参考消息网5月10日报道（文/张文宗）
美国试图突破“一中”框架
5月7日，美国国会众议院通过“2019年台湾保证法”，要求美国政府对台军售和国防技术转让应“常态化”，以帮助台湾发展针对中国大陆的“非对称”战力；支持台湾“有意义地”参与国际组织以及成为“不要求国家身份”的国际组织的成员；国务院在该议案成为法律后的180天之内，应评估美台关系并向国会提交报告。同时，美参议院也在推动相关议案，若最终特朗普签署，将成为美国又一部“挺台”法律。当日，众议院还通过“重新确认美国对台及对执行台湾关系法承诺”决议案，要求美国总统“应定期对台售武”“应鼓励美台各级官员交流”，并绝口不提美国的一个中国政策。
在美台高调纪念《与台湾关系法》颁布40周年前后，美国国会通过相关议案有明确的政治意涵。结合美国近两年通过的《与台湾交往法》《2019财年国防授权法》《亚洲再保证倡议法案》等一系列“挺台”法律，可以看出，美国试图在军事、政治和外交等层面突破过去的一个中国政策框架。如果相关议案和决议案最终成为美国的政策，必将严重损害中国的主权和领土完整，严重冲击中美关系的政治基础，严重破坏台海及亚太地区的和平与稳定，严重背离国际社会求和平与谋发展的潮流。
背信弃义违反中美三个公报
美国对台售武和国防技术转让“常态化”，将严重违反中美《八一七公报》。在这份1982年里根政府与中国签署的公报中，美国承诺“不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平，它准备逐步减少它对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后的解决”。但近40年过去了，美国以其国内法《与台湾关系法》和所谓对台“六项保证”为依据，继续对台售武，继续违反承诺。在中国政府的坚决反对下，里根以来的美国历届政府还是有所忌惮，在售武的数量、质量和时机上有所权衡。但如果实现了对台售武“常态化”，美国就可以公开地、肆无忌惮地挑战中国。今后只要台湾提要求，美国就可以“想卖什么卖什么、想卖多少卖多少、想什么时候卖什么时候卖”，甚至强卖、赠送、转让等花招层出不穷。
美台各层面官员互访，将严重违反中美三个联合公报。在《中美上海公报》中，美国“认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分”。《中美建交公报》称，美国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。《八一七公报》称，美国承认“只有一个中国，台湾是中国的一部分”。这些美国政府的庄严承诺，白纸黑字地写在历史文件中，是指导美国对华政策的重要原则，也是中美关系的政治基础。如果美国国务卿、国防部长，甚至总统“访问台湾”，如果台湾地区领导人、台当局“外交部长”“访问白宫”，美国就是要扯掉美台“非官方关系”的最后一块遮羞布，明目张胆地支持“台独”。
在台湾问题上挑战中国底线
美国极力帮助“台独”势力拓展“国际空间”，将制造事实上的“两个中国”或“一中一台”。近年来，面对中国国力和影响力的上升，以及由此导致的“台湾被孤立”局面，美国竭力帮助台湾稳定所谓“邦交国”，并在联合国、世卫组织、国际民航组织、国际刑警组织等国际组织内提高“能见度”和“存在感”。在台湾当局不承认“九二共识”和一个中国原则的情况下，美国的所作所为，目的不是帮助台湾人民解决卫生、犯罪等领域的实际问题，而是为“台独”提供“外交保护伞”，是在实质性地煽动和支持“台独”分裂势力。
自美国明确将中国列为竞争者并实施全面竞争战略以来，美国政府大打“台湾牌”的意图和动作明显，要求调整一个中国政策的声音高涨。如果美国连“一中政策”也要丢弃，中国就要考虑中美关系的前提和基础。海峡两岸的“军力失衡”，不是美国卖台湾多少武器可以解决的。如果美国执意把台湾地区变成遏制中国大陆的军事堡垒，中国军队将以实际行动捍卫国家主权和尊严。如果美国持续挑战中国的底线，中国政府和中国人民决不会答应。（作者为中国现代国际关系研究院涉台研究中心副主任、副研究员）
【延伸阅读】美众院悍然通过支持台湾法案 中方提出严正交涉
参考消息网5月9日报道 境外媒体称，美国联邦众议院当地时间5月7日通过“2019年台湾保证法”，法案要求对台军售常态化。中国外交部称，此举粗暴干涉中国内政，中方对此坚决反对并已向美方提出严正交涉。
据路透社5月7日报道，美国众议院5月7日一致通过的“2019年台湾保证法”要求支持台湾当局，并敦促其增加防务支出，同时指出美国应保持对台军售和防务条款，并支持台当局参与国际组织。
报道指出，目前还不清楚该法案何时会被提交参议院表决，法案只有在参议院获得通过才能正式生效。
报道称，众议院还通过了一项无法律约束力的决议案，重申了美国对台当局的承诺。
另据台湾“中央社”5月7日报道，美国联邦众议院7日傍晚通过“2019年台湾保证法”与“重新确认美国对台及对执行《与台湾关系法》承诺”决议案。
报道称，美国联邦众议院当天对两案进行投票。“2019年台湾保证法”要求对台军售常态化，重启美台贸易协定会谈。
又据台湾“中央社”5月8日报道，面对外媒提问，中国外交部发言人耿爽在8日下午的例行记者会上表示，有关法案严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，粗暴干涉中国内政，中方对此坚决反对并已向美方提出严正交涉。
耿爽还说，中方敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，阻止美国会审议推进有关法案，妥善处理涉台问题，以免严重损害中美重要领域合作和台海和平稳定。
此外，有美媒引述台湾政治大学国际关系研究中心研究员严震生的话称，由于一个中国政策，美国的大方向不会改变，即使美国愿意帮助，但台湾当局仍难以参与世界卫生组织和国际刑警组织等国际组织。
（2019-05-09 12:21:36）
【延伸阅读】新华时评：台湾问题决不容任何外来干涉——评美国会通过相关涉台议案
新华社北京5月8日电 题：台湾问题决不容任何外来干涉——评美国会通过相关涉台议案
新华社记者
美国联邦众议院7日通过所谓“2019年台湾保证法”与“重新确认美国对台及对执行台湾关系法承诺”决议案，再次赤裸裸暴露美国利用台湾问题牵制、遏制中国的阴暗图谋。美方这一危险的政治操弄性质极其恶劣，将对台海和平稳定和中美关系造成严重危害。我们要正告美方，台湾问题是中国内政，决不容任何外来干涉。
世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国。中华人民共和国是中国的唯一合法政府，中国的主权和领土完整不容分割。坚持一个中国原则是公认的国际关系准则和国际社会的普遍共识，也是发展中美关系的政治基础。近一段时间以来，美方频打“台湾牌”，从对台军售、美台军事交流，到此次炮制恶法更涉及要求将台湾纳入双多边军演、推动对台军售常态化、支持台湾加入国际组织等，一再严重违反一个中国原则和中美三个联合公报，违背了基本的国际法准则和国际义务。
台湾问题事关中国核心利益和中国人民民族感情，是毫无退让、妥协或交易的空间的。在当前两岸关系形势下，美方不断挑动台海敏感神经，持续向“台独”势力发出错误信号，居心险恶，种种行径坐实了其以台湾为筹码围堵中国的政治盘算。美方操弄台海局势，为求自身利益罔顾两岸中国人利益福祉，充分显露出其彻头彻尾的利己主义和霸权思维。
台湾问题是中国人自己的事，理应由中国人自己来决定，不由得外来势力插手干涉。在这个问题上，中国政府和中国人民决不会坐视不理。我们要严正地指出，破坏一个中国原则无异于动摇中美关系的根基，不符合中美两国根本利益。在台湾问题这个中美关系中最重要、最敏感的问题上，美方若不顾中美关系大局，执意在错误道路上走下去，中方必作出有力回应。美方应充分认识到后果。
（2019-05-09 08:59:39）
【延伸阅读】美众院通过“台湾保证法案” 中国外交部：粗暴干涉中国内政
参考消息网5月8日报道 台媒称，美国联邦众议院5月7日通过了所谓的“2019年台湾保证法案”。
据台湾联合新闻网5月8日报道，根据众院版“2019年台湾保证法案”的内容，美国国会敦促台湾提升其防卫预算，并认为美方对台军售应常态化，以加强其防卫能力。
对此，外交部发言人耿爽在5月8日的例行记者会上表示，有关法案严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，粗暴干涉中国内政，中方对此坚决反对并已向美方提出严正交涉。
耿爽称，我们敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，阻止美国会审议推进有关法案，妥善处理涉台问题，以免严重损害中美重要领域合作和台海和平稳定。
（2019-05-08 19:32:57）
【延伸阅读】美军又派军舰通过台湾海峡 中方这样回应——
参考消息网4月30日报道 外媒称，中国外交部发言人耿爽29日在例行记者会上表示，中方密切关注并全程掌握美国军舰过航台湾海峡的情况，并已经就此向美方表达了关切。
据俄罗斯卫星通讯社4月29日报道，耿爽指出，台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题，中方敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报的规定，能够慎重、妥善地处理涉台问题，以免对中美关系和台海和平稳定造成消极影响。
另据路透社4月28日报道，美国军方称，美军28日派遣两艘军舰通过了台湾海峡。
报道指出，此次航行存在加剧与中国紧张关系的风险，但在台北与北京的摩擦日益加剧之际，这会被台湾视为美国政府支持其的一个迹象。
两艘驱逐舰被确定为“威廉·劳伦斯”号和“斯特西姆”号。
（2019-04-30 09:24:50）
【延伸阅读】台媒称美在台湾部署“爱国者”：“大新闻”原为“闹乌龙”
参考消息网4月11日报道 近日，台媒发布了有关美制“爱国者”导弹将要“部署”台湾地区这一颇为“惊悚”的消息，引发了外界广泛关注。
据台湾“中时电子报”网站4月8日报道称，五角大楼宣布雷神公司已获准签订价值近903.5万美元的合同，要在台北部署“爱国者”导弹系统。根据这份公告，该系统将在2024年4月3日前完成部署。
这则报道咋看上去颇具“大新闻”的效果，然而仔细斟酌其词句，便可发现文中含混不清之处。首先，“部署”一词通常用于描述特定部队的行动，相关消息的发布者应为防务主管部门或上级指挥机构，部署的部队也应具有相应番号。尽管台媒报道引述了来自五角大楼的信源，但报道中也只提及美国军火巨头雷神公司要依照一项“合约”对“爱国者”导弹进行“部署”。
这一违反常识的描述暴露出台媒的破绽。如果真有“爱国者”导弹进行“部署”，且事关美台，那么执行任务的理应是台军或美军，怎么会是一家以牟利为生的军火公司根据“合约”来部署导弹？何况文中也并未言明要在台北“部署”导弹的是何方神圣——哪怕是军火公司派出的“雇佣兵”，也要有个名义吧？
同时，文中披露的合同金额也与“部署”概念严重不符。众所周知，兼具防空反导能力的“爱国者”导弹价格不菲。若引进全套系统，就要花费动辄数十亿美元的巨资。2018年波兰计划斥资47.5亿美元，也只能向美国购买2套“爱国者”导弹。如果在引进导弹的同时还要请相关专业人员进行“部署”，则花销只会更多。然而，台媒披露的项目金额仅有903.5万美元——按照各国对外武器出口和军力部署的惯例，不到1000万美元的金额恐怕很难让任何军队展开“部署”。
行文至此，想必读者也能感到，从台媒含混不清的叙述中很难获得真相。由此，我们不妨直接查阅五角大楼发布的原始信源，对这则消息一探究竟。
据五角大楼网站4月4日发布的官方信息显示，美国雷声公司对台输出“爱国者”导弹相关技术的合同的确存在。但仔细核对美方信息，便可发现所谓“部署”乃是台媒偷换文字概念制造的“乌龙”。据五角大楼网站消息称，美国雷神公司的东南亚系统公司获得价值近903.5万美元的合同，用于支持“爱国者”导弹系统，并注明预计完工日期为2024年4月3日，由美国陆军合同司令部对这项合同进行监管。
从美方合同原文来看，“支持”一词，很可能含义是由雷神公司对台军现有的“爱国者”导弹系统进行技术维护或升级。考虑到该合同不到1000万美元的数额和“爱国者”导弹昂贵的运行成本，这家美国军火公司能够对台军进行的“支持”也仅限于此。
针对“台美”之间的军事往来，中国国防部发言人吴谦强调，中方注意到美方最近在台湾问题上搞了一系列动作，无论是售台武器，还是军事联系，我们都坚决反对。台湾问题是中国的内政，事关中国核心利益和中国人民民族感情，不容任何外来干涉。一个中国原则是公认的国际关系准则，也是中美关系的政治基础。任何破坏一个中国原则的言论和行为，都无异于在动摇中美关系的根基，都不符合中美两国的根本利益，也是非常危险的。（文/马骐騑）
图为美国国防部网站发布的合同信息稿
（2019-04-11 00:15:01）
