美国总统特朗普于美国时间8月21日晚宣布了有关阿富汗的新战略。对于这场历时16年、美国历史上最长的战争，特朗普表示，不能接受从阿富汗撤军，迅速退出阿富汗将为恐怖分子留下空间，我们将在阿富汗坚守直至胜利，警惕草率的撤军，但也不会讨论军事部署。
美国总统特朗普宣布有关阿富汗的新战略
美墨战争打了2年、美国南北战争打了5年、美菲战争打了3年、美国一战打了2年二战打了3年，哪一次不是以美国的彻底胜利而告终？然而这次在阿富汗持续16年的战争，却始终没有美国人期望的“光荣胜利”。最后特朗普的讲话提到了“胜利”二字，但也不难体会出特朗普乃至整个美国的无奈和苦涩。
就在特朗普发表新战略讲话几个小时之前，阿富汗塔利班游击队就及时赶到“专门打脸”：他们攻占了阿富汗北方贾兹詹省Khamab地区的政府机关总部，同时还在其网站上宣布已经占领这一地区。这是过去1个月以来塔利班占领的第6个地区，包括5个行政区和1个具有战略地位的山谷走廊。此外还造成大量人员伤亡，据统计这个月以来平均每天有31名阿富汗政府军队官兵丧生，9名平民死亡。
塔利班真是打不死的小强
当然，阿富汗政府军也不是没有战绩。在上个月塔利班占领的6个地区，政府军收复了两个，而且还在赫尔曼德省南部，收复了长期被塔利班占领的拿瓦地区。但是目前阿富汗全境，政府控制区域只是稍微过半，前景极不乐观。所以特朗普在演说中表示不能草率撤军，因为美国一撤，阿富汗就得变天。
现在我们首先辨析一下阿富汗国内的各方势力：美军、阿富汗政府军、武装组织。美军在阿富汗16年的数量变化是非常明显的。在2001年11月“911”事件刚发生，只有1300人驻军阿富汗，随后逐年上升在2010年8月达到了顶峰为10万人，然后又逐年下降，在2017年3月是8400人。现在特朗普已经同意再增兵4000人。在2017年美军在阿富汗已经死11人，其中绝大部分是特种部队士兵，美军目前在阿富汗总共有3300人的特种部队。
美军和阿富汗国民军共同巡逻
除了美军的8400人，美国还有39个盟国在阿富汗有部队，其中主要是北约国家，总人数在6500人左右。在北约的框架下，美军在阿富汗有1个庞大的训练计划，其中包括5000人的美军和6500盟军部队，在阿富汗的使命主要是军事顾问和军事教官，参与协助阿富汗政府军指挥作战。另外美军还要想阿富汗政府军提供空中支援。另外，还有大约1400名美军在阿富汗实施隐秘的侦察和特种反游击作战。
阿富汗政府军目前包括两部分：阿富汗国民军和阿富汗国民警察部队。阿富汗国民军包括陆军和空军，总共为17.4万人左右，拥有悍马车等美军淘汰装备和一些武装直升机。阿富汗国民警察部队则包括警察部队、边境警察部队、民事命令警察部队，总共有8.8万人左右。需要说明的是，阿富汗政府目前是一穷二白，不要说养活军队，连基本的公共开支都很难维持，因此阿富汗国民军和阿富汗国民警察部队长期是靠美国的扶持。截止2017年6月，美军已经在阿富汗国民军身上花了419亿美元，在阿富汗国民警察部队身上花了201亿美元，总共大约620亿美元，约等于4135亿人民币。
从2011年开始，美军就开始有目的的减低驻阿富汗军队数量，试图以阿富汗政府军为主要力量。在美国的训练和武装下，以25万人的阿富汗政府军力量为基础，整编出了大约人数在17000人的主力部队。他们以营级为作战单位，承担了70%的主要作战任务，在美军的指导和空中支援下作战。
其实这和美军自己的投入相比，只是毛毛雨。美国国际战略研究所的专家AnthonyCordesman估计美军在阿富汗的16年军费高达8410亿美元。而美国布朗大学的专家NetaCrawford预估美军在阿富汗要最终解决问题，未来总共将花费2万亿美元。
穆罕默德·奥马尔
武装组织的成分就相对复杂了。首先要说就是塔利班。穆罕默德·奥马尔领导的塔利班，在1996-2001年是阿富汗的执政者。在反恐战争爆发后，塔利班由于收留基地组织而遭到美军的打击，塔利班政权垮台。但是奥马尔一直在领导塔利班在阿富汗境内和美军打游击。2015年7月，阿富汗政府证实，穆罕默德·奥马尔因为肺结核，于2013年4月23日死亡。塔利班的二把手阿赫塔尔·穆罕默德·曼苏尔继承其位。虽然奥马尔的死亡让塔利班凝聚力大为下降，但北约、美军以及阿富汗的军队，并没有在奥马尔死后将塔利班打垮，可见这一组织生命力之顽强。
至少在公开层面上，塔利班和基地组织已经分道扬镳
其次就是塔利班的一些盟友，包括圣战者同盟等5-6个小组织，他们有的和塔利班结盟，有的总部外国外，派人员支持塔利班作战。对于基地组织，一般认为他是塔利班的盟友，但2011年以来塔利班内部就不断放出消息，称已经和基地组织分道扬镳，因为该组织滥用了塔利班的好客和好心。此外，西方媒体猜测塔利班后面还站着伊朗，因为伊朗这么做可以打击美军、同时压缩伊斯兰国的存在。但是伊朗官方已经否认上述说法。
2017年美军投下的巨型MOAB炸弹，就在楠格哈尔省
最后就是既反对塔利班，又反对美军的阿富汗武装组织。主要是ISIL国霍拉桑省组织、乌兹别克斯坦伊斯兰运动组织。他们都是伊斯兰国的分支。例如ISIL国霍拉桑省组织，就是从伊拉克和叙利亚来的ISIL极端组织成员，流窜到阿富汗东南部的的楠格哈尔省作乱，一度占领该省大部分地区。但从2016年开始，由于该组织得罪了所有人，遭到了全面绞杀。塔利班早就宣布不能与该组织结盟，因为他们都是“伪信者”。该组织也是美军的打击对象。2017年西方媒体曾报道塔利班和ISIL组织在阿富汗联合行动，但遭到塔利班的否认。
上图为2017年2月阿富汗形势图。粉色为政府军控制区域，白色为塔利班控制区域，黑色为ISIL控制区域。实际上粉色白色区域有很多是双方争夺的对象。
早在2017年1月开始，美军就酝酿在阿富汗增兵。这并不是说美军要自己发动大规模进攻，而是因为现有17000人的阿富汗主力部队，不足以收复失地只能勉强自保。为了训练更多的阿富汗军队，就需要更多的美军教官。此外，在塔利班势大的省份，美军采取的是地面防守、空中加紧轰炸的策略，对塔利班、基地组织的首脑人物进行精确打击。
上图为近期美军在阿富汗空袭图，最多的在ISIL组织的楠格哈尔省，其次就是塔利班盘踞的赫尔曼德省和坎大哈省。但美军的空袭，对塔利班的效果并不显著。
美军从3月份开始，开始支持阿富汗政府军对盘踞在楠格哈尔省的ISIL国霍拉桑省组织（上图黑色区域）展开大规模进攻。到2017年4月，该组织控制的区域已经缩小了三分之二。2017年美军投下的巨型MOAB炸弹，就是在楠格哈尔省，目前该组织行动已经大部进入地下，基本不掌握控制区域。
然而美军和阿富汗军队在该国东南部大举进攻ISIL组织，塔利班却开始了代号“曼苏里行动”的进攻。5月20日，塔利班的盟友开始进攻阿富汗中部的Ghazni省，并攻占省政府。5月22日，塔利班在坎大哈省的试图攻占军事基地和武器库，杀死35名阿富汗士兵，俘获3辆装甲车。同一天塔利班还进攻了该省的2个边境哨所，杀死23名政府军士兵。在5月26日，塔利班在坎大哈省油发动攻击，杀死至少26名政府军士兵，俘获7辆装甲车，缴获大量武器弹药。从上图来看，塔利班这轮进攻，有可能是要把阿富汗西南部控制区连成一片。
灰色为政府军控制区域，黑色为塔利班控制区域，红色为双方争夺区域
因此现在阿富汗的战争，主要的对阵双方，还是美军（阿富汗政府军）和塔利班。目前阿富汗总共有407个行政区，目前只有59.7%的区域，是在阿富汗政府军的掌控之下，其中有97个地区是直接控制，146个地区是有影响力，面积40万平方公里，总控制人口达2100万。而11.1%的区域在武装组织控制之下，其中11个地区是直接控制，34个有影响力，面积10万平方公里，总控制人口大约300万。由于伊斯兰国势力基本被打垮，因此绝大部分武装组织控制区就是在塔利班的掌握之中。这一比率比2016年同期增长了2个百分点。
另外，阿富汗还有119个地区、面积13万平方公里、人口13万的区域，属于美军、阿富汗政府军和塔利班的争夺领域。美军之所以首先进攻ISIL组织，是因为美军的力量十分有限，不足以支撑对塔利班的反攻。相反，由于美军进攻ISIL组织，牵制了政府军的军力，使其无法放手防守其他区域，让塔利班进攻频频得手。
美国更揪心的，是来自阿富汗政府军内部的“打黑枪”。从2017年6-7月，有4名美军士兵被阿富汗政府军枪杀。此前在2017年就曾经确认两起袭击美军士兵事件，但只造成受伤。而且阿富汗政府军自己也互相打黑枪，仅今年就造成59人死亡22人受伤。这些都严重影响美军和阿富汗军队的联合作战水平。
这种美军在阿富汗的照片，也就是摆拍而已
这就是阿富汗的现状，美军十多年在阿富汗军队身上花了600多亿美元，自己花了8000多亿美元，只不过占了阿富汗的半壁江山。在2010年奥巴马增兵10万到阿富汗，仍然没有打垮重组之后的塔利班。现在阿富汗的美军，只不过是小规模侦察和培训任务，只能维持阿富汗政权不倒，而彻底清除塔利班则根本不可能。
尽管特朗普提到了“胜利”，但美国伍德罗·威尔逊中心的中亚问题专家MichaelKugelman认为，特朗普根本就不能奢望胜利，美国最大的机会，就是阿富汗各方以某种和平协议来终止战争，但现在连这种机会都没有，因为没有人会坐到谈判桌上。现在特朗普的阿富汗新计划，与其说是新计划，不如说是为阿富汗现政权续命，不让阿富汗完全落到塔利班手里而已。
而这张地图，则更充分说明了阿富汗问题的复杂性。塔利班控制的区域，绝大部分都靠近巴基斯坦和伊朗的边境。尽管这次特朗普措辞强硬地施压巴基斯坦，但却未必能有收获。对于美国这个中亚的局外国家，在阿富汗搞得好当然能够辐射中亚。问题是美国搞不好，那就只能成为吞噬美国士兵生命和美元的无底黑洞。阿富汗周边当然有国家乐意看到美军在阿富汗被放够了血，然后灰溜溜退出的样子。（作者署名：诤闻军事）
