参考消息网7月7日报道 美国外交学者网站近期发表马尼帕尔高等教育学院地缘政治与国际关系系助理教授穆尼什·图朗巴姆和贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学国际问题研究学院国际政治、组织与裁军研究中心哲学博士普贾·巴特合写的一篇文章，题为《印美中：是调和利益还是管理威胁？》。文章称，印度的地理位置本身就要求它在与美国相处时要有自己的立场。印度如何处理其与美国、中国的大国关系将考验它的能力。
文章称，就美国的区域工作重点而言，特朗普政府的《国家安全战略报告》（NSS）和《国防战略报告》（NDA）一直明确强调印太地区。从把印度视为美国亚太再平衡战略的关键，到在前总统贝拉克·奥巴马政府时期提出《美印亚太和印度洋地区联合战略愿景》，再到华盛顿在唐纳德·特朗普总统领导下欣然接纳印太，两国在调和其战略愿景方面取得了很大进展。这种战略一致性体现在印美两国军队谋求协同作业能力，包括两军演习以及旨在增强印度作战能力和威慑能力的军事装备转让。
文章称，印美战略合作中诸如此类的动向在北京引起某种不安。这给印美中三角关系制造一个竞争与合作难题。新德里在与邻国中国打交道时如何处理好它加强与美国关系带来的战略影响或许仍是印度外交政策的最关键要素之一。
文章认为，印度的地理位置本身就要求它在与美国相处来应对中国的崛起时要有自己的立场。中国始终是邻近的大国，美国则相距遥远。
文章称，印度和中国的地缘政治范围和地缘经济范围有交叉，这可提供经济交往机会。崛起中的中国带来经济机遇是不争之现实。这适用于印度，也适用于东亚和东南亚的其他许多国家。
文章称，需要注意的是，美国如何选择朋友和伙伴取决于美国的战略优先事项而不是印度的关切。在这种背景下，新德里必须权衡“美国优先”外交政策与“印度优先”外交政策。
文章称，新德里需要务实地看待它什么时候能指望美国的支持、什么时候必须独自打拼。印度和美国应该调和它们的利益以便在印太地区建立并维持和平与稳定。然而，印美关系不应被说成是以抵御威胁、对抗中国为基础的伙伴关系。那样做最终会削弱新德里无论是与华盛顿还是与北京讨价还价维护其国家利益的能力。
文章称，印度保持战略自治的关键向来就是要推动维护印度的国家利益，印度如何处理其与美国和中国的大国关系将考验它这样做的能力。
【延伸阅读】印媒文章：印度应停止在中美之间做“摇摆国家”
参考消息网7月4日报道 印度《经济时报》网站7月3日刊文称，印度需要在这个不断变化的全球秩序中放弃其模棱两可的态度。
文章指出，动荡成为新常态。全球经济秩序受到威胁，和平协议被撕毁，旧的联盟面临压力，新的联盟仍在努力创造影响力。一切都很混乱，但还没有崩溃。显然还会有更大规模的变化，这种变化可能会在不久的将来重塑全球权力架构。
文章认为，印度的战略模糊使得俄罗斯著名战略思想家安德烈·科尔图诺夫给印度贴上了“摇摆国家”的标签。在他看来，没有印度的参与，无论是美国愿景还是中国愿景都无法彻底实现。这一构想的问题是，印度可能间接地从这一游戏中获益，但永远不会创建自己的游戏。
文章称，或许，现在到了印度超越“摇摆国家”的思维模式，并趁机获得长期的战略性好处的时候了。
文章认为，过去20年，印度穷尽所有的外交努力，使自己被排除在现有体系之外，现在是时候了重新将自己定位为“规则制定者”了，作为一个内部人士参与其中，而不是一个局外人。
（2018-07-04 11:25:27）
【延伸阅读】日媒述评：日本欲推中日印东盟自贸区牵制美国
参考消息网7月3日报道 日媒称，7月1日，中日印和东盟（ASEAN）等16国在东京都举行了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）部长级会议。会议发表的《联合新闻声明》表示，“努力在年底前形成一揽子成果”，针对为年内达成妥协而加快谈判的方针达成一致。日本经济产业相世耕弘成也在会议后的新闻发布会上表示，“力争年底达成基本协议”。
据《日本经济新闻》网站7月2日报道，《联合新闻声明》表示“在当前全球贸易面临单边主义挑战的背景下，尽快结束RCEP谈判至关重要”，与日本一起担任联合主席的新加坡的贸工部长陈振声表示，“力争年内达成实质性协议”。
报道指出，如果RCEP达成协议，将诞生覆盖世界人口约一半、国内生产总值（GDP）和贸易额约3成的自由贸易区。规模超过11国参加的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），在企业进军海外等方面，将给日本带来巨大利益。日本首相安倍晋三也呼吁称“将打造自由而遵守规则的公平市场”。RCEP如果达成协议，还将对加强保护主义的美国形成牵制。
报道注意到，在美国退出TPP之后，日本一直在推动TPP11走向生效。如果通过TPP实现较高水平的自由化，并与新兴市场国家保持一致步调，在推动RCEP时，也容易向中国和印度等提出高水平的自由化框架。
有分析认为，中国对RCEP达成协议持积极态度。不过，要实现这一目标还面临诸多课题。
报道称，RCEP已经过5年多的谈判，但在全部18个领域里只有2个领域汇总出结果，在个别条款上，各国的对立依然存在，而现在距离达成协议的目标时间（11月）只剩下约4个月。不管贸易额等规模有多大，如果自由化水平较低，成员国获益将变得非常有限。因此，需要通过充实的内容来尽早达成协议。
RCEP的谈判始于2013年。在2015、2016年都曾希望年内达成协议，但在自由化水平上的分歧难以消除。
报道认为，一直难以达成协议的原因是对自由化程度持谨慎态度的中国、印度，以及老挝等国家也参加谈判。日本的想法是“尽管不要求达到跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的水平，但需要RCEP也有一定程度的内容”（日本经济产业省官员），在立场上就与优先考虑达成协议的东盟各国存在分歧。
在电子商务方面，日本和澳大利亚要求实现跨境数据的自由流通，而中国则主张应由国家进行数据管理。在知识产权方面，日本要求严格取缔盗版，与希望构建宽松规则的印度等形成明显对立。
在人员流动方面，为推动IT人才走向海外，印度要求实现高度的自由化，这与重视保护国内就业的东盟国家存在意见分歧。
报道称，日本在2017年11月的RCEP首脑会议上显示出谨慎态度，但在今年3月的部长级会议上，经济产业相世耕弘成转变方针，称“支持东盟在年内结束谈判的意向”。在本次会议上表示“尽管目标是高质量，但也准备考虑灵活性”。允许发展中国家在生效后一定期限内采取过渡措施等，倾向于按照这一方针达成协议。
不过，如果想做“自由贸易的旗手”，就不能轻视协议的内容。因为RCEP达成协议将形成对美国的牵制。
另一方面，亚洲国家的谈判代表也有人报怨“如果没有（要求过高的）日本，RCEP就会达成协议”。
报道认为，东盟各国将在2019年迎来密集政治日程。泰国2019年2月将举行选举，印尼也将在4月举行总统大选。如果不能在年内达成协议，又将面临被搁置的风险。
另据日本共同社7月2日报道，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）部长会议提出了年内达成大致妥协的目标，反映出日本希望构建多道“防波堤”以应对美国特朗普政府就贸易问题加强施压的意图。掌握关键的中国及印度也在对美警惕方面保持一致，但在市场开放等具体论调上却分歧依旧。
“接下来终于轮到了RCEP。让我们打造自由公平的市场。”日本首相安倍晋三在1日会议的开头热情发言。
报道分析称，在7月下旬将启动的新日美贸易磋商中，美国必将迫使日本就双边协定展开谈判。此前已达成11国跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和日本与欧盟（EU）经济伙伴关系协定（EPA）的安倍政府判断认为，着力于谈判持续艰难的RCEP将成为牵制美国的“强烈讯息”（政府相关人士语），坚持了首次在日本召开部长会议的姿态。
报道认为，通过积累规模庞大的多边协定躲避美国的要求，让美国对自己被孤立感到焦虑，日本的这一战略与他国一致。
日本经济产业相世耕弘成将谈判比作了6月30日夜邀请各国部长在屋顶形船篷游船举行的晚宴，表示“（RCEP谈判）完全没有漂泊不定。就像昨天的船那样，正切实驶向目的地”。但是，将各种不同国家团结起来依然路途险峻。
各国代表在RCEP部长级会议上合影留念（7月1日、东京新宿区）（来源：《日本经济新闻》网站）
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（2018-07-03 00:27:01）
【延伸阅读】印度觉得中国比美国更靠谱，原因在这——
参考消息网6月30日报道 最近，美国又做了一件事，让印度“心凉凉”。
《印度时报》网站6月28日报道，在两国之间的分歧越来越大的背景下，美国突然取消了与印度之间备受外界期待的“2+2”高层会谈。报道称，美国官员已经通知印度官员，由于“不可避免的原因”，美国防长和国务卿原定于7月6日在华盛顿与印度防长和外长举行的会谈被“推迟”。
报道称，这些分歧包括美国在两条战线上威胁对印度实施制裁：如果它继续从俄罗斯购买S-400防空导弹系统，如果它不停止从伊朗购买石油。
分析指出，取消7月6日会谈的直接理由目前还不为人所知，但越来越明显的是，对于一个在外交政策上前后矛盾、只会说“美国优先”的政府来说，印度不再是一个优先国。
有媒体注意到，这已是美印“2+2”对话第二次被取消。今年3月，时任美国国务卿雷克斯·蒂勒森被特朗普解职，对话不得不“推迟”。而去年莫迪访美，双方提出建立这一对话机制时，首次举办时间也已多次“跳票”，始终无法敲定。
舆论认为，从上述现象中不难看出，美印在外交和国防高级官员层面建立“2+2”对话新机制已岌岌可危。
对此，西华师范大学印度研究中心主任、察哈尔学会高级研究员龙兴春在接受参考消息网采访时称，从战略上而言，尽管印度对美国存在需求，但与此同时，印度对美国的不信任亦是根深蒂固的。在外交方面，印度主张追求战略自主，然而，美国的种种做法都让印度十分“头痛”，一方面，美国将“贸易保护主义大棒”挥向印度；另一方面，美国大搞所谓“印太战略”，试图让印度在中美间“选边站”，这些都不符合印度的利益。
据香港亚洲时报网站报道，在不久前举行的香格里拉对话会上，印度总理莫迪就强调了印度的战略独立性，以及印度将继续忠于不结盟传统这一点。莫迪还多次强调，必须建立“自由开放”和“基于规则”的国际秩序。
有观点认为，相比美国的“不靠谱”，印度越来越认识到，与中方的交往是可预期的。
在境外媒体看来，今年4月的“习莫会”堪称中印关系里程碑。舆论注意到，自中印两国领导人在武汉举行非正式会晤后，中印关系就朝着好的方向迅速发展，双方在经济、外交乃至军事等多个领域的友好氛围日益浓厚。
值得一提的是，在6月28日下午中国国防部举行的例行记者会上，国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校证实，6月21日国际瑜伽日当天，中印边境官兵一同练习了瑜伽，中方官兵还为印方官兵进行了武术表演。有舆论认为，这无疑是中印在军事上加强合作的利好迹象之一。
龙兴春表示，中印关系良好发展在情理之中。一方面，虽然印度与中国在部分领域存在分歧，但在印度看来，中国的行为是可预期的，即“意外事件”还是比较少的。另一方面，中印双方在管控分歧上，拥有很多沟通对话机制，因此能在分歧发生时实施有效管控，为两国关系发展保驾护航。未来，印度仍将从自身利益出发，发展外交之路。（完）
（2018-06-30 07:03:00）
【延伸阅读】美再推迟与印度“2＋2”对话 印媒：美不再视印度为优先国
参考消息网6月29日报道 印媒称，在两国之间的分歧越来越大的背景下，美国6月27日突然取消了与印度之间备受外界期待的高层会谈，而分歧加大的部分原因在于，混乱的华盛顿政府显然不再把印度视为优先国。
据《印度时报》网站6月28日报道，据说，美国官员已经通知印度官员，由于“不可避免的原因”，美国防长和国务卿原定于7月6日在华盛顿与印度防长和外长举行的会谈被“推迟”。
印度外交部发言人拉维什·库马尔在推特上说：“美国国务卿蓬佩奥力图得到外长苏什玛·斯瓦拉杰的理解。他们同意确定一个新的对彼此合适的日期尽早举行对话，地点在印度或美国。”
报道称，这是“2＋2”对话第二次被取消。3月，时任美国国务卿雷克斯·蒂勒森被特朗普解职，对话不得不“推迟”。
报道还称，对话的再次推迟正值华盛顿和新德里分歧越来越大之际。这些分歧包括美国在两条战线上威胁对印度实施制裁：如果它继续从俄罗斯购买S-400防空导弹系统，如果它不停止从伊朗购买石油。
报道指出，取消7月6日会谈的直接理由目前还不为人所知，但越来越明显的是，对于一个在外交政策上前后矛盾、只会说“美国优先”的政府来说，印度不再是一个优先国。
报道认为，事实上，取消会谈的一个可能的解释是，美国政府把重点放在安排特朗普和普京的会晤上。
（2018-06-29 00:22:01）
【延伸阅读】越来越看重印度！美刊称美国批准近10亿美元对印军售
参考消息网6月19日报道 美国《防务新闻》周刊网站6月12日发表题为《印度寻求价值9.3亿美元的武器和装备》的报道称，美国国务院批准了一项潜在的向印度出售武器及支持设备的一揽子军售协议。
拟议中的一揽子协议总价约9.3亿美元，预估成本和产品数量在谈判期间可能会发生变化，国务院的批准并不是最终会完成军售的保证。
拟议中的这一揽子军售协议包括：
14部T700-GE-701D发动机
4部AN/APG-78火控雷达
4套Block III 雷达电子元件
4部AN/APG-48B改进了的雷达频率干涉仪
180枚AGM-114L-3“地狱火”导弹
90枚AGM-114R-3 “地狱火”II导弹.
200枚“毒刺”Block I-92H导弹
7个先进目标获取和指示瞄准/飞行员夜视传感器系统
14套嵌入式GPS惯性导航系统
另外还包括“火箭弹、训练及模拟弹、30毫米火炮和弹药、转频器、模拟器、通信设备、备件、工具及检测设备、支持设备、人员培训和训练设备、出版物及技术文献等”，据防务安全合作局称。
这次销售的主要承包商是洛克希德-马丁公司、通用电气公司、洛马任务系统及传感器分公司、长弓公司和雷神公司。
报道称，特朗普政府感兴趣的是，允许更多地使用直接商业销售方式——国家和企业可以直接谈判，而不是通过对外军售计划处——由于经费有限，美国政府充当中间人。
该行业过去曾认为，直接商业销售方式比对外军售计划处更高效。
报道称，值得一提的是，这是自五角大楼把美国太平洋司令部更名为美国印太司令部以来，对印度的首个潜在对外军售，此举旨在表明，美国与印度的关系日益重要。（编译/许燕红）
资料图：美军AH-64武装直升机正在进行战斗飞行训练。
（2018-06-19 00:14:01）
