原标题：新战场出征步履疾
——省军区系统转隶后履行职能使命的探索与实践
河南省军区跨区实兵实装拉动考核中，渡河抢险分队实施救援。 戴丹华 摄
解放军报特约记者刘国顺、魏联军
改革涛声紧，追潮脚步急。
伴着强军兴军的铿锵足音，省军区系统转隶军委国防动员部领导管理，迈向历史新起点，迎来发展新机遇。
经历改革阵痛与洗礼后，河南省军区系统新风扑面、亮点频现。观一域而知全局。透过中原大地这扇窗口，可以洞观全国后备方阵转型征程中的可喜轨迹。
“指挥部”里的新元素
强军，先强“中军帐”；练兵，关键在练将。
沙盘秋点兵。9月中旬，河南省军区组织指挥所研究性演习。记者在作战指挥中心看到，这里增添了不少新元素：悬挂30年的《济南军区地理形势图》被《中部战区地理形势图》取代，10余种红黄蓝曲线及箭头，对豫冀鲁皖鄂陕晋7省多维标注；指挥控制、指挥保障、国防动员原属功能席位的作战要素进入战位。
由以往洞悉鲁豫两省到关注华北地区，与地形图形神俱变的，是新的转型发展路线图。
夜深了，办公楼依然灯火通明。省军区战备建设局参谋李长鑫完成当天演习任务后，捧起案头的《混合战争》一书。研读这本新书，李长鑫紧迫感陡然而生：“面对程序与砍刀共存的‘混合战争’，作为国防动员人应当有本领恐慌。”
当“混合战争”成为新的作战样式，省军区浩荡队伍里，也首次有了“混合编成”。今年5月初，从陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队等军兵种部队交流纳编60余名师团级干部，“空军蓝”“浪花白”激活“中军帐”一池春水。近几个月来，在省军区、军分区机关的作战室、“讲武堂”，他们介绍相关兵种的力量编成、作战样式、保障需求。围绕立体化联合保障等支前课题集思广益，各级共19份支前保障预案得到完善。
国防动员专司主营后，多样化军事任务艰巨繁重，“中军帐”如何转型重塑，是考题更是考验。
兰考县民兵防汛分队是该省19支民兵预备役应急大队之一，近两年都要组织跨区实兵实装拉动演练。要说变化，该县人武部部长胡鹏说，过去指挥部里挂的是兰考县地理图，如今是《河南省重要目标分布图》；以往只标注辖区内河流、水库，如今省内的黄河、淮河等9条重要河流和20余座大型水库均在遂行任务范围，分队还配备了指挥通信车、海事卫星电话、单兵背负式指挥终端等信息化设备。
从家门口点兵到跨区域用兵，从熟悉环境到陌生地域，从一城一池拓展到全省区域。记者一路探访一路感慨，呈现在眼前的何止是新“面孔”，分明是全国后备方阵投身改革强军洪流中的“练兵图”！
“协调部”里的新头衔
作为县委常委，西峡县人武部政委朱培伦的头衔不少，但“军民融合指挥部常务副指挥长”这一新头衔，带来的压力最大。
这是朱培伦9月13日的日程：牵头召开县军民融合发展推进会，研究解决全国首家县级军民融合发展研讨平台——“西峡论坛”成果落地问题；调研军民融合科技创新工作站和“军民融合服务大厅”运转情况。
朱培伦向记者介绍，他们探索出县人武部牵线、地方企业生产、军队下订单的“融合路径”，去年以来发布军地科研成果60余个。
“军民融合联络员”，是洛阳军分区动员处参谋畅世伟的新头衔。去年底，该市军地领导决定推出一个大动作：成立“中原军民融合产业联盟”，使军工单位、科研院所、优势民营企业攥指成拳，解决军民融合项目落地难问题。畅世伟同军地领导穿梭于军地相关部门奔波协调。如今，“产业联盟”已建起情报智库、成果转化、资质认证、基金创投等6个服务平台，开局良好。
7月中旬，河南省军民融合发展联席会召开，专题研究推进重点领域融合问题，省军区办公室参谋程飞、政治工作局干事蔡政洋作为军民融合协调员，负责收集40多个省直职能部门和驻豫部队军民融合建设需求。蔡政洋说：“协调员虽然看起来不起眼，干的却是有成就感的大事！”
省军区领导介绍，省军区系统作为沟通军地的桥梁纽带，抓军民融合具有独特优势，但以往多是靠行政命令推进、靠个人感情协调。如今，“军民融合协调部”成为重要职责，这一职能新定位效率初显。截至目前，河南10余个军民融合产业基地形成规模效应：89个融合项目聚焦高新尖领域顺利推进；军民融合决策咨询委员会、协同创新研究院等诸多智库先后问世。
“兵役部”里的新景观
强军战鼓呼唤大国精兵。如何得英才于帐下，汇珠玉于椟中，为军队转型提供强力兵员支撑？兵员大省河南面临新的时代大考。
家住洛阳市涧西区周山路的南昌大学本科毕业生王昊，9月13日入伍到火箭军某基地。去年还摇摆不定的他，今年坚持投笔从戎，与该市一项大学生入伍优惠政策息息相关。
洛阳军分区司令员董建亚介绍，大学生应征积极性不高与入伍激励政策吸引力不强有着不小的关系。洛阳军地从“政策动员”入手破解大学生“当兵冷”难题，规定事业单位每年面向社会公开招聘工作人员时，拿出管理岗位和工勤岗位数量的20%，用于定向招聘符合岗位条件的大学毕业生退役士兵。
政策层面有新规，操作层面有新举。
“能不能当上兵，到哪个部队当兵？不再由个人说了算，而是由电脑决定。”河南推行“兵员征集定兵辅助决策系统”定兵，以往定兵需要好几天，有的找关系、递条子，干预审批定兵。现在几分钟就能由电脑自动生成，用科技手段堵住了不正之风。
9月2日，记者在荥阳市人武部定兵现场看到，该系统自动从“征兵工作管理系统”中提取体检、政治考核“双合格”人员信息，并综合其学历、政治面貌等信息科学排序，确定具体服役部队。
8月23日，河南省省直女兵综合素质考评中，视频同步直播，家长在场外通过监控大屏幕可全程看到孩子考试情况。这种可视化的征兵监督工作创举，被河南媒体喻为“以看得见的公正取信于民。”
近两年，河南军地探索精准式征兵新路，推动由单项评价向综合系统评估、定性为主向定性定量相结合、侧重结果向过程结果并重转变，把征兵工作量化设置为5项一级指标、16项二级指标，全程、实时、动态管控，大学生士兵比例、党团员比例大幅度提升，新兵整体质量明显好于往年。
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