[文/观察者网 堵开源]美国《航空周刊》杂志网站8月6日报道，美国联邦航空安全局（FAA）正与美国联邦政府的专门委员会讨论，如何应对日益频繁的美军在军事演习和试验中，大范围干扰GPS导航定位系统，可能给民航带来的安全威胁问题。
报道称，今年美军的“红旗”军演中，对GPS信号进行了长时间、大范围的干扰，以研究在“GPS拒止”环境下组织空中战役的方法。FAA方面表示，他们正在和一个联邦专门委员会讨论如何应对军方的干扰可能带来的民航交通安全问题。
美军西海岸进行GPS干扰试验时，FAA发表的NOTAM通告划定的干扰半径范围
报道称，干扰GPS信号可能导致民航机失去GPS导航定位信号，这可能影响飞行员使用基于GPS的导航定位系统（RNP），从而使地形警示与警报系统失效，并降低GPS辅助高度和航向校正系统的精度。为了应对这一问题，今年3月起，美国标准化组织的策略委员会（TOC）和航空安全局（FAA），以及工业界的专家提交专题报告建议展开研究。
在报告中称，失去GPS信号可能导致飞机无法通过其装备的自动独立监控广播（ADS-B）“上传”系统自动上报其位置，这是FAA要求在2020年要求所有飞机具备的能力，这可能导致被ADS-B系统的“下传”系统视为失踪，从而无法接收其信息，这将影响飞机无法使用基于卫星的校正系统，这套系统是未来用于精确近进机场的主要系统，美国联邦航空安全局目前希望淘汰部分二次雷达（SSR），改用ADS-B系统作为监控航空交通的主要系统。按照目前的计划，FAA将在ADS-B普及后淘汰80%的机场雷达。
《航空周刊》报道称，他们采访的民航飞行员认为，美国航空系统对卫星导航系统和ADS-B的依赖度正在日益提高，暂时失去GPS信号对于航空业来说是“致命的担忧”。这位飞行员还补充说，目前民航管制员也在使用ADS-B系统来监控机场运作空域内的交通情况，如果失去GPS信号，ADS-B系统将会失效，这可能导致机场瘫痪。
2017年5月，FAA就曾向美国标准化组织策略委员会提出要求，希望提供关于“国际”上由于军事试验导致GPS干扰问题的建议。这个委员会的研究目前还没有考虑到其他GPS干扰源，例如太阳环境，或者非法干扰等。3月份的报告中包括了25项建议，这是“策略委员会”的最终决定。
美国国防部已经多次实施GPS干扰，其试验目的包括系统测试和设计，以及在军事演习期间创造模拟实战环境，以验证其飞机在GPS受干扰环境下导航定位和使用武器装备的能力。
在“红旗18-1”演习期间，美军在内利斯空军基地附近长时间进行GPS干扰，以模拟在GPS干扰环境下的空战组织方法，图为参演的“入侵者”中队F-16战斗机
内利斯基地紧靠着赌城拉斯维加斯，在这里进行GPS干扰试验对于民航肯定会造成很大影响
ADS-B系统工作过程，可以看出，如果GPS导航信号不能正常传递，那么很可能影响民航飞行安全
目前，GPS干扰次数正在逐年上升，据TOC的报告，2012年总共43次，而到了去年，已经翻了三倍，达到127次。而FAA发出的“停止干扰”通知，从2012年的10次增加到去年的24次，这种通知是在医疗急救飞机或者空域中出现危及航空安全情况时发出的。
目前，美军通常要至少在干扰预定日期前30天，通知FAA和华盛顿警察局相关计划。华盛顿警察局将负责和FAA，以及其他国内“相关方”就此协调。
FAA方面将通过发表NOTAM通知的方式通知飞行员干扰半径，在这个范围外的飞行不会受到影响。干扰半径可能高达数百海里，但根据TOC报告，FAA发现“大部分飞行并未收到干扰影响， 即使在干扰半径内”。但另一方面，也有一些在干扰半径外的个别飞机受到了影响。
在国际飞行中，GPS干扰“经常会产生很大影响”，尤其是在交通高峰、夜间货机、以及只有ADS-B系统的空域，或者多个干扰试验同时进行而互相不知情的时候尤其严重。
联邦委员会提出的问题中有多条涉及FAA发布NOTAM的程序，例如“现有的NOTAM通报中关于干扰半径的内容并不能正确表示可能受到干扰影响的位置，”报告说，“有些飞行员直接无视NOTAM通告，而另一些则会提前避开NOTAM通告所涉及的区域。有些航空公司报告他们干脆停止了在GPS干扰范围内的所有基于卫星的导航定位服务。”
美国天天喊着“外国”威胁他们的“太空资产”，还要成立“天军”来应对“威胁”，然而实际上，联邦委员会（TOC）给FAA的关于如何应对美军干扰GPS信号的意见总结起来说就是：“忍着呗”……也不知道究竟是哪国军队对美国民航安全威胁更大
幸好中国已经有了“北斗”……
为了回应飞行员的担忧，联邦委员会建议FAA，授权飞行员在GPS干扰时临时关闭ADS-B系统，而按照现行规定，这套系统应该在飞行过程中始终开启。
委员会还建议FAA寻求工业界帮助，“例如关于对ADS-B系统的影响”，报告认为，管理局应该考虑启用地面无线电导航台，目前只有很少的这些导航台还在工作。联邦委员会建议考虑在下一代航空管制系统中保留一部分老技术的运用。
