参考消息网8月6日报道 自特朗普就任美国总统以来，其奉行的保护主义及“美国优先”政策在全球不断掀起风浪。那么，特朗普究竟能否撼动世界秩序？对此，境外媒体看法不一。
德国《法兰克福汇报》网站7月29日刊载美国布鲁金斯学会客座研究员詹姆斯·柯奇克题为《特朗普想摧毁世界秩序——那又怎样？》的文章称，自1949年北约成立以来，美国就存在一种政治共识，即批评美国的北约成员资格就像提倡废除童工法一样不合时宜。寻求总统职位的候选人是不会这么做的。但特朗普改变了这一切。特朗普在2016年美国大选期间称北约是“过时的”。而且自他上台以来，他就一再质疑美国对盟友的安全承诺。
文章称，然而，特朗普想摧毁自由世界秩序这一事实也掩盖了一个更为重要的问题，即他真能做到吗？
文章称，特朗普想摧毁这个共和国创造的自由世界秩序的尝试在很大程度上并不成功。原因之一是，特朗普在外交政策和国防政策领域一直无法将支持他“美国优先”政策的人安排进政府。美国外交部门和国防机构规模庞大，涉及数万名员工。特朗普想要按自己的愿望改变美国在世界上的角色，需要大量意识形态坚定且精明强干的官员才能实现。
文章认为，在美国外交和军事领域的高层领导人中没有一个人哪怕有保留地赞同总统反感欧盟、北约和美国全球领导角色的态度，更不用说赞同他古怪的亲普京态度。
文章称，自由秩序不会被某个人的喜怒无常所摧毁，甚至美国总统也不能。自由世界秩序是“坚韧的”，因为它包含超越任何一个总统任期的基本要素——各国军队的关系、共同的政治和文化价值观、大规模的经济联系。虽然特朗普完全可能严重甚至永久地破坏这些因素，但现在明确说这种情况已经发生还为时尚早。
不过，亦有媒体持不同观点。
俄罗斯《独立报》7月31日刊载对世界知名军事战略和地缘政治专家、美国国家安全委员会和国务院顾问爱德华·勒特韦克的专访时表示，特朗普彻底改写冷战后战略。
以下是部分专访内容：
记者问：说到战略，特朗普总统目前正在这方面做些什么？
爱德华·勒特韦克答：特朗普正在同在他之前甚至没人试图解决的问题作战。特朗普先生中断了（政策的）连续性，他不是稳定先生。这是一场新的美国革命！
问：从您的话语中可以判断，特朗普彻底改写了美国冷战后的整体政策？
答：是的。他彻底改变了它。改变的一个重点内容就是对俄关系。他确信美国的主要麻烦并非俄罗斯。因此他认为，华盛顿和莫斯科应就所有争议问题达成协议，解除制裁，与俄罗斯和平共处。
问：您对普京与特朗普的私人关系有何期待？
答：我认为，特朗普希望普京能作出决定，不再将美国视为敌人。为实现这一目标，普京应该接受特朗普希望改善美俄关系的事实。对于特朗普，普京可能持下列观点：特朗普是真的希望同俄罗斯改善关系。
这将使二人采取积极措施。
俄罗斯也需作出相应让步，比如从乌克兰撤军、降低对抗程度。普京先生应该作出决定，他是否也希望如此。现在可以相对容易地改善美俄关系。
【延伸阅读】综合消息：国际舆论批评美国挑起贸易战破坏世界贸易秩序
新华社北京６月１９日电综合新华社驻外记者报道：继近日推出针对５００亿美元中国商品的征税清单之后，美国政府又变本加厉，威胁将制定２０００亿美元征税清单。国际舆论纷纷批评美国的单边主义行径，指责美国挑起贸易战，违背市场规律，破坏世界贸易秩序。
美国底特律中华商会顾问汤姆·沃特金斯表示，中美贸易摩擦的不断升级既不幸也不必要，两国发生贸易战将没有赢家。
美国设备制造商协会主席丹尼斯·斯莱特说：“我代表１３０万设备制造业工人，敦促美国政府不要实施破坏经济的关税政策。”加征关税是对美国消费者征税，这将使美国制造业工作岗位面临风险。
美国大豆协会数据显示，美国每年大豆总产量的近三分之一出口中国，价值１４０亿美元。美国农业协会在社交媒体上连续发帖反对特朗普政府的决定：“现在是进行贸易的时刻，而不是增收关税的时刻。”“中国是有价值的贸易伙伴，是（美国）大豆种植者的依靠。”
美国挑起贸易战的举动也给世界其他经济体带来风险。英国天空新闻网站报道称，美国政府的决定同时将加剧美国与包括欧盟在内的许多其他经济体之间的贸易摩擦。
英国《卫报》援引牛津经济研究院的研究结果报道说，美国加征关税带来的不确定性和风险的增加将影响商业信心和投资，特别是跨境投资。美方的做法将使中美两国和其他地区的经济增长受到影响。
日本共同社发表文章指出，美国此举给世界贸易蒙上一层阴影，日本企业也难以独善其身，因为日企中国分公司对美国出口的部分产品也在制裁清单之列。
日本《每日新闻》报道说，美国的关税举措给世界经济带来巨大不安定因素。日本《产经新闻》指出，美国政府的一系列贸易保护措施遭到盟友强烈反对。美国强硬的保护主义贸易政策，是搅乱世界贸易秩序的重要原因。
俄罗斯《生意人报》发表评论说，特朗普政府宣布将对中国商品征收额外关税是出尔反尔、不负责任的表现。美国的举动开启了贸易保护主义的阀门，不利于全球贸易自由化的发展。
孟加拉国前驻华大使、孟加拉国国际战略研究院主席法伊兹表示，美国如今已成为全球自由贸易、公平贸易的破坏者，美国采取的贸易保护主义政策是对全球贸易秩序的破坏。
古巴拉美通讯社报道说，美国抛出对中国商品加征关税清单将“造成世界两大经济体之间贸易紧张关系的严重升级”。古巴辩论网站报道称，美国此举是新的威胁全球贸易的单方面行动。
对于美国强势推行保护主义政策将对其他国家产生的危害，印度理工学院经济学教授乌帕特亚伊说，受影响的国家不应坐视不管，而应该立场坚定地面对并采取相应措施。（执笔记者：邹多为、何瑛；参与记者：徐静、温希强、马曹冉、钱铮、吴刚、刘彤、胡晓明、刘春涛、马桂花）（完）
（2018-06-20 07:22:40）
【延伸阅读】法媒文章：世界酝酿美国缺席的新秩序
参考消息网6月11日报道 法国《回声报》网站近日刊载题为《没有美国的世界》的文章称，在贸易、金融、对抗气候变暖等方面，一种没有美国的新秩序正在涌现。这种新秩序是否应当、或者说能否对抗美国呢？
文章称，美国正由一位斤斤计较的商人领导着，特朗普在国际舞台上讨价还价。以前，他是在增加自己的金融财富；如今，他是在巩固自己的政治资本。方法是逼迫别国做出让步。
特朗普埋下不和种子
文章称，这既是一种新颖的激进，也是继续半个世纪前开始的转变，同时还是延续美国一种古老的传统。之所以说是新颖的激进，是因为从没有哪个大国的哪位领导人如此行事。继续半个世纪前开始的运动，是因为自从20世纪60年代以来，这项政策便是美国的一个特点。之所以称为传统，是因为孤立主义堪称美国历史的标杆，从乔治·华盛顿和亚历山大·汉密尔顿时期就是如此。
文章称，美国脱离了世界。是时候世界对此做出反应了，在美国总统播下的不和种子生根、发芽之前。
文章称，让我们从白宫主人做出的第一个决定开始说起。在他上任第二天，他便决定让美国退出本应将美洲国家和部分亚洲国家联系在一起的《跨太平洋伙伴关系协定》。但是，美国的退出并没有扼杀这项协定。其他国家继续谈判，就好像什么都没有发生过。如此一来，特朗普1月份（在达沃斯）和4月份相继指出，美国最终很可能重新加入该协定，哪怕这份协定是他的前任奥巴马与他厌恶的对手希拉里努力的成果。
文章称，特朗普对于贸易机制的攻击远远不止如此。美国总统梦想打破世界贸易组织，取而代之的是双边较量。他封堵了世贸组织法庭——贸易争端解决机构——新法官的任命。“我们将需要习惯一个多变的世贸组织”，曾担任世贸组织总干事一职近10年的帕斯卡尔·拉米表示。
文章认为，这种想法看似荒谬，因为美国在世贸组织的历史上发挥过驱动作用。但是，世贸组织的一些成员正在更加谨慎地思考如何绕过美国的封锁。联合国教科文组织能够提供一个例子。里根担任美国总统时，他曾让美国退出联合国教科文组织，而该组织继续存在。结果，美国在2003年重新加入，在2017年底再次宣布退出……
新秩序有待重新建构
文章称，由美国监管的其他根据1944年布雷顿森林体系建立的国际机构也将遭受特朗普闪电式冲击。国际货币基金组织首当其冲。不过，许多国家从1997年至1998年的亚洲金融危机以及2011年至2012年的欧元区危机中吸取了教训。它们努力限制本国的日常赤字，其中危机管理正是国际货币基金组织之所以存在的真正理由。欧洲通过欧洲稳定机制，构成了欧洲货币基金的雏形，虽然要做的事情还有许多。
文章称，其次是世界银行——其使命是资助贫穷国家的发展。这方面的创举来自中国，中国在2014年创办了亚洲基础设施投资银行。57个国家加入其中，欧洲国家占了三分之一。与美国在世界银行中的角色相反，中国在亚洲基础设施投资银行并不拥有否决权。
文章认为，特朗普还让华盛顿退出了另一个国际性战场：对抗气候变暖的斗争。这并没有阻止其他国家继续实施《巴黎协定》。美国国内也出现了争议。纽约等大城市、谷歌和脸书等大企业以及加利福尼亚等州都无视总统的决定，高调宣布将继续这方面的努力。
文章称，不过，目前尚难想象一种没有美国的国际新秩序。华盛顿在全球地缘政治舞台上、在联合国安理会内以及在一些战场（例如在叙利亚的轰炸）上依然活跃。美国退出伊朗核协议之后，其他5个签约国（中国、俄罗斯、法国、英国、德国）当然决定继续。但是特朗普决定对伊朗采取的措施将会打击这些国家的企业，特别是欧洲企业。要想没有美国而存在，世界就得对抗美国。狂风暴雨可想而知。
（2018-06-11 11:28:08）
【延伸阅读】日报文章：美国在中东成为秩序扰乱者 轻率超乎预想
参考消息网6月7日报道 《日本经济新闻》6月4日刊发日本庆应大学教授田中浩一郎的文章《美国的夜郎自大是激化中东乱局的元凶》称，2018年年中，美国的行动正在加剧中东的混乱。
给中东乱局火上浇油
文章称，美国特朗普政府执政以来采取的行动完全超乎预想。即便只看中东政策，美国也与欧洲盟国之间产生了摩擦，大大降低了各国对美国的信任。在“让美国变得安全”的口号下，禁止一部分伊斯兰国家公民入境；作为兑现“竞选承诺”的一部分，承认耶路撒冷为以色列首都……仗着美国的国际地位和责任，不断推出自以为是的中东政策。
眼下，特朗普中东政策的大动作要数5月单方面退出伊核协议和将使馆迁至耶路撒冷两件事，都是与此前的安理会决议相悖的举措。
文章称，特朗普总统作出的这两个重大决定不仅让美国走下了“世界警察”的宝座，还有可能招致破坏国际社会规则、蔑视国际法、打破脆弱的平衡、扰乱秩序等等罪责。
美中东政策加剧动荡
谋求对伊朗强硬的特朗普政府更愿意轻信以色列和沙特等中东盟国的主张。奥巴马时代与伊朗关系的缓和招致了这些国家对美国的怀疑，使得他们在与美国的协调中也适当地倾向于采取独立的外交和安全政策。具体体现在以色列对叙利亚领土实施的跨境空袭，沙特和阿联酋对也门内战的军事干预。
文章称，特朗普政府上台以来，手握各种新式武器的国家在得到美国背书后，展开了愈发大胆的军事行动。这导致也门的什叶派组织胡塞武装开始尝试以导弹实施反击，伊朗及其支持的黎巴嫩真主党也迅速在包括戈兰高地在内的叙利亚领土上建立据点。他们的阵地和设施无疑会成为下一次攻击的目标。局势就是这样一步步升级的。
考虑到今天的乱局，还不能忽略去年6月沙特等国与卡塔尔的断交事件。将拥有美国空军基地的卡塔尔作为敌国对待，沙特等国以强硬的姿态迫使卡塔尔彻底臣服，这种局面导致外界担忧美国的盟国之间将要爆发冲突。但是特朗普却轻率地选择站在沙特一边，给局势火上浇油。
文章称，美国的单方面判断率先破坏了秩序，同时导致盟国和敌对势力都更自由地开展行动——这种加剧中东地区动荡的格局已经显现。在没有明确“B计划”的背景下，完全不必要地破坏现状的做法既无道理也无意义。
大国上演阵地攻防战
文章称，美国会特别对待的是那些能主动施展影响力的地区大国，也就是伊朗、以色列、沙特和土耳其。其他国家在美国眼中只是任人摆布的棋子。在域外国家中，一直利用美国的失策构建中东地区桥头堡的俄罗斯也可与上述玩家相匹敌。
文章称，这些国家上演着地缘政治学意义上的阵地攻防战，焦点是争夺海峡控制权。日本的目光一直聚焦霍尔木兹海峡，但真正应该关注的是连接亚丁湾和红海的曼德海峡。与苏伊士运河遥遥相望的曼德海峡以连接亚洲和欧洲的海上要冲闻名。也门内战也从最初的形态演变为胡塞武装、伊朗联军与沙特、阿联酋联军围绕海岸线控制权的争夺战。
参与该海峡竞争的玩家包括伊朗、沙特、阿联酋、土耳其。伊朗在该地区除胡塞武装外没有其他盟友，沙特还在吉布提拥有基地。与沙特组成联军的阿联酋对港口城市亚丁等也门南部地区加强了实际控制，也在对岸的非洲之角索马里设置了多个据点，与沙特建立起良好的分工机制。
土耳其在卡塔尔拥有驻军，还与苏丹签署协议，租借该国东部孤悬红海之上的萨瓦金岛，租期99年。此外，土耳其通过在非洲之角显示存在，完成了意图包围阿拉伯半岛的部署。
在特朗普政府依据单方面情报和判断作决策的同时，上述竞争关系将以何种形式酝酿地缘政治风险？需要继续关注。
（2018-06-07 10:19:58）
【延伸阅读】德媒文章：美国撕裂自己创建的国际秩序
参考消息网5月25日报道 德国《经理》杂志网站5月12日刊发德国多特蒙德工业大学经济新闻学教授、《经理》杂志副总编辑亨里克·穆勒的文章《旧的世界秩序已经丧失》称，德国建立在两个确定的基础上：美国人在保护我们，全球经济保持开放。这两个问题都遭到质疑。现在，欢迎来到新世界！正如人们所认识到的那样，全球化走向终结，当前世界主要经济大国之间存在贸易摩擦。这也意味着，德国商业模式的基础正在崩溃。
美国已公然疏远欧亚盟友
文章称，在过去一年半里，如果有人以为美国总统特朗普仅凭发发推特就一切都顺风顺水，那他只会被现实驳倒。
文章表示，华盛顿不仅基调发生了变化，实质也变了。当特朗普单方面宣布废除与伊朗的核协议后，现在他的政府特别要求德国公司也从伊朗撤回。这次是美国政府违背国际协定。
文章称，美国开始明显疏远现有的合作伙伴。针对欧盟的钢铝关税仅“缓刑”了几周。如果这些惩罚性关税仍被实施，欧盟将采取报复措施。跨大西洋之间的矛盾升级将威胁并严重打击德国经济。
美国在亚洲最重要的盟友日本受到华盛顿公开羞辱。虽然安倍晋三首相努力讨好特朗普，多次跟他打高尔夫球，但是他的国家仍被实行惩罚性关税。
文章称，眼下各国对华盛顿路线的不确定性非常恐惧，以至于尽管存在着根深蒂固的不信任，但美国在亚洲的重要盟友还是纷纷与中国加强联系。近期，中日韩领导人的会晤重申了他们对合作的共同承诺。
经济和安全框架均已不可靠
文章称，美国人正在告别他们自己创建的国际秩序，并且奉行一项让人回想起现代社会早期的政策。这种倚靠强权取胜的方式在与个别国家打交道时可能会起一段时间的作用。但是一个可靠的基于规则的国际体系不可以用这样的方式打造。随意打破协定、忽视或破坏国际机构的做法不是一项长期战略。
文章认为，作为一个政治集团的西方目前四分五裂，事实上这是一个构造上的转变，由此也动摇了德国所倚靠的基础。
文章称，美国对欧洲的军事支持目前仍然有效。但是能维持多久？欧洲——特别是德国——远不能保卫自己或在国际上果断地行动，所以会为了安全依靠美国——更准确地说，倚靠一位名叫特朗普的总司令。
经济政策也类似。德国相信，全球化是一条没有转向可能的单行道。然而，自20世纪90年代初以来，德国外贸在欧洲外贸总额中的占比有所下降。
换言之，德国依赖全世界通行的还算安全的贸易和投资框架条件。因而，一旦爆发全球贸易战，对德国的威胁更加严重。
文章称，经济仍在增长。税收仍在增加。就业奇迹尚未结束。但是，经济增长放缓的先兆已经清晰可见。
（2018-05-25 13:47:01）
【延伸阅读】西媒文章：贸易战危及美国经济和全球秩序
参考消息网4月1日报道 西媒称，宣布贸易战或许是令特朗普感觉最为得意的事情，但是特朗普对自由贸易的冒犯或将令他的“轰动之举”适得其反。
据西班牙《公众日报》网站3月30日报道，美国对进口钢材和铝加征关税的影响将超出白宫的控制范围，至少会在五个对美国而言具有重大经济或地缘战略意义的方面制造阴影，令人怀疑美国“打赢”贸易战的能力。
1.美国盟友开始自卫
按照统计，对美出口钢材最多的10个国家和地区中包括美国的3个北约盟友、韩国、日本、印度和墨西哥。特朗普的加税政策令它们从盟友变成竞争对手。例如欧盟表示，如果美国真的对欧盟钢铝加征关税，它将对美国350种产品征税。特朗普的大棒加胡萝卜政策似乎并未收到预期效果。除了英国和澳大利亚，美国的重要盟友都倾向于打击特朗普贸易保护主义。
2.加征关税不能保障就业
2002年美国时任总统小布什曾对进口钢材实施8%-30%不等的关税，但这并没有刺激钢铁产业的就业，仅维持一年半就匆匆结束。美国从事铝土矿开发的工人极少，而钢铝对于民航、汽车制造、包装和电子元件产业是不可或缺的材料，这些产业创造的就业岗位更多。美国与钢铝相关的机构如汽车制造商、苹果公司、甚至油气管道铺设公司和农业部门都请求特朗普政府重新考虑加征关税立场。
3.美国经济将面临通胀压力
此前的减税已经为显示出过热和物价上涨迹象的美国经济火上浇油。而近期美联储上调利率，加速美元价格上涨。政府关于经济增长的乐观预期遭到市场和多边机构的质疑，它们对美国财政和国际收支平衡双赤字提出警告。这些异常有可能导致美元价值出现剧烈波动，导致消费者和企业在进行支出和投资时产生疑虑。专家认为，未来几个月，因为股市收益减少和贸易战导致美元贬值，美国经济将爆发通货膨胀。
4.历史上贸易战皆以灾难告终
现代经济史上最具标志性的贸易战是美国在1930年发起的。通过《斯姆特-霍利关税法》，美国对逾两万种进口商品加征关税。这成了第二次世界大战的触发因素之一。该关税法在1934年被废除，因为加拿大和美国其他贸易伙伴将从美国进口的商品价格提高了61%。众多历史学家表示，美国应对大萧条的这一举措不仅没有取得胜利，而且还是美国上个世纪贸易政策的最大灾难。贸易战的最大输家最终将是消费者，还有很多失去收入来源的产业和贸易。
5.地缘政治游戏登场
有人说特朗普追求的是一种战术游戏，旨在再次建立美国在盟国中的霸权，他上台之后的种种政治经济行为，皆以此为出发点。然而特朗普的霸道理念遭到多方批评。挪威政府批评他以维护国家安全为借口发动贸易战，损害自由贸易，是极端保护主义和毫无建设性的行为。
资料图片：美国总统特朗普在白宫记者会上讲话。（新华社）
（2018-04-01 11:18:59）
