以上投票才可修改。但是，关于国民投票的具体机制目前尚无规定，第一次安倍内阁执政的2007年，通过了规定该手续的《国民投票法》。去年6月，通过修正案，规定4年后将投票年龄降至18岁。
（2015-02-05 13:18:29）
【延伸阅读】安倍称明年参议院选举后举行修宪公投“合理”
？？？？新华网东京2月5日电（记者刘秀玲 冯武勇）据《朝日新闻》5日报道，日本首相安倍晋三4日与自民党干部会谈时就修宪问题表态说，明年参议院选举结束后举行修宪公投“合理”。
？？？？这是安倍首次就举行修宪公投的时间作出表态。报道说，自民党将在参议院选举前决定修宪内容，这也将成为下届参议院选举的焦点。日本参议院选举将于明年夏季举行，报道推测说，日本最早将于2016年末至2017年上半年举行国民投票，以决定是否赞成修宪内容。
？？？？报道指出，虽然自民党和公明党组成的执政联盟掌握着三分之二以上的众议院议席，但参议院议席数并未达到三分之二。视明年参议院选举结果不同，修宪内容和日程可能发生变化。
？？？？根据日本修宪相关程序，修宪动议首先需要分别得到国会众议院和参议院三分之二以上议员赞成，并在交付国民投票后得到有效投票的半数以上赞成才能通过。为推动修宪，安倍晋三在首次执政期间，于2007年出台了规定修宪公投手续的《国民投票法》。2014年5月《国民投票法》修正案通过，将修宪公投的投票年龄从20岁下调到18岁。日本分析人士指出，安倍政权之所以下调修宪公投的投票年龄，是因为有民调显示，年轻人对修改宪法的抗拒感更小。
（2015-02-05 11:40:16）
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