参考消息网11月18日报道 美国《华尔街日报》网站近日刊文称，在伊朗南部恰巴哈尔建设的一个港口凸显着美国决策者在对德黑兰实施制裁时所面临的一些两难处境。
文章称，位于阿曼湾的这一港口恰好是特朗普政府希望借由11月5日开始的制裁来暂停的伊朗经济发展项目。这些制裁措施旨在惩罚伊朗在叙利亚、黎巴嫩、也门以及其他地方所进行的被美国视为无法接受的行为。此前，特朗普政府决定退出2015年与伊朗达成的一项阻止伊朗发展核武器的国际协议。
一旦完工，这个港口可以通过加强与南亚和中亚的经济关系，为该国石油提供出口点，并作为一种战略军事资产助力伊朗。但它也能成为阿富汗重要的经济生命线，并且可能给印度带来巨大益处。
文章称，印度是美国在亚洲日益密切的伙伴。印度希望恰巴哈尔港的活动免遭制裁。印度公司主要负责设施的装备和运营。如果该港口竣工，预计他们将成为该港口最大的使用者之一，以参与阿富汗的重建——特朗普政府要求印度更多地参与阿富汗重建——并在中亚形成更大的经济影响。
文章称，制裁法允许美国总统对旨在帮助阿富汗重建的项目予以豁免。11月6日，美国国务院发言人也的确做出表示，美国对伊朗的经济制裁将豁免恰巴哈尔港口项目。
此外，最近几个月，伊朗、印度和阿富汗的高级官员也在各国首都穿梭往来，寻求在没有任何豁免的情况下继续开展这项工作。这可能包括通过欧洲国家正试图开发的一种机制进行支付，该机制正是为了在美国对伊朗实施制裁的情况下，继续与伊朗做生意。
文章称，长期以来，恰巴哈尔港一直被视为绕开巴基斯坦的潜在选择。巴基斯坦希望阿富汗最终通过自己的港口运输货物。这令阿富汗商人和农民进入印度市场变得复杂，同时也阻碍了印度在阿富汗以及中亚发挥影响的努力。
文章称，恰巴哈尔港为地处内陆的阿富汗提供了一条进出海洋的可选路线，印度和伊朗一直渴望开发这条路线。
作为2016年5月与伊朗达成的一项协议的一部分，印度政府同意支付8500万美元，通过以印度环球港务公司为主导的印度企业联盟购买设备并运营这个港口。另外，新德里还将提供1.5亿美元的贷款来开发港口。印度还将运营10年。
一位参与此事的印度官员说：“我们与美国有同样的担忧。如果印度想在阿富汗经济方面发挥更大影响，恰巴哈尔港将是一个重要因素。”
文章称，恰巴哈尔港为印度打开了一个门户，可以将其经济和政治影响力延伸至阿富汗以及更远的地区。乔治敦大学南亚问题专家克里斯蒂娜·费尔说：“印度没有其他途径进入中亚。”
文章称，伊朗、印度和阿富汗2016年5月签署了一项协议，协助和简化通过该港口到阿富汗的货物运输。印度已经运送了成千上万吨农作物以及阿富汗重建和矿业所需的大型车辆零部件。这种贸易最终可能转向其他方向，向阿富汗果蔬农打开国际市场的大门，并将阿富汗丰富的矿产提供给全球买家。这可能有助于阿富汗停止鸦片种植，并大幅减少对巴基斯坦的依赖。
【延伸阅读】德媒：美对伊“断油”制裁临近 中印称将从伊朗买油
参考消息网11月1日报道 德媒称，尽管美国制裁临近，中国和印度表示将继续购买伊朗石油。
据德新社网站10月30日报道，距离美国11月5日开始对伊朗石油业实施制裁只剩几天时间，有媒体报道说，伊朗最大的两家客户——印度和中国——正在抵制华盛顿提出的把购买伊朗石油降至零的要求，他们称全球没有足够的供应来取代从伊朗进口石油。
报道称，在美国退出2015年伊朗与世界几大强国签订的核协议后，华盛顿重启对伊朗的制裁。华盛顿扬言，如果来自其他国家的公司违反制裁规定，它将禁止这些外国企业在美国市场开展业务。
报道还称，伊朗在亚洲的另外两大客户——日本和韩国——已停止购买伊朗石油，但可以继续向两个最大客户中国和印度出售石油的前景似乎增强了伊朗的信心。
伊朗副总统埃沙格·贾汉吉里10月28日表示，他认为伊朗的石油出口不会降到每天100万桶以下，尽管这个出口量还是意味着比出口高峰时有大幅下降。在4月份美国宣布恢复制裁前，伊朗原油出口曾达到每天250万桶的最高水平。
中国外交部发言人华春莹上周在例行记者会上回答记者提问时表示，这个问题的核心“就是伊核问题全面协议还要不要继续执行”。她说，在这方面中方的立场已经讲得非常清楚了。
华春莹表示，中方一向反对单边制裁和“长臂管辖”。中方同伊方在国际法框架下开展正常合作，合情、合理、合法，理应得到尊重和维护。
报道称，印度仅次于中国是伊朗第二大石油客户。它也历来与德黑兰关系密切。其官方立场是，不承认那些非联合国实施的“单方面”制裁。
但新德里也一直设法安抚华盛顿，最近它限制伊朗石油进口，并寻求豁免制裁，以图能继续进口部分伊朗石油。
由于印度石油需求的80%靠进口，所以它处于一个弱势地位。
一名印度政府官员对路透社记者说，新德里已告知华盛顿，油价居高不下且还在不断上涨，将使它无法很快停止从伊朗购买石油。
路透社援引这位不愿透露身份的消息人士的话说：“我们无法在别国石油价格高昂的时候停止从伊朗进口石油。”
据路透社报道，一位不具姓名的美国外交官证实美国正在与新德里磋商，他说华盛顿可能会给予印度及其他国家有限的制裁豁免权。
根据官方数据，印度通常每天进口50多万桶伊朗石油，但最近几个月已降低了进口量。
路透社报道称，伊朗原油的第四大买家土耳其也准备蔑视美国的制裁，土耳其总统埃尔多安一直公开批评美国对伊制裁。
据路透社报道，土耳其已削减了一半伊朗石油进口，而且可能进一步减少至零，但更愿意继续购买一些伊朗石油。
报道称，同印度一样，土耳其正在寻求获得美国的豁免，但一些官员说，他们不确定是否会得到。（编译/宋彩萍）
（2018-11-01 00:07:01）
【延伸阅读】美媒文章：伊朗盼加快恰巴哈尔港建设 欢迎中国投资
参考消息网4月28日报道 美国彭博新闻社网站4月10日刊文称，印度承诺投资5亿多美元开发位于战略要地的伊朗恰巴哈尔港，这个港口距首都德黑兰约1800公里，印度2003年首次对它表示了兴趣。不过多次拖延使伊朗转向了中国，希望能加快建设进度。
文章称，巴基斯坦日报《黎明报》最近报道称，伊朗外长贾瓦德·扎里夫3月份访问伊斯兰堡时表示，他欢迎中国和巴基斯坦投资恰巴哈尔港。他提到了中国对瓜达尔港的开发，这个港口是中国“一带一路”倡议的展示。
文章认为，对于希望确保恰巴哈尔港在经济上取得成功的伊朗来说，这种转变合情合理。
文章称，现在尚不清楚中国是否会接受伊朗的请求，如果资金富裕的北京参与，毫无疑问会加快港口发展。
文章援引新德里智库观察家研究基金会著名研究员马诺杰·乔希的话说，中国有连接中国和伊朗的铁路线，且在伊朗有“巨额”投资，“中国与当地的联系比印度更深”。
文章认为，对于伊朗来说，开发才是重要的。位于德黑兰的伊朗印度商会负责人易卜拉欣·贾米利说，恰巴哈尔港将是阿曼湾重要贸易中心。
文章称，伊朗印度商会负责人易卜拉欣·贾米利说：“印度人是优先选择，他们是最先提出并参与的。但如果又出现另一位投资者并对恰巴哈尔港感兴趣，毫无疑问还有足够的空间和机会让他们进行投资。”
文章介绍，印度最初于2003年同意帮助伊朗扩建恰巴哈尔港，建两个码头，一个多功能货运码头，一个集装箱码头。随着西方国家对伊朗施加制裁，工程进展放缓，制裁直到2015年才取消。自此之后，拖延依然存在，其中还包括印度是否要为进口至伊朗的港口机械多付3000万美元税费而产生争端的两年。
文章称，印度外交部发言人拉维什·库马尔表示，建设进展良好，双方定期会晤。但他无法给出完工日期。库马尔说，恰巴哈尔港取得了“重大进展”，并指出伊朗有“特权”选择合作伙伴。
文章援引学者的话说，与中国合作有利于缓解伊朗财政局面，促进基础设施开发。学者称，中国和伊朗正成为国际舞台上日益重要的经济力量，拥有巨大的合作潜力。
（2018-04-28 09:03:01）
【延伸阅读】军情锐评：印度欲在伊朗建港口绕开宿敌 前途多舛恐难圆梦
参考消息网12月18日报道 （文/马骐騑） 据印度第一邮报网站报道称，近期，印度参与投资建设的伊朗恰巴哈尔港举行第一阶段工程开工典礼，预计将在2018年底前全面投入运营。报道称，莫迪政府承诺向恰巴哈尔港和配套的公路、铁路工程提供5亿美元，以此开辟一条从伊朗沿海地区通往内陆国家阿富汗的贸易运输线。印度媒体评论称，此举意味着印度在地缘博弈中“已获得一些战略优势”。
那么，恰巴哈尔港的综合条件究竟如何？印度伊朗这一合作项目的用意何在，又能够实现多大程度的成功呢？
根据伊朗官方发布的消息显示，恰巴哈尔港位于伊朗东南部的锡斯坦-俾路支斯坦地区，南临阿曼湾和阿拉伯海海域。目前该港口已建成两个泊位及一个国际机场。同时，伊朗海空军也在恰巴达尔港附近建有基地。
资料图片：图为恰巴哈尔港与瓜达尔港所在地理位置示意图。（图片来源于网络）
对于伊朗来说，恰巴哈尔港显然是一处不可多得的军事和经济要地。该港位于中东油气海上输出航道沿岸，不仅避开了安全形势复杂、水域狭窄的波斯湾和霍尔木兹海峡，还背靠伊朗油气矿产资源富集但经济较落后的东南部地区，且向内陆延伸可直抵中亚。这一优越位置使该港既适合伊朗对外输出资源，也便于其对外投送海空军事力量。而背靠伊朗落后地区，也赋予了该港振兴当地经济发展的重任。
而对印度来说，恰巴哈尔港同样具有颇多利好。随着近年来印度经济快速发展，其对于进口油气、矿产资源的依赖程度日益加重。长期以来，印度一直试图寻求开辟获取中亚能源的稳定渠道，但因本国所处的地理位置所限，导致其通向中亚和中东地区的陆上运输线无法绕开“宿敌”巴基斯坦，至于取道巴境内建设交通线路和油气管道的设想更是难以实现。
通过参与开发恰巴哈尔港，印度寄望于将该港口打造成中亚油气矿产资源输出至印度的中转站（中亚和伊朗的油气资源经过陆地线路输送至恰巴哈尔港，再经海上运输至印度），以此打通获取中亚、中东油气资源的“任督二脉”。
资料图片：图为俄、伊、印三国联合规划的南北交通运输走廊。（图片来源于网络）
尽管印度的设想“看上去很美”，但从国际经济和地区安全等多重因素来看，其实践过程中依然存在着诸多挑战。
从目前披露的信息来看，印度在参与开发恰巴哈尔港的过程中，首先犯下了其惯有的好高骛远却实际投入不足的毛病。据印度和伊朗官方发布的消息称，印度在恰巴哈尔港开发项目中，已投入和计划投入的总投资不足10亿美元，其中包括印度此前购买恰巴哈尔港2个固定泊位花费的1.5亿美元、为港口建设项目提供的8500多万美元直接投资和约1.5亿美元贷款，以及计划未来为港口和配套交通建设投入的5亿美元。
且不论上述投资能否完全付诸实现，仅以这么低的投资额度而言，对于耗费巨大的交通基础设施而言也显得过于“小气”。这种过于“抠门”的资金投入，恐怕难以使其在恰巴哈尔港的开发中取得主导地位。
除资金投入不足外，缺乏对恰巴哈尔港-阿富汗战略交通线的风险评估和安全规划，也是印度开发计划中存在的一大缺陷。尽管恰巴哈尔港的建成，理论上可打通从中亚地区向印度洋的海陆联运线路，但这条线路并不太平，其实际使用价值外界并不看好。
特别是该线路倚重的2条陆上交通线——已建成的恰巴哈尔-扎黑丹（位于伊朗与阿富汗边境）高速公路，以及计划修建的恰巴哈尔-赫拉特（位于阿富汗西部）铁路，都需要途经目前战乱频仍的阿富汗。该地区复杂的安全形势、聊胜于无的政府控制能力以及薄弱的基础设施水平，使得这条交通线面临各种难以预估的潜在风险。而且，由于此前较少与伊朗和中亚国家开展安全合作，印度也缺乏维护本国在中亚-阿富汗地区安全利益的能力。
另外，从目前恰巴哈尔港的开发形势来看，印度在该地区也很难说已经取得印度媒体所鼓噪的“独占性”地位。据伊朗官方发布的消息称，此前，来自日本、德国、奥地利等国的企业已与伊朗洽谈投资恰巴哈尔港的项目。中国更是早在2013年就向伊朗投资约6000万欧元用于升级该港口，同时表达了参与港口基建项目的愿望。而对伊朗来说，恰巴哈尔港作为其已投入逾10亿美元建设的经济和军事重地，断然不会将港口控制权拱手让与印度这个“后来者”。综合上述情况分析，尽管印度对开发恰巴哈尔港的项目寄予厚望，但上述挑战使其恐怕难以完全如愿。
资料图片：图为已经投入使用的恰巴哈尔港部分码头。（图片来源于网络）
（2017-12-18 00:27:01）
【延伸阅读】印度援建伊朗港口正式开港 日媒：欲牵制中国进出印度洋
参考消息网12月5日报道 日媒称，印度提供资金援建的伊朗东南部恰巴哈尔港完工，3日举行了开港仪式。由此，印度获得了绕开对立的巴基斯坦，通往阿富汗和中亚的入口。此举具有很强的牵制中国进出印度洋的意味，中印两国在区域内的主导权之争似乎越来越激烈。
据日本《产经新闻》12月4日报道，恰巴哈尔面向阿曼湾，从印度洋一侧比较容易进入。印度总理莫迪2016年5月访问伊朗时，承诺对伊朗进行大规模投资，其中包括投资5亿美元（约合33亿元人民币）建设港口，修建连接港口和靠近阿富汗边境的扎黑丹之间的约500公里长的铁路。
报道称，通过巨额投资，印度可以获得通过伊朗国内连接阿富汗和中亚的通道。印度古吉拉特邦的小麦即将通过该港运往阿富汗。
从阿富汗到中亚的广阔地区有着丰富的铁矿石等资源，印度希望在这片区域增加影响力。印度政治评论家拉梅什·乔普拉认为：“巴基斯坦阻碍了印度向西北方向发展的战略，使得印度无法顺利进行贸易。”
报道称，印度更多针对的是中国。恰巴哈尔以东约150公里，是中国基于中巴经济走廊构想建设的瓜德尔港。中国计划从新疆修建道路，让瓜德尔港成为中国进出印度洋的重要据点。
据当地媒体人士分析，印度在邻近位置建设现代化的港口，会削弱瓜德尔港的影响力，极大地牵制中国。
伊朗方面也认识到了恰巴哈尔港的经济效益，总统鲁哈尼出席了当天的开港仪式。鲁哈尼表示：“港口的建成，使阿富汗与海洋相连接。”他对振兴物流业表达了强烈期待。
另据共同社12月4日援引伊朗当地媒体报道，在伊朗东南部重要枢纽恰巴哈尔港大规模基础设施建设项目中，建造防波堤和码头的第一阶段工程已经完成，可停靠大型船舶，3日举行了开港仪式。
报道称，恰巴哈尔港是连接伊朗、印度、阿富汗和中亚的重要枢纽。作为对资源运输线非常重视的印度宣布为基建等项目提供5亿美元援助，日本政府也在海关建设方面提供帮助。
在开港仪式上发表演讲的伊朗总统鲁哈尼指出：“这里将成为我国与邻国的连接点，从政治角度来看也意义深远。”基建项目的计划设定至第五阶段，连接港口和伊朗国内其他城市的铁路等也在拟建之列。
报道称，在恰巴哈尔港以东约150公里的巴基斯坦瓜德尔港，中国国有企业正在推进建设。有分析称，印度对恰巴哈尔港建设提供援助，似乎意在制衡正在扩大对印度洋影响力的中国。
（2017-12-05 11:18:11）
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