参考消息网12月21日报道 作为军力绝冠全球的唯一超级大国，美国的军事力量与军事政策一向受到各国关注。同时，因其“特立独行”的政治行为而饱受争议的美国总统特朗普对于“复兴”美军的执著态度，也为近期美国军事政策的发展增添了颇多复杂的色彩。如今，特朗普在竞选时高喊的“让美军再次强大起来”的口号犹在耳畔，美军却已经在持续的战事和震荡中迎来了前者的执政周年。
那么，在特朗普政府开局之年，美国在军事领域的发展成绩如何？特朗普又做出了哪些政治行动以落实其复兴军力的目标呢？本文对此做一扼要盘点、解读。
与习惯于依靠军队却对军力建设心猿意马的前任总统奥巴马相比，特朗普的军事政策中最显著的特征，就是坚持通过增加军费以实现其扩充军力的目标。特朗普甫一上任，即对奥巴马遗留下的2017财年国防预算表现出强烈不满，并且一意推动2018财年国防预算上涨。特朗普大幅削减农业、环保、住房城建等部门预算，且不顾财政收入减少来谋求减税，的确让美国军费的“逆势上扬”显得非常突出。军费，一向是美国军力发展的“命门”。美军想要摆脱目前装备老化、战备训练缺乏、员额不足和转型乏力等困境，增加军费投入都是前提条件。因此，抓住扩充军费开支这一要点，不仅为军力的恢复与扩充提供了基础，也反映出特朗普实践“强军”行动的决心，并且获得了美国军界和军工集团的欢迎。
在紧握军费这一影响军力发展决定性因素的同时，在构建对于国家军事决策和战略至关重要的军政关系方面，特朗普的行为也有其独特之道。根据近一年来特朗普与美国国防部和军方高层的互动表现来看，笔者认为，特朗普在军事领域具有“用人得宜”和“抓大放小”2大特征。
由于特朗普在竞选前政治根基不深，其竞选团队也缺乏熟悉防务安全问题的成员。因此，在选拔国防部及国家安全团队高级官员时，特朗普倾向于任用与奥巴马时期军事政策观点相左的退休或现役美军高级将领。而这个新的国家安全团队不仅在安全决策与军事事务的实践方面表现出内行的水准，也在特朗普政府内部多轮权力博弈中胜出，最终形成了近年来美国高层罕见的“技术型”国安决策管制体系。
