参考消息网4月21日报道 外媒称，世界正面对人口老龄化挑战，养老金制度面临考验。
据日本《日经亚洲评论》杂志网站4月20日报道称，日本政府的一项估计显示，到2040年，日本近四分之一的家庭将由75岁以上的人担任户主，其中许多人是独自生活，这凸显了可能会给日本社会保障网带来压力的一种趋势。
据日本国立社会保障和人口问题研究所19日公布的研究数据显示，户主年龄在75岁以上的家庭将有约1217万个，占日本家庭总数的24%，比2015年上升了7.3个百分点。这项研究每5年进行一次。
在日本东京一家养老院，一名老人在活动身体。（新华社）
该研究所预计，届时日本将有1994万人独自生活，其中512万人年龄在75岁以上，占这一年龄段家庭总数的42.1%，高于由已婚夫妇（29.9%）或夫妇及子女（10.7%）组成的家庭比例。
报道称，人口老龄化将增加对护理的需求，目前对这个行业的需求已经很高，接受公共护理计划援助的人中近90%年龄在75岁以上。
日本政府估计，从2018财年到2040财年，包括医疗和养老金在内的保险费用将增长近60%，达到190万亿日元（1日元约合人民币0.06元——本网注）。要满足这个国家的医疗和福利需求，大约需要1060万名工作人员——几乎占劳动力总数的20%。
报道指出，不断变化的人口结构也会对该国的基础设施带来压力，这些基础设施是根据以前对家庭规模和数量的假定来设计和建造的。
与拥有多个成员的家庭相比，一个人的家庭在电力、天然气和水方面的人均支出将更高，而家庭数量的减少则意味着每个家庭承担的维护费用将更高。此外，专为独居者设计的公寓可能更难获得。
另据西班牙《国家报》网站4月19日报道称，70岁的伊纳西奥·热拉尔多在巴西南里奥格兰德州新彼得罗波利斯市经营着一家杂货店。热拉尔多在工作了将近40年后于55岁退休，但他从未想过要停止工作，“我想一直工作到干不动为止，单靠退休金是不够维生的，因此我要趁自己还能继续开店时多攒点钱”。
新彼得罗波利斯可以说是巴西未来的缩影，因为当地退休人员和老年人众多。在博索纳罗政府推动养老金制度改革，意欲在10年内节省巨额养老金之际，这个城市的发展状况就更有参考意义。
报道称，新彼得罗波利斯至少20%以上居民年龄超过60岁，放眼大街，到处是老人，但他们并不是在闲逛，而是在工作。
该市居民月收入是法定最低工资的3.5倍，几乎是半数巴西员工月收入的3倍。市民不存在失业担忧，只有稍多于1%的市民生活在贫困线以下。
尽管新彼得罗波利斯的经济发展足够强大，但仍然面对老龄化的压力。政府担心如果人口继续增长，将无力承担庞大的医疗和养老费用。
养老金制度改革已经成为政治辩论焦点，目前巴西的养老金和医疗费用皆从在职员工收入中扣除，但这种做法给国家财政带来了困难。
报道称，如果把新彼得罗波利斯看成一面镜子，那么未来的形势并不乐观：本地出生的年轻人大部分外流，前往大城市寻找更好的教育和工作机会，城市人口正在经历真正的老龄化。巴西的养老金制度未来将面临更加严峻的考验，不尽快改革的话，或将导致多项公共政策崩溃。
【延伸阅读】德国养老看护体系面临危机 “老有所依”到底有多难？
参考消息网4月14日报道 台媒称，因为高龄化加速逼近，养老看护在德国似乎已经演变成“危机”。
据台湾联合新闻网4月3日报道，根据德国官方数据，从2015年到2017年短短两年内，有资格接受看护福利的人数骤升了19%，2017年底更首次冲破340万人。同时，虽然各地的养老院及其他看护机构努力征召护理人员，但人数往往不足以应付各地需求。
究竟德国现行的看护制度是如何运作的？背后又遭遇哪些结构性问题呢？
德国人口老龄化加重，社会保障体系面临挑战。（视觉中国）
家庭看护的沉重负担
一直以来，在家里接受看护是大部分德国老人的心愿。2017年，高达76%的看护需求者（即259万人）选择在家里接受照顾，其中约176万人完全依赖亲戚的照顾，而大部分的看护者依然是女性。
根据阿伦斯巴赫民调研究中心针对女性看护者的调查显示，看护者的典型综合背景为：平均61岁、已婚的母亲，看护期平均长达三年多。50%的看护者需要照顾自己的父母，13%需要照顾配偶的父母，而三分之一的女性看护者需要照顾其配偶。
入不敷出的社会看护保险
上世纪80年代开始，因为平均寿命提升以及照顾期延长，越来越多的德国人承担不起照顾家人的经济负担，因此不得不依赖社会保险补贴来维持基本生活。此趋势导致1995年起，德国开始全面实施“社会看护保险”成为强制性国家制度。
2011年8月30日，德国柏林，西温大街的高级保健住宿区，两个年老的妇人在公园里聊天。（视觉中国）
然而根据卫生部以及健保公司联合会公布的数据，2017和2018年，德国的看护保险连续两年入不敷出，亏损分别为24.2亿欧元（1欧元约合7.6元人民币）和35亿欧元。近年来要求国家“用税金补贴看护保险”的声浪不断。高达75%的人对于自己可能成为看护需求者，却无法承担经济压力感到担忧；89%的人认同德国政府应该用税金来保障社会看护保险的清偿能力。
养老院与看护机构的品质问题
德国已有高达60%的养老院被查出有问题，而三分之一看护机构在喂食、确保看护需求者补充足够水分方面有所疏失。
德国《明镜周刊》旗下的青年杂志《本托》2018年采访了几位在看护业工作的年轻人，他们描述自己如何在责任感以及恶劣的工作环境之间互相拉扯、消耗。
2011年8月30日，德国柏林，西温大街的高级保健住宿区，聚会期间，老人们共舞。（视觉中国）
一位在柏林工作的37岁看护人员坦承，在工作岗位上就像在地狱一样。
他回忆道：“值夜班的时候，我都一个人。有一次一位老先生在顶楼的房间过世，但我帮不了他，因为我同时要照顾所有人。他上吐下泻，非常痛苦，但我只能让他一个人躺在那边。”他继续说，“我感觉完全被压垮，无依无靠。这些都令人身心俱疲，而且这样的感受持续了好几年。”
专业看护人才的短缺
报道认为，导致德国毕业生对看护行业兴趣缺失的原因很多。自从2012年，受训看护员的人数甚至至今都处于停滞状态。停滞不前的其中一个关键因素是看护业的性别比例严重失衡。
至今，看护行业在德国仍被视为典型的女性工作，无论是家人帮忙照顾、外籍居家看护，还是专业的机构看护人员，都仍以女性为主。即便是专业的看护人员，也有85%为女性。
当地时间2014年5月14日，德国柏林，一位职业培训中心的学生用模型练习老年人护理项目。（视觉中国）
对男性学生而言，看护行业是令其失去男子气概的不理想工作。然而，即便是女学生，看护业仍然不是很受欢迎的职业选项，主要还是因为前面提及的工作条件极为不佳。
而且在工作过程中，女性看护者容易沦为性骚扰和暴力的受害者。一项相关研究指出，66.8%的受访者曾经遭到看护对象的性骚扰。很多时候，上司视而不见、听而不闻，造成许多看护工作者的心理创伤，这个创伤又进而影响到她们的工作表现。在完全没有监督条件的居家看护中，这样的问题更加严重。
（2019-04-14 00:24:01）
【延伸阅读】英媒：中国在社会养老方面的经验值得英国学习
参考消息网4月11日报道 英媒称，在英国对社会养老问题感到焦虑的时候，中国已经开始实行切实的社会养老办法。中国在养老方面的作为可以为英国提供一些经验。
英国《卫报》4月10日报道，随着预期寿命的延长，中国社会正迈入老龄化阶段。
报道称，中国政府开始大力扶持家庭护理产业，以帮助老年人留在自己的家中。在全国15个城市，各种长期护理保险模式正在形成。仅上海一个试点城市的人口就相当于全英国人口的三分之一。
报道称，在过去的三、四年中，从家庭护理到养老服务，中国的养老产业出现了爆炸性增长。其中一个例子是，上海建立了一个由数百个护理中心组成的网络。这些护理中心提供社会活动、康复、信息咨询以及早期痴呆症护理等服务。
报道指出，由政府资助并拥有，但由私人经营的养老机构在支持老年人安居方面也发挥着关键作用。
报道介绍，技术也是中国养老计划的重要组成部分。这包括能够监测睡眠模式的智能床，并通过视频屏幕实现通话；还有专业的筛查和康复设备；以及更多使用动作探测器和人工智能，来分析人们如何走路，或者进行面部分析，以确定跌倒或中风的潜在风险。技术护理被视为对充分利用护理劳动力的补充。
报道认为，英国可以从中国学到很多东西，而这将改变英国本土的医疗部门。（编译/汤立斌）
（2019-04-11 12:12:51）
【延伸阅读】德媒：中国努力构建社区养老网络 让老年人生活更有品质
参考消息网3月28日报道 德媒称，二十几名北京的退休老人围坐在一张大桌旁边，其中大多数人的年龄已经超过70岁，他们正学习使用手机。“我们教他们如何使用智能手机。”高琳琳（音）说。这位29岁的女士之前在一家公立医院当护士，现在则是北京一家今年1月新建立的现代化小型护理中心的院长。“我们最大的问题人群是独身老人。会用手机以后，他们至少能在紧急情况下呼救。”她说。
据德国《世界报》网站3月26日报道，高琳琳和她的两名同事负责帮助北京东城区3个街道社区的居民。她们的护理机构是诚和敬养老集团的最新分店。这家公司2012年由北京市出资建立，它计划在各个城区构建一张护理站网络。
报道表示，北京希望更好地照料退休人员。高琳琳开设的手机课是免费的，门诊和血压体温测量也一样。但是，入户护理需要客户自行承担费用，价格由市场决定。护理站里挂着一张价目表，上面标注着人们能在这里预订的61种不同服务。服务范围涵盖家政服务到医疗护理。
报道称，中国正受到退休人口急剧上涨带来的巨大压力：2017年底，中国有2.41亿年龄超过60岁的人口。2025年，这类人口将有3亿，占总人口的五分之一。据预测，最晚到2050年，中国的“老龄率”将达到35.1%，超过富裕工业国家的水平。
报道还称，中国人口的人均寿命已经提高到了今天的77岁。中国相关机构发布的《老年健康蓝皮书：中国老年健康研究报告》说，中国退休人员的数量“增长速度是世界平均水平的两倍”。
报道指出，中国拥有全世界最庞大的退休人员群体，体面的老年生活正在成为众多社会问题中的一个。国家正迫切寻找解决方案。
报道还指出，照料老人曾经是大家庭的事情。但中国正向平均只由3.1人组成的城市小家庭的社会转变。这些家庭几乎无力照料父母或祖父母。按照蓝皮书的说法，城市中超过96%的年老或患病者除了在家接受外人照料外别无他法。
然而，这正是一项对人力与财政的挑战：毕竟早在2016年就已经有4060万名自理能力有限或完全无法自理的中国人在城市生活。据预测，到2020年，这个庞大的数字将增加一半以上。蓝皮书写道：“我们需要657万到731万名护理员来照料他们。”报告中说，但是，中国在2017年底只有200万名护理员，其中30万人拥有资格证书。
报道称，因此，北京和上海这样的大城市现在正在用“诚和敬”这样的机构应对紧急的养老困境。
（2019-03-28 00:16:02）
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