参考消息网4月1日报道 英国《经济学人》周刊网站3月14日发表文章称，特朗普对盟国的矛盾心理几乎招致人们考虑美国治下的和平终止会产生什么影响，而通过各种可能性的设想可以看出，欧洲想要实现防务独立困难重重。
文章称，假如有一天早晨，一条推文宣布：美国即将退出北约，接下来发生的事情的一个乐观版本是：除了抗议的怒吼外，就是欧洲齐心协力组织自己的防务工作，可以将其称为欧洲合众国。
难以摆脱对美国的依赖
但文章指出，欧洲人会立即面临制度障碍。在受共识约束的北约组织中，指挥和控制已经足够困难。欧洲人如果单独行动，将面临更大的挑战。虽然欧盟可能希望发挥领导作用，但其DNA中却没有军事思维这一要素。此外，一个只有欧盟的联盟会成为北约组织苍白的影子：英国脱欧后，非欧盟国家将占北约防务开支的足足80%。
文章称，实力方面也会有差距。情况糟糕到什么程度将取决于同时完成的使命，以及正在进行的行动的数量。以欧洲为首的对利比亚和马里的干预行动，暴露了在空中加油、情报、监视和侦察等重要领域对美国的依赖。同时，恐惧和不信任可能会迅速共同作用，使各国将狭隘的国家利益置于欧洲团结之上。由此可能在美国退出以后产生第二个、也许是更有可能的局势版本：欧洲分裂。
伦敦皇家三军研究所的乔纳森·埃亚尔设想了欧洲分裂后的混乱局面：峰会接连不断，各国重新开始制定各自的防务战略，许多国家纷纷谋求达成双边协议。在中欧地区，他预见到波兰和罗马尼亚结成联盟，以确保东部边界的安全。
文章认为，这些情况很容易重新出现。北约资深官员迈克尔·鲁勒警告说：“建立一个单纯欧洲国家的防务体系会在政治、财政和军事上使欧洲人不堪重负。”
欧洲防务欠缺战略文化
文章称，对欧洲来说未来采取第三条道路显得更具吸引力——这也许可以称为“欧洲升级版”。这会牵扯到欧洲人进一步加强自己的防务能力，但会采取帮助说服美国人、使之留在联盟之中的方式：较少缺乏严谨性地谈论创建欧洲军队，而更多地致力于开发目前缺乏的能力。
文章指出，欧洲升级版听起来像是一个很容易采取的选项，但并非如此。这需要资金、创造性和悉心的工作。在弥补欧洲实力的差距方面付出认真努力不会是代价低廉的。欧洲各国，特别是大国的政府必须找到一条途径，向本国选民兜售大幅度增加的防务预算。
至于创造性，马克龙所倡导的“欧洲干预倡议”是这种创新的一个例子。这是包容性的：十个成员国包括不属于北约组织的芬兰和即将退出欧盟的英国。其目标是培养一种共同的战略文化，从而有助于欧洲在不要求美国援助情况下更为敏捷地应对本地区危机。
新核军备竞赛将成噩梦
文章称，就在盟国努力应对有关未来的不同设想的时候，一只核大象进入房间。去年10月，美国（在没有预先提醒欧洲人的情况下）宣布即将退出《中导条约》，并于2月发出正式通知。俄罗斯作出的反应是也退出该条约。
文章指出，一场新的核军备竞赛对北约来说会成为噩梦。北约以前就曾陷入这种状况。20世纪80年代，人们担心，俄罗斯的中远程导弹会使欧洲盟国与美国“脱钩”，这种担忧导致一种双轨策略：一方面寻求军备控制，另一方面在几个欧洲国家部署美国的导弹。不过，1987年签署的《中导条约》却使这些导弹被清除，并带来长期的相对核平静。
文章认为，放弃《中导条约》是对核武器的未来提出质疑的最紧迫理由，但是对美国承诺保卫欧洲力度的更广泛怀疑也在蠢蠢欲动。无论人们喜欢与否，本世纪第一次，欧洲人不得不做好准备，加入一场有关欧洲大陆核武器作用的激烈辩论。
【延伸阅读】法防长：建立欧洲军队不对北约组织构成威胁
参考消息网3月26日报道 据美国《军队时报》网站3月20日报道称，法国国防部长帕尔丽表示，法国总统马克龙力主建立的“真正的欧洲军队”的设想“永远不应被视为对抗美国的举动”。
帕尔丽近期在大西洋理事会表示，一体化的欧洲军队将帮助美军优化军事资源、部队部署和军费的使用方向，并在“多个战场”协助美国应对威胁。
帕尔丽指出，“（欧洲）的自治进程对美国来说是友好的，欧洲防务一体化不应导致美国减少对欧洲安全事务的参与。”
图为部署在马里的法军士兵
美媒认为，法国防长的上述言论似乎是在回应美国总统特朗普对欧洲军队概念的指责。此前，特朗普曾贬低马克龙力主建立的欧洲军队，声称对于欧洲而言，只有美国和北约能确保其安全。
帕尔丽说，建立欧洲军队的倡议并非要削弱北约在欧洲安全事务上发挥的作用，“我们希望美国坚定地留在这一组织中。”
目前，德国总理默克尔已表态支持组建欧洲联合干预部队，以应对可能发生的安全危机。而深陷脱欧问题的英国则对此持谨慎态度。英国政府认为，欧洲军队的组建可能在军事议题上与北约形成竞争关系。（编译/马骐騑）
（2019-03-26 00:39:01）
【延伸阅读】美媒：美推动北约对付中国“不正常”
参考消息网3月25日报道 美国《外交政策》双月刊网站3月20日发表文章称，美国政府敦促北约在其日常工作中应对所谓来自中国的潜在威胁。欧洲官员则表示，在北约讨论这一问题“并不太正常”。
文章称，几个月来，特朗普政府一直致力于劝说欧洲人拒绝中国对其重要基础设施和电信网络的投资。但欧洲对此反应冷淡，这里的美国盟友已深受中美贸易摩擦、特朗普总统对欧盟和北约敌视的困扰。
文章称，许多欧洲人怀疑，北约是否是应对所谓中国潜在挑战最好的平台。北约已转向威慑俄罗斯，而且仍深陷在旷日持久的阿富汗战争之中。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格2月份曾在德国举行的一个重要安全会议上发表讲话，他提到中国对欧洲包括5G无线通信网络在内的重要基础设施的投资时说：“（中国）真的有可能成为伙伴并进行政治对话……”
“我们将继续磋商，继续评估，看看北约在解决与这类基础设施相关的安全问题上能够发挥什么作用，”斯托尔滕贝格在3月14日举行的记者招待会上补充说，“但是，现在评判正在进行的磋商的结果还为时尚早。”
文章称，官员和专家们对于该联盟到底还能做点什么意见不一。美国官员对《外交政策》明确表示，华盛顿没有敦促北约对抗中国，中国依然是欧洲第二大贸易伙伴，是美国最重要的经济关系之一。
但据了解内部讨论的一名欧洲防务官员说，在北约讨论这一问题“并不太正常”，“中国并不对北约构成威胁”。
负责北约问题的美国国防部前官员、现在美国战略与国际问题研究中心任职的蕾切尔·埃利赫斯说：“北约是一个政治组织，也是一个军事组织。北约可以通过讨论达成共识，并关注新的威胁。”
文章称，德国、英国及其他欧洲国家暗示，它们无意禁止华为参与它们的5G网络建设。
文章还援引美国《纽约时报》报道称，欧洲官员说，美国在华为问题上的情报简报没有提供足够的证据。一些欧洲国家似乎决定抵制美国在中国问题上的施压，它们对特朗普在贸易和防务问题上一再公开抨击它们感到强烈不满。
（2019-03-25 11:07:23）
【延伸阅读】法国防长质疑美对北约承诺“持久性”：欧洲需防务“自治”
参考消息网3月20日报道 法媒称，法国国防部长弗洛朗丝·帕利3月18日质疑美国对北约联盟的承诺是否“持久”，并称由于这个问题待解，欧洲需要建立防务“自治”。
据法新社3月18日报道，帕利说，关于这个跨大西洋联盟“出现了一个问号”。
她说，“当前的撤退氛围，包括从战场、条约和贸易协定中撤退”无法让人们消除疑虑。
报道称，在与美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉会谈前，帕利在华盛顿询问智库大西洋理事会：“欧洲人担心的是：美国（对北约）的承诺会持久吗？我们应该假设它会像过去70年的情况那样继续下去吗？”
这位国防部长说，她最担心的是美国总统特朗普显然在把美国的承诺和欧洲加大防务开支捆绑在一起，包括要求欧洲购买更多的美国防务装备。
她说：“这个联盟应该是无条件的，否则就不是一个联盟。北约的团结条款叫做第五条款，而不是F-35条款。”她指的是美国战斗机。
报道称，帕利承认特朗普对于北约欧洲成员需要加大共同防务开支的批评。但她说，建立一项自治措施以免过度依赖美军，这才是合适的。
她说，欧洲人“已经开始实实在在地考虑，如果他们不得不靠自己的话，他们能做点什么。”
“建立一种欧洲自治绝不应该被看做是针对美国的举动。我们希望美国对北约一心一意。自治应该是另一种友谊类型。”
她还说：“每次美国从欧洲撤退，威胁就会重新萦绕美国自身。”
美国代理防长沙纳汉（左）18日在五角大楼迎接法国防长帕利到访（法新社）
（2019-03-20 14:30:13）
【延伸阅读】德国向北约保证提高军费 德媒称或无法消弭美国不满
参考消息网2月7日报道 据德国新闻电视频道网站2月5日报道称，德国在与美国就国防开支发生的争端中作出了新承诺。根据德新社和《明镜》周刊得到的消息，德国联邦政府向北约提交了一份战略文件，承诺对联邦国防军及其装备的投资将超过此前承诺的到2024年占国内生产总值的1.5%这一比例。
报道说，现有的承诺已经意味着德国在2014年至2024年把军费支出提高80%，即由大约330亿欧元提高到约600亿欧元，报道认为，“这种增长将在2024年后继续下去”。
但北约人士称，德国的说法可能不符合北约总部的预期，当然也不符合美国总统特朗普的预期。无论布鲁塞尔还是华盛顿都要求德国提供如何实现国防开支目标的具体信息。
因此，德国的说法可能会继续激化关于北约国防开支的争议。特朗普长期以来一直抱怨这个军事联盟在分担负担方面不公平，并主要攻击德国的支出水平过低。北约国防部长将于下周在布鲁塞尔举行会晤。国防开支也将成为随后召开的慕尼黑安全会议的一个议题。
德国联邦政府对北约的承诺也引发了关于未来五年德国财政规划高额缺口的国内政治讨论。
北约在2014年的威尔士峰会上已经达成一致，所有成员国都应该把国防开支占国内生产总值的比例提高到2%。自那以来，德国的国防开支占国内生产总值的比例已经由1.18%增加到2018年的1.24%。
（2019-02-07 09:55:49）
【延伸阅读】特朗普扬言退出北约 美媒：这是送给普京的“世纪大礼”
参考消息网1月16日报道 《纽约时报》1月14日报道，在刚刚过去的2018年，美国总统特朗普曾多次提议美国退出北大西洋公约组织。该报认为此举无异于要摧毁北约，并引用受访将领的评论称：“即使只是讨论离开北约的想法，就是送给普京的世纪礼物。”
该报称，几名匿名政府高级官员向该报透露，在2018年的一整年间，特朗普多次私下表示他想要退出北约。在这年7月北约峰会期间，特朗普曾向其高级国家安全官员表示，他不知道这个军事同盟有何意义，他认为这是美国的一个负担。
由于特朗普的特点，当最初特朗普提及退出北约的可能性时，美国政府高官并不确定他是否是“认真的”。然而随着特朗普后来反复提及此事，官员的担忧越来越重。当时，包括时任国防部长马蒂斯和博尔顿在内的美国国家安全团队极力维持美国战略“不偏离正轨”，从不对外提及退出一事，以免削弱美国对欧影响，或是引发“鼓励俄罗斯”的效果。
《纽约时报》称，现在，总统对“退出北约”的反复提及，让美国国家安全官员们愈加担心，总有一天，特朗普会因为北约盟友的军费支出达不到他的要求而再次考虑退出。毕竟，从美国接连退出一系列军事、经济组织就可看出，特朗普既不喜欢海外盟友，也不喜欢美国对国际组织的投入，这并非秘密。
该报引用前北约欧洲盟军最高司令官詹姆斯·斯塔夫里迪斯的话称，美国从北约退出将是“一个史诗般的地缘政治错误”，“不要说真的离开北约，即使只是讨论离开北约的想法，就是送给普京的世纪礼物”。
该报称，美国国家安全官员相信，在2014年乌克兰东部危机后，俄罗斯的战略重心就是要削弱美欧联盟。北约对于俄罗斯来说是一个威胁，俄方的目标就是推翻它。如果北约被削弱，普京会少了不少限制。而如果特朗普果真退出北约，“将是普京最愿意看到的局面”。
14日，白宫对这一问题进行了回应。但是，负责回应的白宫官员除了提及特朗普在去年7月的讲话外拒绝做出进一步评论。特朗普当时公开表态称美国对北约的支持“非常强大”，北约“非常重要”。
北约预计4月份在华盛顿召开领导人会议纪念北约成立70周年。1998年，北约成立50周年时的庆典是由时任美国总统克林顿主持的。而今年，由于外交界担心特朗普将利用该庆典机会再度抨击北约，这一会议已被暂定降级为外长会议。
资料图片：2018年7月11日，比利时布鲁塞尔，北约峰会与会领导人出席开幕仪式。（视觉中国）
（2019-01-16 08:27:00）
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