参考消息网6月25日报道 西班牙《经济学家报》网站6月24日发表题为《英国脱欧：陷入不确定性和瘫痪状态的周年纪念》的文章称，特雷莎·梅政府内部的不团结让一个又一个决定推迟。在脱欧公投举行两周年之际，英国陷入了不确定、政治紧张和经济脆弱。原本被支持者认为将是愉快的过程如今却让制度化缺陷暴露无遗，内部分歧和无关国家繁荣的日程成为“脱欧”这个注定走向瘫痪药方的主要成分。在距离正式脱欧仅余下9个月的今天，关键问题依然悬而未决，甚至引发了一场有关是否有必要就脱欧进程的有效性进行第二次公投的论战。
文章指出，英国脱欧的进程并没有按照既定计划进行。有些分析家早在两年前就预测到这一情况，不过当时他们的话没人听得进去。英国脱欧是当今领导者油盐不进的真实写照。脱欧公投本身就是建立在保守派的自我中心主义的基础上。英国独立党借机粉墨登场，但最终还是消失在英国的竞选版图里。
政府内部分歧严重
文章称，脱欧公投从一开始就与民主无关，只是为了解决右派的内讧。只不过那位聪明的最先提出者曾经解释说，在与欧盟维系了40多年的婚姻之后，英国民众有权利决定自己的去留。通过苏格兰独立公投成功扑灭独立火种，并在2015年以绝对多数连任的前首相卡梅伦自认为能对在欧洲蔓延的民粹主义免疫。
文章称，作为新千年第一个入主唐宁街10号的保守党首相，卡梅伦认为公投纯粹只是走过场，历史书将把自己描绘成一个解决了多年戕害集体意识的关键问题的伟大领导人。2016年6月23日，他投下了支持留在欧盟的一票。
文章称，然而，卡梅伦未曾想到24小时之后自己会被迫宣布辞职。对计票结果的不信任只是一切的开始。公投结果一出，英镑应声下跌。英格兰银行不得不采取措施以确保稳定性，此举被视为避免更大灾难的关键举措，也从侧面反映出英国相关机构在应对突发事件时的深刻分歧。
文章指出，英国政府在这方面缺乏远见，特别是首相府。卡梅伦曾在公投前的宣传活动中表示丝毫没有为脱欧成功做任何准备，而他唯一明确表示的是，即便脱欧成功，自己也依然会执掌大权。然而，他大错特错了。就在脱欧成功不久，一直低调支持留在欧盟的内政大臣特雷莎·梅取代他成为首相。
文章称，不应把所有罪责都归咎在卡梅伦身上，但一个无可辩驳的事实就是，当前的不确定性在很大程度上是因为他没能解释清楚脱欧到底意味着什么，也没有为脱欧成功制定任何预备计划。而后果就是，英国人在懵懂的状态下决定放弃习惯常态，而选择开启一个完全一无所知的时代。
与欧盟间关系成谜
文章称，两年过去了，在宣传活动中没有人解释的疑问依然没有人解释。虽然梅政府宣布脱离共同市场和关税同盟，但作为欧洲第二大经济体的英国与世界主要经济组织欧盟之间的关系依然成谜。而英国退出关税同盟之后，是否要与北爱尔兰建立“硬边界”也成为一道难题。
文章指出，脱欧进程的技术和制度复杂性也让普通民众的身份认同变得混乱，进而可能加剧社会的两极分化现象。民调显示，脱欧的不受欢迎程度越来越高。但仇欧者和部分媒体非常抵触此类民调结果，并把所有试图维护议会权力的议员都冠以“背叛者”的头衔。
文章指出，这两年来的主要结论就是缺乏一致性。无论英国内部还是与欧盟之间都缺乏一致性。欧洲很清楚英国脱欧可能带来什么后果，因此其首要任务绝不是帮助英国顺利脱欧，而是避免脱欧的思想传播到其他27国。
文章称，然而，反欧阵线正是利用欧盟的这种态度，将布鲁塞尔描述为脱欧进程的破坏者。问题在于，虽然呼吁负责任地脱欧的阵线将经济发展和政治务实作为要务，但依然无法摆脱内部分崩离析的现状。
文章称，作为该阵线的领导者，梅在去年大选中差强人意的表现，以及仇欧派在内阁的斗争都限制了她的掌控能力。虽然本周英国议会终于通过了脱欧法案，但梅未来将面临更多困难。下周她将迎来另一个挑战，前往欧洲理事会阐述未来的关系走向。鉴于英国内部的瘫痪状态，此行前景并不明朗。即便是最乐观的预测也不认为在今年10月之前能够达成最后协议。
【延伸阅读】脱欧公投两年后前景仍不明朗 空客宝马等跨国企业警告撤出英国
国际在线报道（中国国际广播电台记者 段雪莲）：6月23日是英国举行“脱欧”公投两周年，由于特雷莎·梅政府仍未就英欧未来贸易关系给出明确方向，空客和宝马等跨国企业纷纷警告，如果英欧双方不能达成过渡协议，它们将把主要业务搬离英国。
欧洲飞机制造商空中客车公司22日在一份“脱欧”风险评估报告中表示，英国“脱欧”将直接威胁到空客在该国的未来发展。如果英国退出欧盟单一市场和关税同盟，且英欧双方无法在2019年3月之前达成任何过渡协议，该公司在英国的业务将受到严重影响，不得不离开英国。
空客的警告进一步加深了各界对“脱欧”后英国经济前景的担忧。伦敦大学国王学院欧洲政治学教授阿南德·梅农表示，空客公司这一举动或引发更多大企业效仿，共同向英国政府施压，要求其“软脱欧”，也就是“脱欧”后继续留在欧盟单一市场和关税同盟。
阿南德·梅农说：“空客的表态十分令人意外，不同寻常。它是第一家明确表示将考虑搬离英国的大企业，并且表态中很清楚地说明这是受英国‘脱欧’影响。我们可以观察接下来会不会有更多的企业做出同样的表态。”
继空客之后，汽车生产商宝马公司也表示，一旦英欧无法达成过渡协议，该公司也将考虑搬离英国。
目前距离英国正式退出欧盟仅剩9个月的时间，但英国国内在以何种方式退出欧盟的问题上仍存在很大分歧。虽然首相特雷莎·梅领导的保守党政府持“硬脱欧”立场，但“软脱欧”的呼声一直很强烈。伦敦大学国王学院经济与公共政策专业教授乔纳森·波特斯分析说，“脱欧”后英欧贸易关系的不确定性是促使空客等跨国企业考虑离开英国的主要原因。
波特斯表示，“我认为像其他大型跨国企业一样，空客也意识到了‘硬脱欧’很可能发生，而且政府对是否留在欧盟单一市场和关税同盟，或者是否将与欧盟达成一个过渡协议等问题并没有明确的策略。所以空客只不过是把它一直在私下里考虑的方案公开了而已。”
据了解，空客在英国多个主要港口城市拥有工厂，在当地雇佣了约1.4万名员工，并与英国4000家供应商有合作关系。本月早些时候，西门子公司也发出类似警告，表示英国“脱欧”将给公司业务造成巨大损失，西门子将“重新评估”在英国的投资。波特斯教授表示，“脱欧”给英国经济造成的负面影响正在逐渐显现。
波特斯说：“这些影响包括英镑的持续贬值，英国国内通货膨胀率上升，如果说公投后第一年英国经济还算健康的话，我们在第二年看到了明显的下滑，虽然这算不上经济衰退，或者是什么危机，但与欧盟其他国家相比，英国经济的确是表现较差的，而这其中主要的原因就是‘脱欧’。”
英国税务海关总署6月初发布的一份评估报告显示，如果英国不能与欧盟达成过渡协议，该国企业每年将面临200亿英镑，约260亿美元的额外报关成本。
（2018-06-24 10:18:12）
【延伸阅读】英国间谍被迫走到台前“自亮绝活” BBC：都是脱欧闹的
参考消息网6月23日报道 英媒称，欧盟官员说，英国脱欧后就不能分享欧盟的反恐情报，但是，英国间谍机构负责人说，英国的监听中心去年在欧洲国家阻止了4起恐怖攻击。
据英国广播公司网站6月21日报道，欧盟首席英国脱欧谈判官员巴尼尔说，英国脱欧就失去同欧盟在安全合作方面的诸多好处，其中包括欧盟逮捕令计划，以及从欧盟刑事司法数据库获取资料。《每日快报》报道说，巴尼尔在维也纳对外交官和安全部门负责人作了这番具有火药味的讲话。
报道称，不过巴尼尔的说法受到英国监听部门“英国政府通讯总部”（GCHQ）负责人弗莱明的反驳。
《每日邮报》驻布鲁塞尔的记者马里奥·莱德维特说，弗莱明发出上述警告是没有先例的。传统上英国对自己具体的间谍活动一般都闭口不谈，但这次英国政府通讯总部的负责人打破惯例。
报道称，英国政府通讯总部是英国秘密通讯电子监听中心，相当于美国国家安全局。该部门负责人一般不介入政策讨论，但是最近英国这个重要的谍报机构不断走到前台曝光。去年该部负责人让BBC安全记者进入这个保密机构内部参观做报道。
报道称，6月初英国政府通讯总部的第二号领导人，来自少数族裔的梅赫塔在BBC视频节目中现身说法，讲他自己来自印度-东非少数族裔家庭，如何从英国外交部开始，后来在监听部门发展，以及他如何在职场上发挥自己多元化背景优势。
报道称，因此维基解密评论说，这是英国公营电视机构为国家间谍机构做免费广告。但无论如何，英国间谍机构开始高调亮相为英国政策服务，特别是为眼下的脱欧谈判摇旗呐喊。
“断头条款”
《每日电讯报》报道称，欧盟首席英国脱欧谈判官员巴尼尔之前在维也纳提醒英国要现实一点，在引渡和分享情报领域，英国在脱欧后在对付犯罪和反恐方面同欧盟合作不会再和从前一样，英国要认清脱欧带来的这个后果。
他还说，和英国达成的情报交换的新规定必须要和欧盟以外国家的类似才行，因为在英国脱欧后，不能保证英国会遵守欧盟的数据保护规定。
报道称，但是英国希望同欧盟签订一个量身订制的数据保护条约，在某种程度上等于维持脱欧前的状态。英国认为，在这个基础上才能讨论未来英国和欧盟的关系。
报道指出，布鲁塞尔6月18日提出一个所谓“断头条款”的建议，即如果欧盟委员会或欧洲法院认为英国数据保护标准太低，就将中止英国-欧盟的安全伙伴关系。
对于未来英国-欧盟安全关系不当会给欧洲人带来风险的说法，欧盟首席英国脱欧谈判官员反驳说，“显然我们须要在这些领域同英国紧密合作，但是合作需要在不同基础上进行，这本身就是一个挑战。”
报道称，下周欧盟领导人将在布鲁塞尔召开会议，对英国脱欧研判进行评估。欧洲理事会将会对解决爱尔兰边界问题没有取得“实质进展”表示关注，而且会警告英国，除非解决了“担保条款”问题，否则英国会面对达不成协议的可能。
《每日邮报》驻布鲁塞尔的记者说，欧盟首席英国脱欧谈判官员巴尼尔对英国首相特雷莎·梅说，信任不会从天上掉下来，英国脱欧后需要重新赢得欧盟的信任。
“离不开英国”
《每日邮报》驻布鲁塞尔的记者马里奥·莱德维特说，自从欧盟委员会说应该把英国排除在欧盟的伽利略卫星导航系统的安全部分之外以后，英国和欧盟就在安全问题上产生了分歧。
英国政府通讯总部的负责人弗莱明强调说，欧盟国家，其中许多是北约成员国，他们也从英国得到机密情报，英国应对来自诸如俄罗斯等国的网络攻击的能力也让欧洲国家受益。
《每日电讯报》报道引述弗莱明的话说：“我们在至少4个欧洲国家破获恐怖主义行动中发挥了关键作用。”
弗莱明在布鲁塞尔的北约总部讲话时还说，欧盟和英国需要加强合作才能应对不断演变的威胁。
《每日邮报》还引述英国的脱欧部门发言人的话说，确保英国和欧盟公民的安全，至关重要，是重中之重。脱欧大臣戴维斯也说，欧盟如果在安全方面同英国安排不当，会失去英国在安全方面的专长知识。
该报道说，英国政府通讯总部是世界上最大的间谍组织之一，欧盟成员国都依赖该组织的专业知识及其同美国、加拿大和澳大利亚的合作关系。
《每日邮报》报道，弗莱明直到去年3月份以前一直担任英国反间谍机构军情五处的第二号领导人。
讨价还价
报道称，对于欧盟首席英国脱欧谈判官员对英国的强硬表态，欧洲议会负责英国脱欧的主要谈判官员费尔霍夫施塔特也表示支持。《每日快报》报道引述他的话说，“（脱欧后）虽然可能（同英国）找到解决办法，但不可能是沿续以前的安排。”
报道称，英国保守党在欧洲议会的议员班纳曼指责欧盟有点“受虐狂”，说欧盟为了显示继续留在欧盟内的“所谓好处”，其实损害的是自己的利益。
不过英国皇家国际问题研究所的赖特女士说，欧盟英国脱欧谈判官员的强硬姿态不过是一种“谈判立场”，“大部分情报交换都在成员国之间进行，而不是在欧盟范围内进行，所以这方面不可能有很大改变。”
报道指出，不过英国脱欧似乎也可能影响到英国同国际刑警组织的关系。据《每日快报》报道，国际刑警组织表示，英国脱欧会影响它在该组织192个成员国网络及其在全球17个储存逃犯数据，诸如指纹、DNA等数据库中的身份和地位。
（2018-06-23 00:12:01）
【延伸阅读】英媒称英首相与议会争夺脱欧主导权：领导能力面临考验
参考消息网6月20日报道 英媒称，英国首相特雷莎·梅的脱欧计划18日遭到议会上院驳回，将导致本周晚些时候政府与亲欧派议员的对抗。这将考验梅领导少数派政府的能力。
据路透社6月18日报道，政府大臣们正寻求议会批准脱欧法案的最后措辞，这是英国政府明年3月脱离欧盟计划的法律基石。但是，政府陷入了和梅自己党内的一些议员的争执，这些议员认为议会应该在英国脱欧过程中拥有更大发言权，而大臣们不愿让步。这场争议的结果将向外界证明梅的政府压倒党内反对派的能力。
报道称，最新的对抗发生在议会上院。上院18日以354票支持、235票反对的投票表决结果通过一项计划。根据该计划，在议员们拒绝政府和布鲁塞尔谈判达成的脱欧协议、或者英国政府无法与欧盟就脱欧达成协议的情况下，议会可以左右政府的下一步行动。
报道称，同时，上院还驳回了英国政府的一项提议，即给予议会象征性的表决权，但议员们无权迫使大臣改变他们的下一步行动。
大臣们表示，有信心达成一项能让议会接受的脱欧协议，同时坚称不能允许议会推翻脱欧进程或者在谈判中对政府施加限制。
报道称，梅的保守党在上院没有掌控多数席位。18日通过的提案将在20日付诸下院表决，亲欧盟阵营仍将寻求妥协，但警告称除非他们的要求得到满足，否则将扳倒政府。
报道称，梅目前依靠与北爱尔兰小党派达成的执政协议才能在下院获得多数，若想避免一场令人尴尬的失利，她仅能承受少数几位党内亲欧盟议员倒戈。
另据路透社6月19日报道，英国首相梅的发言人19日说，梅不能接受让英国议会对脱欧事务有更多控制权的提议。这料将导致梅与议员们的摊牌，议员们希望在英国无法与欧盟达成脱欧协议的情况下有权介入进来。
这位发言人表示，希望所有议员支持政府的立场而不是议会上院的一个相冲突的提案。
这名发言人对记者说：“我们不能接受上院已经同意的关于‘有意义的投票’的修正案。该提议将使议会可以就政府处理脱欧事务的方法进行指导，从而约束首相的手脚，使政府达成一个有利于英国的协议变得更加艰难。”
报道称，梅一直努力设法争取议会对其脱欧法案的支持，但是未能与其保守党内的亲欧盟议员达成妥协。她20日将再次努力阻止党内亲欧盟议员的反叛行为，他们要求就任何脱欧协议拥有“有意义的投票”。
报道称，“有意义的投票”计划被视为向软脱欧迈出的一步，即英国与欧盟在海关和监管方面保持更为紧密的关系。
英国反对脱欧的抗议者19日在伦敦的议会大厦外挥舞欧盟旗帜（路透社）
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（2018-06-20 13:40:00）
【延伸阅读】英媒：英国悄然上调退籍费 民众斥责政府大发“脱欧”财
参考消息网5月30日报道 英媒称，英国“脱欧”引发加入其他欧洲国家国籍的英国人数量激增，英国内政部大幅提高了英国公民放弃英国国籍的“退籍费”。民众发现这笔费用被悄然上调至每个三口之家需要缴纳超过1000英镑（1英镑约合8.5元人民币——本网注），他们指责大臣们“利用英国‘脱欧’牟利”，并且给了生活在欧洲大陆的英国人以“最后一击”。
据英国《独立报》网站5月28日报道，自英国举行公投决定退出欧盟以来，生活在其他欧盟国家的130万英国人中的很多人寻求加入外国国籍以规避英国“脱欧”带来的不确定性，但因为许多欧盟国家如荷兰和奥地利限制或完全禁止双重国籍，一些英国人被迫缴纳两次费用：一次是申请外国国籍的高额费用，另一次则是放弃自己的英国国籍的费用。
报道称，今年4月，英国内政部将放弃国籍的人均费用提高了超过50英镑，从321英镑上调至372英镑。尽管对于单身人士来说这笔费用已经很高，但是生活在外国的情侣或家庭将会发现，一旦将脱离英国国籍的费用考虑在内，他们花在申请外国国籍上的费用将高达数千英镑。
英国内政部称，这一大幅增长反映了处理申请的成本的提高——与此同时申请外国护照的英国人数量也在激增。
（2018-05-30 00:13:02）
