万钢谈创新激励:主要着力点在成果转化 会有更多激励政策出现
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海外网3月10日电 十三届全国人大一次会议新闻中心于3月10日上午在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请科技部部长万钢、政策法规与监督司司长贺德方、创新发展司司长许倞就“加快建设创新型国家”相关问题回答中外记者提问。
就记者提出的当前我国的创新激励评价制度存在哪些不足,接下来将采取哪些措施去推动激励评价制度改革问题,科技部部长万钢作出回答。
万钢说,当科技创新的群体从小众向大众发展的过程,当科技融入到经济社会发展的过程当中,政府对于科研的管理也必然会从过去的科研管理向适应于新时代的创新服务发展。所以从激励政策的角度看,主要的着力点是在成果转化这个方面。
万钢表示,过去的五年当中,我们完成了科技成果转化法的修订,国务院出台了关于促进科技成果转化法的若干规定,启动了一系列的行动,我们叫做科技成果转化三部曲。科技成果转化取得了比较显著的进步,两个标志:一是我们的技术市场规模已经跃升到1.3万亿,参与技术市场交易的主体当中,过去一直是企业占绝大部分,现在我们的高校院所的转化数量也快速增长起来。
万钢说,据我们统计,近两年每年都增长20%以上,一些大的特别是基础前沿的成果也逐步的转化到实践当中,上亿的项目、几千万的项目已经开始出现。从科技人员得到了成果转化的自主权,收益的分配权,转化法当中确定了净收益的最低线,这样科技人员得到了激励。但是得到激励以后也会出现一些新的问题,比如说转化积极性高了,但是他还是以科研为主,怎么提供更好的、更专业的中介服务,这在国外做的很好的。
针对转化过程当中发生的一些行业政策不协调、不配套的问题,包括产权登记等方面问题,万钢说,这些都是需要我们真正落实转化政策去做的事情。所以在激励方面,还会有更多的政策出现。新问题也在解决的过程当中,实现主要的方向就是税收优惠政策,比如说高校科研院所兼职的制度规范,怎么样保证承担重大项目的科研人员得到基本收入稳定增长,绩效收益合理增长和成果转化的激励奖励,实现三者最优化的灵活薪酬制度,出台了政策,还需要进一步统筹协调。