美国真的无所不能?美军或将阿富汗乡村拱手让与塔利班
参考消息网8月2日报道 据美国《纽约时报》网站7月28日报道称,美国政府官员表示,特朗普政府正在敦促美国支持的阿富汗政府军撤出人烟稀少的地区。几乎可以肯定的是,塔利班仍将控制阿富汗的大片地区。
报道称,根据3名要求不披露姓名的官员向美媒描述的相关文件,此举是在特朗普总统去年宣布的战争战略中未曾公开部分中提出的,目的是防止阿富汗军队在不堪一击的偏远基地遭到袭击,重点保护首都喀布尔及其他人口中心城市。
图为在阿富汗作战的美军
此次撤退计划类似于布什和奥巴马政府在近17年的战争期间开始实施并时断时续的战略。它实际上等于确证了塔利班及其他反政府武装组织将继续占领已经夺取的地区,而由阿富汗政府去保护首都及其他城市,比如坎大哈、昆都士、马扎里沙里夫和贾拉拉巴德。
报道认为,撤回城市等于痛苦地承认,美国扶植的阿富汗政府仍然难以领导并保护阿富汗庞大的乡村人口。多年来,随着一批又一批美国和北约部队来来往往,阿富汗政府逐步退缩,将大片土地让给了塔利班,把阿富汗搞得七零八落,导致了一场看不到尽头的冲突。
去年宣布新的战争战略时,特朗普宣称塔利班和阿富汗境内的“伊斯兰国”组织武装分子“须知他们无处躲藏,美国实力和美国武器无所不能。”
报道称,在2014年宣布结束作战行动之后,大部分美军撤到了阿富汗的主要人口聚集区,由阿富汗军队防御偏远军事基地。随后数月,其中很多基地沦陷。
在今年6月在布鲁塞尔举行的记者会上,美国为首的驻阿富汗盟军司令约翰·尼科尔森说,偏远哨所正在遭到塔利班的蹂躏,后者正在抢夺当地阿政府军部队的车辆和装备。
尼科尔森说:“那里,最佳的军事解决手段与社会所需之间存在矛盾。”
报道评论称,这项战略取决于阿富汗政府撤回政府军的意愿。国防部一位官员说部分阿富汗指挥官抵制美国的撤退计划,担心当地民众会觉得自己被出卖了。
赫尔曼德省议会委员穆罕默德·卡里姆·阿塔勒说:“任由民众陷入不受尊敬的局势,那是违反人权的。这或许是不为民众提供安全保障和解决问题渠道的政府的最大短板。”
据美国中央情报局估算,阿富汗仅略多于四分之一的人口居住在城市地区;喀布尔是最大城市,有400多万常住人口。大多数阿富汗人在辽阔的内陆乡村地区生活和劳作。
在阿富汗的407个地区中,政府控制或严重影响的地区为229个,塔利班有59个。阿富汗重建特别监察长办公室指出,剩下的119个地区是双方争夺的拉锯地带。
阿富汗驻美国大使哈姆杜拉·穆希卜认为美国和阿富汗部队撤离乡村地区,实际上是把它们拱手让给了塔利班。
穆希卜在一封电子邮件中指出,他们的意图并非是要撤离,而是首先确保城市地区的安全,安全部队今后的重点是保护乡村地区。
报道称,目前,每周都有数以百计的阿富汗军人伤亡,很多是在塔利班对偏远检查站的袭击中丧生或受伤。据阿富汗重建特别监察长办公室统计,仅去年一年,阿富汗军人、警察、飞行员及其他安全部队人员就减少了大约5%,或者说少了18000人。
曾在2003年美国出兵巴格达之后帮助伊拉克训练部队的已退役陆军少将保罗·伊顿说:“这导致了非常严重的紧张局势,当你遭到严重的性命、流血和财产损失时。但是,现在必须要说,我们需要一个政治结果。”
伊顿说鼓励阿富汗军队放弃人烟稀少的地区,退回到城市,这项计划是“保护城市安全的理性措施,为阿富汗政府提供与塔利班合作的政治契机”。
报道认为,撤退战略主要出自奥巴马2014年开始从前线撤军之后实施的阿富汗军事蓝图。
在乔治·布什执政时期和奥巴马第一任期内,美军在阿富汗建立了一系列前哨基地,郑重宣布以美国为首的军事联盟将在偏远的村庄和农村地区作战。
2006年,美国陆军在库伦加尔山谷建了一批小型基地。此举一定程度上是由当时还是上校的尼科尔森策划的。
但是,到了2009年,美军陆军提出了策略变化,要从“攻打偏远地区的敌人”转而改为“保护和发展(阿富汗东部地区的)主要人口中心”。
数月后,这项措施于2010年开始实施。当时,美军在偏远的东北前哨基地遭受人员伤亡之后从库伦加尔山谷撤出。可是与此同时,美国海军陆战队开始涌入赫尔曼德省,美国陆军则挺进塔利班在坎大哈的心脏地带。
2015年,奥巴马政府鼓励阿富汗指挥官放弃防御一部分被认定难以夺回并守住的最偏远的检查站和哨所。尼科尔森在2016年出任司令后支持这一主张。
报道评论称,如果阿富汗军队现在撤退,保护阿富汗偏远地区安全的任务主要将由地方警察负责,他们远不如正规军队训练有素,因而更容易遭到塔利班的暴力袭击。在某些地区,警官与塔利班达成协议,以免自己受到袭击。
曾经担任西北地区巴德吉斯省警察局副局长的吴拉姆·萨瓦尔·海德里说,阿富汗国民军放弃其前哨基地后,他领导的警察部队撤离了达拉布姆小镇。
目前驻扎在阿富汗的大约14000名美国军人并未全部撤回到城市。按照特朗普的战争战略,一部分为阿富汗政府军提供培训和咨询服务的军人驻扎在偏远地区和小城镇的基地。
特朗普一直呼吁结束阿富汗战争,并且非常不情愿地接受了国防部长马蒂斯的建议:为赢得胜利,向阿富汗增援4000名军人。
特朗普政府还指示美国高级外交官争取与塔利班直接对话,重启谈判,结束战争。两名塔利班高级官员说一周前已开始在卡塔尔举行相关会谈。果真如此,谈判将是美国政策的重大变化,并将充当最终从阿富汗撤出美军的桥梁纽带。
前海军陆战队侦察兵军士兼狙击手埃文·麦卡利斯特曾于2008年和2011年在赫尔曼德省的部分地区参加过战斗。这些地区现在几乎全部落入了塔利班之手。他说试图在乡村地区保持有利于阿富汗政府的势力,过去是、现在仍然是“徒劳之举” 。
麦卡利斯特说:“试图控制阿富汗的乡村地区,归根结底其实就是简单的人员生存问题。在这种行动中,无法取得战略成就,影响不了平民百姓,而美军和阿富汗军队的伤亡或减员却是永恒和必然的。”(编译/郑国仪)