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普京在乌克兰如何收场?俄媒:东部地区实现高度自治

参考消息

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参考消息网2月16日报道 俄罗斯《莫斯科时报》网站2月5日发表文章,题目为《普京希望乌克兰保持完整,但是他所理解的完整》,作者为前美国国务院项目主管乔希·科恩,全文编译如下:

随着战斗再次在顿巴斯爆发,从柏林到布鲁塞尔的西方政府和军事分析家都在考虑2014年他们一直在思考的同样问题:普京想在乌克兰如何收场?

无疑,俄罗斯已经升级了它对顿巴斯的分裂主义者的支持。但是虽然有关俄罗斯军队在乌克兰行动的情报相当明确,这些情报却都无法揭示普京到底在想什么。

许多媒体报道说,很多西方情报分析家认为,普京对通过协商来取得维护乌克兰统一的解决办法已经不再感兴趣。

这一分析的问题在于,它误读了莫斯科政策的动机。实际上,莫斯科的主要目标一直都是确保乌克兰不会成为西方联盟体系的一部分,尤其乌克兰加入北约是绝对不能接受的。俄罗斯政界人士普遍认为,乌克兰加入北约是一种现实威胁。

为了维护俄罗斯对乌克兰的影响并确保基辅不会加入北约,普京会接受一种解决方案来维持乌克兰的完整——尽管是普京所理解的完整。

实际上,乌克兰媒体最近发表的一篇网络文章说,普京实际上已经通过助手将他有关解决方案的意见传达给了基辅。这个解决方案以下列条款为基础:

乌克兰进行联邦化。

给予“顿涅茨克人民共和国”(DPR)和“卢甘斯克人民共和国”(LPR)特殊地位,包括让它们成立不受基辅管辖的地方政治当局。

地方预算自主。

DPR和LPR在语言和文化上享有全面控制权。

DPR和LPR有权选择“经济整合载体”,意即它们可以加入俄罗斯的“欧亚经济联盟”计划。

乌克兰应该成为一个中立国家。

所有这些方面都应该列入乌克兰宪法。

俄罗斯在乌克兰的军事升级实际上是为了迫使基辅按照普京的条件同莫斯科达成一个协议。根据普京的条件,顿巴斯一直会是名义上统一的乌克兰内部的一匹“特洛伊木马”,以确保俄罗斯对基辅未来走向的影响。

为了理解为什么普京希望让顿巴斯留在乌克兰,考虑一下,如果顿巴斯与乌克兰脱离会发生什么情况。

在这种情况下,余下的乌克兰(一个拥有3500多万人口的国家)会变得更加统一。剩下的人口主要说乌克兰语,并视俄罗斯为一个不可宽恕的敌人。

在政治上,乌克兰内部就没有俄罗斯的支持者,从而无法用与俄罗斯的经济或政治关系来制衡乌克兰同西方的纽带。如果无须考虑东部俄语区民众的愿望,基辅将会没有顾虑地追求加入欧盟和北约。

如果让顿巴斯脱离乌克兰,俄罗斯几乎肯定会遭到更多西方制裁,它甚至可能像英国首相卡梅伦支持的那样被环球银行间金融通信协会(SWIFT)排除在外。

SWIFT是一个安全的消息传递系统,数千家国际银行都在使用它。如果俄罗斯的金融体系脱离SWIFT,俄罗斯各个银行在转移资金方面将变得很困难,这会进一步破坏俄罗斯经济。

最后,随着顿巴斯再也不受基辅控制,俄罗斯现在将致力于重建该地区,并帮助它从战争中恢复元气。相关成本可能超过数千亿美元。正在崩溃的俄罗斯经济无法承担这笔资金。

尽管让顿巴斯脱离乌克兰或许在情感上对莫斯科来说是可取的,但让顿巴斯脱离乌克兰的这些后果会破坏普京避免乌克兰加入西方联盟体系的目标。

现在,考虑一下,如果顿巴斯依然留在一个“联邦化”的中立的乌克兰内部,世界会如何看待克里姆林宫?在这种情况下,乌克兰不会加入北约,而顿巴斯实际上成为乌克兰内部一个独立的地区。

实现他在乌克兰的战略目标将为普京提供巨大的政治支持。普京就会向俄罗斯民众将自己描述为让俄罗斯恢复其大国地位的领导人。

普京还希望,一个和平解决方案会促使西方解除对俄罗斯的制裁。虽然同克里米亚有关的小型制裁会保留,但最具有破坏性的制裁则会解除。

俄罗斯应该也会免除花费大量金钱重建顿巴斯的责任或至少部分责任。

最可能的情况是,这笔费用会由莫斯科、基辅和国际货币基金组织等国际资助机构分摊。此外,从俄罗斯的角度来看,如果顿巴斯留在乌克兰,基辅会继续承担该地区的养老金和其他社会成本。

总之,虽然最近俄罗斯向顿巴斯增派了大量军队和设备肯定代表着俄罗斯战略的一种变化,但从战术角度,普京理想的收场方式(同基辅协商一个保护俄罗斯在乌克兰利益的解决方案)依然没变。(编译/朱捷)

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资料图片:默克尔和奥朗德对莫斯科进行闪电式访问,与普京就化解乌克兰危机进行了约5个小时闭门会谈。新华社/路透

【延伸阅读】乌克兰总统冷脸与普京握手

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据法新社2月12日报道,俄罗斯总统普京刚刚表示,明斯克会谈中各方在“主要问题上”达成了共识,乌克兰将在15日起停火,重型武器装备也将开始撤离出乌克兰境内。另据路透社报道,法国总统奥朗德也表示,各方就停火达成了协议,并达成了政治解决乌克兰问题的协议。英国《每日邮报》称,俄罗斯总统普京(左)在出席本次明斯克会议时表现出非常轻松的姿态,乌克兰总统波罗申科(右)则对普京冷眼相待。编译/熊婉君

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法国总统奥朗德(左)看着普京与波罗申科握手。

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在会谈开始前,俄罗斯,法国,德国以及乌克兰领导人尴尬的一起品茶。

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在峰会会议开始之前,德国总理默克尔与普京交谈。

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从左至右:卢卡申科,普京,默克尔,奥朗德和波罗申科在和平谈判时正在为拍摄合照准备。

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领导人的这次会议是为了缓和乌克兰东部正在上升的紧张局势。

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当默多克与波罗申科准备坐下时,普京给出了一个手势。

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波罗申科抵达明斯克,参加此次会议的目的在于停止在乌克兰东部持续了10个月的战事。

(2015-02-12 17:41:00)

【延伸阅读】乌克兰总统参观国民警卫队训练中心

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当地时间2015年2月13日,乌克兰基辅,乌克兰总统波罗申科参观国民警卫队培训中心。

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当地时间2015年2月13日,乌克兰基辅,乌克兰总统波罗申科参观国民警卫队培训中心。

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当地时间2015年2月13日,乌克兰基辅,乌克兰总统波罗申科参观国民警卫队培训中心。

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当地时间2015年2月13日,乌克兰基辅,乌克兰总统波罗申科参观国民警卫队培训中心。

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当地时间2015年2月13日,乌克兰基辅,乌克兰总统波罗申科参观国民警卫队培训中心。

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当地时间2015年2月13日,乌克兰基辅,乌克兰总统波罗申科参观国民警卫队培训中心。

(2015-02-14 07:57:00)

【延伸阅读】乌克兰东部一汽车站遭炮击导致多人伤亡

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2月11日,在乌克兰东部顿涅茨克市,人们聚集在一辆损毁的汽车旁。乌克兰东部顿涅茨克市一座汽车站11日遭炮击,造成多人死伤。民间武装和政府军均指责对方应对事件负责。新华社/路透?

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2月11日,在乌克兰顿涅茨克,一名民间武装人员从被损毁的巴士旁走过。乌克兰东部顿涅茨克市一座汽车站11日遭炮击,造成多人死伤。民间武装和政府军均指责对方应对事件负责。新华社/美联?

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2月11日,在乌克兰东部顿涅茨克市,一名民间武装人员在遭到炮击的汽车站警戒。乌克兰东部顿涅茨克市一座汽车站11日遭炮击,造成多人死伤。民间武装和政府军均指责对方应对事件负责。新华社/路透?

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这是2月11日在乌克兰顿涅茨克拍摄的被损毁的巴士。乌克兰东部顿涅茨克市一座汽车站11日遭炮击,造成多人死伤。民间武装和政府军均指责对方应对事件负责。新华社/美联?

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2月11日,在乌克兰顿涅茨克,人们转移遇难者遗体。乌克兰东部顿涅茨克市一座汽车站11日遭炮击,造成多人死伤。民间武装和政府军均指责对方应对事件负责。新华社/美联

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2月11日,在乌克兰东部顿涅茨克市,一名民间武装人员检查一辆损毁的公共汽车。乌克兰东部顿涅茨克市一座汽车站11日遭炮击,造成多人死伤。民间武装和政府军均指责对方应对事件负责。新华社/法新?

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2月11日,在乌克兰东部顿涅茨克市,一名女子经过一辆损毁的公共汽车。乌克兰东部顿涅茨克市一座汽车站11日遭炮击,造成多人死伤。民间武装和政府军均指责对方应对事件负责。新华社/法新?

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2月11日,在乌克兰东部顿涅茨克市,民间武装人员检查损毁的公共汽车。乌克兰东部顿涅茨克市一座汽车站11日遭炮击,造成多人死伤。民间武装和政府军均指责对方应对事件负责。新华社/法新?

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2月11日,在乌克兰东部顿涅茨克市,一名民间武装人员站在一辆损毁的公共汽车旁。乌克兰东部顿涅茨克市一座汽车站11日遭炮击,造成多人死伤。民间武装和政府军均指责对方应对事件负责。新华社/法新?

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这是2月11日在乌克兰东部顿涅茨克市拍摄的遭炮击汽车站。乌克兰东部顿涅茨克市一座汽车站11日遭炮击,造成多人死伤。民间武装和政府军均指责对方应对事件负责。新华社/路透?

(2015-02-12 11:41:00)

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