参考消息网2月3日报道 瑞士《新苏黎世报》网站1月30日发表一篇采访美国历史学家蒂莫西·斯奈德后的文章称，民粹主义者一再提及的民族国家只是一个传说，只有团结的欧盟才有能力处理这个时代的大问题。文章摘编如下：
地缘政治发生深刻变化
《新苏黎世报》记者问：东欧现在有不少民粹主义政府，不只是波兰或匈牙利，还包括罗马尼亚、保加利亚和斯洛伐克。欧盟是否有腹背受敌的危险：西面因英国脱欧，东面因失控的民粹主义？欧盟的中心还能坚持多久？
斯奈德答：一方面，欧盟在很长一段时间里游走在一个地缘政治天堂中。现在，它又回到了一个存在敌人的世界。这是一种新情况。而过去一成不变的常态是：欧盟的边境上没有它真正想要排斥的强大力量。但后来出现了深刻的地缘政治变化。
问：您是指俄罗斯……
答：是的，从那以后，俄罗斯的外交政策就将欧盟列为对手和敌人。因此欧洲的中心现在也有了一个对手。另一方面，存在民粹主义。为应对这一挑战，欧盟必须为未来开发出一种语言。具有讽刺意味的是，欧盟是世界上唯一装备得足够充分应对这些21世纪问题的政治实体，但同时，它却完全无法体现这些品质……
问：……所以现在必须抵制民族国家的复兴。
答：民粹主义者通过讨论从未存在过的民族历史而获胜。波兰、匈牙利和其他所有欧洲国家只有与别国团结成一个更大的实体，才能成为21世纪的赢家。只有这样才能解决即将出现的问题。
欧洲人生活在传说中
问：您在自己最新出版的《通往不自由之路》一书中说，民粹主义者一再提及的民族国家根本不存在。
答：欧洲人大多生活在一个传说中，实际上甚至是双重传说。第一个传说是：我们曾是民族国家。另一个传说是：民族国家吸取了过去的教训，因此开始合作。但这并不是真正发生的事情。实际发生的是另一回事：一系列欧洲帝国在20世纪衰败——不管是领土帝国、海洋帝国、纳粹的“第三帝国”还是苏联。而这些帝国的残余首先进入了贸易区，然后进入了欧洲政治机构。
问：欧盟是帝国的替代品？
答：在某种程度上是的。重要的是我们要记住这些历史渊源。因为如果不这样做，我们就确实会认为可以重归民族国家。但我们无法回到不曾存在过的状态。以英国为例：在现代，它从未是一个民族国家，而只是一个帝国——和欧洲一体化项目。就波兰和匈牙利而言，虽然有过民主国家，但存在的时间很短——而且看上去也不令人鼓舞。在这一问题上使用的花招奏效了，即告诉欧洲人：让我们回到这种舒适的过去吧。但离开欧盟实际上意味着进入一个完全不明朗的未来。
问：您只看到一种选择：一体化或帝国。
答：是的。而且欧洲也没有多少人会说帝国是好事。欧洲国家总是在与诸如欧盟这样的较大政治机构结合时，才会蓬勃发展。欧盟有能力处理我们这个时代的大问题。这里仅举几个例子：数字人权、气候变化、垄断和逃税。
问：如今开车穿过波兰，您会看到到处都是蓝黄两色的牌子，写着这个或那个基础设施项目是欧盟资助的。但同时，波兰法律与公正党或匈牙利青年民主主义者联盟等右翼民粹主义政党却赢得大批支持者。所以说，人们在从欧盟获利的同时，却选择了通过反欧盟战略拉选票的政党。
答：是，您说得对。同时，这是一个很正常的情况。道路、桥梁、火车站——这些在波兰恰好建在法律与公正党选民集中的地方。但这也意味着，人们并非理性行事，也并不是自动支持欧盟。美国的情况相同。在美国，那些深深受益于国家帮扶的农民投票反对政府。他们反对的是那些首先使他们得以生存的人。这并不太出乎我的意料。我也不期待这种理性。如果经济论点和政治行为能如此简单地联系起来，那么这个世界也会变得更简单。
欧盟魅力与德国有关
问：欧盟内部的裂痕是否与它增长过快有关？
答：我们一直在谈论欧盟的东扩问题。但其实，欧盟在上世纪90年代初期几乎没有兴趣接纳东欧国家。这在欧盟最初与这些国家签署的联系国协定中也体现得很明显。这些协定不会自动变成后期的成员国资格。
问：但东欧人一直在争取加入欧盟……
答：他们清楚地知道，只有属于欧洲，他们才有机会。但现在我们面对的是另一代人。这代人已经身处欧盟并且知道轻易不会被赶出欧盟。他们从中谋取自己的利益。
问：尽管如此，欧盟仍有可能分裂为一个核心欧洲和围绕这一核心欧洲的国家。
答：这完全有可能，但并不值得期待。为什么？因为欧盟的魅力与德国有关。欧盟所做的是：允许德国以一种或多或少被欧洲其他国家接受的方式保持强大和成功。在欧盟任何可以想象的重组中，德国相对欧洲其他国家拥有的权力都会更大。虽然欧洲作为整体拥有的权力将减少，但唯独德国的权力会更大。
问：这对德国来说不一定更好……
答：是的，因为一旦欧盟发展成任何类型的两级联盟，各方的满意度都会下降。也包括德国人。欧盟将显著失去吸引力。以乌克兰为例：目前该国可以想象它终将成为欧盟的一员并且与其他成员国平起平坐。但如果欧盟分化为两个等级，乌克兰就不会再关注欧洲了。
【延伸阅读】外媒文章：欧元区衰退将带来破坏性后果
参考消息网2月3日报道 世界报业辛迪加网站1月31日发表题为《欧元区衰退的威胁》的文章称，各国统计局和国际组织正忙着下调它们对欧洲今明两年经济增长的预测。欧洲经济放缓除经济代价外还可能带来糟糕的政治后果。
文章认为，面对这种不断恶化的经济前景，欧元区的决策者应该自问三个问题。第一，欧元区的放缓究竟是暂时性的还是会持续到足以导致可能的衰退；第二，可能出现哪种类型的衰退，以及决策者能采取什么措施来应对；第三，欧洲必须采取什么措施来解决其长期的结构性经济问题。
关于第一个问题，对超过一季度的GDP增长率预测众所周知是不可靠的。因此，人们必须很好地把握当前形势，分析过去一年对增长预测的修正，以判断坏消息是否会继续。
文章指出，这种减速始于2017年第三季度，影响了欧元区所有主要经济体，尤其是德国和意大利。这与人们普遍持有的观点背道而驰，即欧元区是由成功的核心国家（尤其是德国）和负债累累、增长缓慢的外围国家组成的。
文章介绍，德国经济在2017年增长了2.2%，但2018年增长很可能放缓至1.4%。2018年第三季度环比增速为负值，第四季度很可能接近零。来自德国的数据不断传递着坏消息。调查发出的最初信号虽然及时但并不稳定，而最近工业订单、营业额和新车登记等硬数据证实了这些信号。
文章称，这一趋势在意大利也类似，意大利的潜在增长率较低，从而放大了问题。这意味着经济减速更有可能导致技术性衰退，技术性衰退通常定义为连续两个季度GDP负增长。
文章认为，如果这一系列坏消息得到证实——全球经济放缓、政治不确定性和贸易争端表明的确如此，那么欧元区可能会在2019年年底前陷入新的衰退，就在上一次衰退结束5年多后。
如果发生衰退，其经济和金融影响很可能不会像2008年甚至2011年那样严重。这主要是因为欧元区比十年前拥有更强大的金融部门和更好的危机管理工具。然而，从政治上讲，下一次衰退对欧洲项目的破坏性可能要大得多。对上一次危机的记忆还在继续，民粹主义正在欧洲大陆的大部分地区兴起。因此，新的负面冲击会引起严重分裂，在政治上是有害的。
文章称，鉴于这些风险的增加，决策者应该避免重蹈2009年的覆辙，当时欧元区各国政府在二战以来最严重的衰退期间寻求巩固财政，这在世界大型经济体中是独一无二的。遗憾的是，欧元区仍然缺乏共同的财政政策来应对经济放缓或可能出现的衰退。尽管如此，只要有足够的政治意愿，其成员就应该能够在现有规则的范围内协调对策。
但是，无论是财政政策还是货币政策都无法扭转欧洲——像其他发达经济体一样——自新千年初以来经历的长期增长趋势放缓。这种疲软的长期前景反映出不利的人口状况，以及因新技术采用不均衡而导致的生产率增幅下降。
文章指出，在欧元区，增长趋势缓慢尤其会产生问题，因为成员国之间的合作更难实现。各国知道，团结在一起符合它们的战略利益，但如果欧洲项目继续无法兑现其经济增长和就业的承诺，团结将变得越来越困难。
文章称，欧洲今天面临的挑战不同于上世纪90年代设计欧元区时世界经济面临的挑战。因此，欧洲需要进行调整。尤其是，它需要一个关于研发、教育和社会包容的方案，能够吸引所有成员国的大部分人口。
距离欧洲议会选举还有不到4个月的时间。亲欧洲的势力需要行动起来，协调一致应对周期性放缓。最重要的是，需要采取协调一致的积极政策来解决欧洲的长期结构性问题。如果他们失败了，民粹主义力量主导议会的前景将成为现实。这可能标志着欧洲缓慢解体过程的开始。
（2019-02-03 14:33:45）
【延伸阅读】法媒文章：欧洲应该在美国影响力消退后实现战略独立
参考消息网2月3日报道 法国《费加罗报》1月28日发表文章称，美国影响力的消退让世界变得没有秩序、没有领导，同时给其他国家开启了广阔的空间。
文章称，在1929年大萧条发生90年后，特朗普对中国及美国的盟友发动了贸易和技术战，同时有条理地摧毁了种种原本面对冲击可以合作的规则和机构。在《凡尔赛条约》签订百年后，他让美国单方面退出世界。
文章称，特朗普退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和打击日本或韩国的贸易将把亚洲市场（占世界国内生产总值的60%）的筹划交给中国。
文章指出，在中东也是如此，2018年12月19日他宣布美军单方面撤出叙利亚，给“伊斯兰国”组织1.6万在逃的圣战分子意外的喘息之机，同时将中东的钥匙赠与俄罗斯、土耳其和伊朗等国，后者一直在有条不紊地进入该地区，如同进入非洲一样。由于美国一贯想要阻止德黑兰创建一个从也门到黎巴嫩、经由伊拉克和叙利亚的庞大什叶派帝国，双方矛盾正面展开。放弃参与叙利亚行动的盟友（比如库尔德人），不顾他们在打败“伊斯兰国”组织的行动中发挥了决定性作用，特朗普此举最终让美国在世界上的讲话和行动失去信誉。
文章称，特朗普正在完成斯大林曾梦想却没能做成的事情，例如摧毁自1949年以来成为欧洲安全保障的北约。他多次提到想让美国退出。美国前国防部长马蒂斯被迫辞职的原因就在于拒绝破坏构成西方和民主国家防务脊柱的这一战略联盟。紧随着动摇北约的是谴责欧盟，称其为美国的敌人，而欧盟从来都是美国的家人和最佳盟友。最后，将英国脱欧当成民粹主义运动加以支持，这等于增强莫斯科在欧洲大陆的力量。
特朗普既非偶然，也非题外话。文章认为，在一个美国已经丧失了领导地位的世界里，其国家主义、保护主义和孤立主义的转折是持续的，甚至是不可逆转的。
文章称，对于民主国家尤其是欧洲的民主国家来说，现在最紧要的是消除美国退出的所有影响，因为它的这一举动让世界变得没有秩序、没有领导，同时给其他国家开启了广阔的空间。其他民主国家再也没有理由接受美国的美元特权、治外法权和卖方市场统治，而这些曾是对美国提供的安全保障的回报。
文章称，全球化在各个地区的重组迫使欧盟重新考虑贸易、技术、税制和货币主权，避免自己成为中美之间冲突的调整变量。欧洲应该围绕安全重建，因为安全从来都是发展和自由的条件，最终目标是形成战略独立。
（2019-02-03 13:18:57）
【延伸阅读】容克说欧盟不会与英方就“脱欧”协议重新谈判
1月30日，在比利时布鲁塞尔，欧盟委员会主席容克在欧洲议会发表讲话。欧盟委员会主席容克30日在欧洲议会表示，欧盟不会与英国政府就“脱欧”协议重新谈判。欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶当天也在欧洲议会表示，包含“备份安排”的“脱欧”协议是欧盟与英国艰苦谈判的结果，容不得重新谈判。新华社/法新
1月30日，在比利时布鲁塞尔，欧盟委员会主席容克在欧洲议会发表讲话。欧盟委员会主席容克30日在欧洲议会表示，欧盟不会与英国政府就“脱欧”协议重新谈判。欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶当天也在欧洲议会表示，包含“备份安排”的“脱欧”协议是欧盟与英国艰苦谈判的结果，容不得重新谈判。新华社/美联
1月30日，在比利时布鲁塞尔，欧盟委员会主席容克在欧洲议会发表讲话。欧盟委员会主席容克30日在欧洲议会表示，欧盟不会与英国政府就“脱欧”协议重新谈判。欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶当天也在欧洲议会表示，包含“备份安排”的“脱欧”协议是欧盟与英国艰苦谈判的结果，容不得重新谈判。新华社/法新
1月30日，在比利时布鲁塞尔，欧盟委员会主席容克（左）与欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶出席欧洲议会会议时交谈。欧盟委员会主席容克30日在欧洲议会表示，欧盟不会与英国政府就“脱欧”协议重新谈判。欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶当天也在欧洲议会表示，包含“备份安排”的“脱欧”协议是欧盟与英国艰苦谈判的结果，容不得重新谈判。新华社/美联
1月30日，在比利时布鲁塞尔，欧盟委员会主席容克（右二）与欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶（右一）出席欧洲议会会议。欧盟委员会主席容克30日在欧洲议会表示，欧盟不会与英国政府就“脱欧”协议重新谈判。欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶当天也在欧洲议会表示，包含“备份安排”的“脱欧”协议是欧盟与英国艰苦谈判的结果，容不得重新谈判。新华社/美联
1月30日，在比利时布鲁塞尔，欧盟委员会主席容克（左）与欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶出席欧洲议会会议时交谈。欧盟委员会主席容克30日在欧洲议会表示，欧盟不会与英国政府就“脱欧”协议重新谈判。欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶当天也在欧洲议会表示，包含“备份安排”的“脱欧”协议是欧盟与英国艰苦谈判的结果，容不得重新谈判。新华社/路透
（2019-02-01 09:04:40）
【延伸阅读】欧盟烦了：英国你到底想要什么？
参考消息网1月31日报道 外媒称，近日，英国议会通过一项修正案，要求首相特雷莎·梅去找欧盟协商修改“脱欧”协议，欧盟却不为所动，坚称脱欧协议不容修改也无意与英方重新协商。
据路透社1月30日报道，欧盟负责英国脱欧事务谈判的首席代表米歇尔·巴尼耶30日告诉英国，目前所剩时间太短，已不够用于找到脱欧协议中的爱尔兰边境保障条款的替代性安排，而且已达成的这份脱欧协议不可重新协商。
米歇尔·巴尼耶对法国RTL电台表示，在持续两年的脱欧谈判过程中，曾经寻找过取代爱尔兰保障条款的其他安排。该保障条款旨在确保欧盟成员国爱尔兰与英国的北爱尔兰之间的边境继续不设置检查站。
另据德国之声电台网站1月31日报道，欧盟委员会主席容克拒绝针对脱欧草案内的爱尔兰边境保障条款与英国重新协商，并称英国议会通过的修正案将使“无协议”脱欧的风险升高。
报道称，欧盟委员会主席容克1月30日向欧洲议会演说时表示，欧盟与英国达成共识的脱欧草案“仍然是目前脱欧最好的选择”。他说，双方已针对争议性十足的爱尔兰边境保障条款进行讨论，而英国议会1月29日通过的版本将提升“无协议”脱欧的风险。他也向欧洲议会保证，接下来任何脱欧协商中，他们会有最终决定权。
容克与巴尼耶的言论在欧盟成员国间得到许多共鸣，欧洲理事会主席图斯克1月29日晚间也说，欧盟愿意延后脱欧期限，但不会同意重新协商脱欧草案。他也表示欧盟会继续为英国可能在3月29日“无协议”脱欧进行准备。
图斯克30日在推特上表示，“脱欧协议不能重新磋商。”他是在向特雷莎·梅传递信息，“昨天，我们知道了英国不想要什么，但我们仍不清楚英国到底想要什么。”
欧盟官员称图斯克和特雷莎·梅进行了45分钟的“坦率”交流，图斯克强调，应由特雷莎·梅向欧盟拿出一份提议，让欧盟相信这份提议能够获得英国议会的多数支持。
官员们说，特雷莎·梅对此表示理解，但却没有给出她可能的要求或未来行动的时间表，不过她指出在布鲁塞尔的会谈在某个阶段将有助益。
（2019-01-31 17:16:24）
【延伸阅读】美媒：2019年欧盟将“继续存在” 但面临诸多挑战
参考消息1月25日报道 美国《华尔街日报》网站1月20日发表文章称，虽然目前看来欧盟仍将继续存在下去，但它面临着诸多挑战，包括经济复苏摇摆不定、社会分裂加剧、民粹主义和排外主义兴起、政治格局分崩离析等。
文章称，过去十年，欧盟经常带着它面临生存危机的警告进入新的一年。然而，除了那些最坚定的看衰者，欧盟的应对能力肯定给所有人留下了深刻印象，因为几乎没有政治家或权威专家把2019年称为欧盟的成败之年。但这并不意味着一切安好。
阿姆斯特丹自由大学的政治学家凯瑟琳·德弗里斯说：“政策方面的挑战非常大，有理由感到担心。”
文章指出，欧盟面临的挑战包括经济复苏摇摆不定、社会分裂加剧、民粹主义和排外主义兴起、政治格局分崩离析。欧洲部分地区仍在应对金融和移民危机遗留的问题。其他国家正在偏离（基于相互制衡和法治原则的）自由民主模式，而这本应由欧盟帮助推动。
文章认为，对欧盟来说，好消息是，尽管存在这些问题，但除英国之外的大多数欧洲人对欧盟成员国强烈依恋，该组织看起来将继续存活。坏消息是，欧盟需要做很多工作来恢复欧洲人的信心，使之相信欧盟能够兑现其主要承诺：传播繁荣和民主，通过共同的制度找到解决共同问题的办法。
文章指出，近几个月来，欧洲的经济好转势头有所减弱。经济学家预计，2019年欧洲经济将略有增长。然而，欧元区的失业率已降至8%以下，处于全球金融危机发生前以来的最低水平。尽管部分原因是全球贸易形势紧张，工业增长疲软，但消费者支出和政府支出预计将保持扩张态势。
文章称，通货膨胀率太低让欧洲央行感到担忧。欧元仍然是一个不完整的货币同盟，正如意大利最近的金融困境所表明的，较弱的成员国很容易受到资本外逃的影响。由于德国和北欧一些国家的抵制，法国总统埃马纽埃尔·马克龙提出的通过加强政治和财政同盟来巩固欧元的建议逐渐销声匿迹。但“欧洲经济危机”这个词汇也成为过去，至少现在是这样。
英国围绕如何和是否在今年春天实施脱欧而产生的政治争吵凸显了该集团其他成员对留在欧盟的坚定承诺。
新泽西州新不伦瑞克的州立拉特格斯大学欧洲政治学教授丹尼尔·凯勒曼说：“面对英国脱欧，欧盟比任何人预想的都更加团结，没有迹象表明会产生多米诺效应。民众对欧盟和欧元的支持增加了。”
文章指出，欧洲的移民危机已经稳定下来，但尚未解决。根据联合国的数据，2018年来自中东和非洲的难民和其他移民渡过地中海的人数比2015年高峰时减少了89%，当年有超过100万人渡过地中海到欧洲寻求安全美好的生活。但即便今天移民速度放慢，也足以让欧洲国家之间在谁应该接收寻求避难者这一问题上的政治紧张局面持续下去。
文章称，自金融和移民危机以来崛起的反建制政党，预计将在5月份的欧洲议会选举中获得更大收获。极右翼和民族主义政党大多不再嚷着要退出欧盟或抛弃欧元，因为那不得人心。现在，他们发誓要从内部改变欧盟。
文章称，欧盟建制派最新的噩梦是意大利的马泰奥·萨尔维尼、波兰的雅罗斯瓦夫·卡钦斯基和匈牙利的欧尔班·维克托可能牵头缔结盟约，这三位政客均敌视欧洲的中间派和非欧洲移民。
但民族主义阵营在关键问题上存在分歧。佐治亚大学政治学家卡斯·米德说，尽管如此，极右翼的胜利可能会改变欧盟政治的氛围。传统的中右翼政党，比如德国总理安格拉·默克尔的基督教民主联盟，正寻求与欧盟层次的一些排外主义挑战者合作，希望能驯服他们。
欧洲传统的中右翼和中左翼政党在选票上也正在输给新兴的自由派和绿党以及极右翼和极左翼政党。文章认为，下一届欧洲议会可能会像许多国家的议会一样四分五裂，做任何事都需要结成难以操纵的联盟。
欧盟国家在应对英国脱欧问题上出人意料地团结一致，表明它们力求保住欧盟。但批评人士说，欧盟未能兑现后冷战时代的一个重要承诺：在全欧洲推广自由民主和法治。
凯勒曼教授说：“法治危机现在是最亟待解决的危机。”
（2019-01-25 14:32:58）
