参考消息网12月5日报道 法新社3日报道称，北约首次正式承认中国构成的“挑战”，但北约秘书长斯托尔滕贝格坚称，他不想与中国为敌。
斯托尔滕贝格说，北约的新策略“不在于创造一个新对手，而是平衡地去分析、了解、应对中国带来的挑战”。
报道称，北约29个成员国的领导人于4日签署一份联合声明，承认中国崛起构成的“机遇和挑战”。为庆祝北约成立70周年而举行的此次峰会还将批准一份内部报告，就北约应如何处理对华关系草拟一份行动计划。
报道认为，欧洲一直在努力寻找对中国的共同立场，一些国家强调所谓中国“风险”，而另一些国家——尤其是南欧和东欧国家——则欢迎中国投资基础设施项目的意愿。
【延伸阅读】西媒：北约“七十大寿”庆典是否会沦为“葬礼”？
参考消息网12月5日报道 西媒称，北大西洋公约组织70岁生日的庆祝活动是否会沦为它的“葬礼”，让亲属为北约的死亡互相指责？这似乎正是12月3日开始在伦敦举行的北约峰会组织者的担忧。
据《西班牙人报》网站12月3日报道，纪念活动仅限于伊丽莎白二世女王在白金汉宫举行的晚间招待会，以及12月4日上午在伦敦郊区的豪华酒店进行的不到3小时的工作会议，以便最大程度地减少北约领导人互相炮轰的机会。
报道称，北约成立于1949年4月，是冷战时期的军事同盟，其宗旨是集体防御其成员免受任何外部攻击，是一个将美国的安全与欧洲伙伴的安全联系起来的协会。但是当北约年满70岁之际，它身上的疾病越来越多，成员国中的很多成员对北约的作用提出疑问，甚至质疑它存在的意义。
报道还称，在伦敦峰会召开之前几周，北约主要领导人之间的紧张局势升级。实际上，是特朗普最先开始对北约的公开攻击，称这个联盟已经“过时”。
特朗普在上届北约峰会上指责欧洲领导人，尤其是德国总理默克尔，认为欧洲国家过度利用美国的安全保护却不支付保护费。他甚至威胁，如果其他成员国不增加对北约的军事支出的话，美国就退出北约。
现在，法国总统马克龙也支持这个批判性的诊断，他在接受《经济学人》周刊采访时表示，北约处于“脑死亡”状态。法国总统作出这一结论，目的是为“警醒”北约，让它看到美国在军事和防务方面与北约欧洲伙伴早就分道扬镳，而另一位北约重要成员土耳其在叙利亚危机中擅自行动，根本不考虑欧盟的利益。
报道称，让马克龙感到遗憾的是，最近几届北约峰会应特朗普要求集中讨论的都是军费开支问题，而不是解决北约的战略重点。在他看来，北约必须停止将俄罗斯视为最大的公共敌人，而且应集中精力打击恐怖主义。
报道还称，马克龙要求与莫斯科和解的呼吁，震惊了仍将俄罗斯视为危险的波兰和波罗的海国家，同时还引发与土耳其的外交冲突。此外，马克龙最亲近的盟友默克尔也对他的言论提出批评。
面对这种盟友之间的互相指责，北约秘书长斯托尔滕贝格这些天努力灭火和减轻紧张气氛，但与此同时，他与特朗普和马克龙都保持距离，他强调北约的作用。
斯托尔滕贝格指出：“欧盟不能保护欧洲。欧洲团结不能替代跨大西洋团结。一个强大的北约和一个强大的欧盟是硬币的两面。两者对于欧洲的自由和繁荣都是必不可少的。”
“北约盟友之间存在分歧和异见不是什么秘密……我们过去已经有过类似分歧，但是我们越来越有能力克服分歧并就我们的核心任务达成一致，那就是自我保护和互相保护。一人为大家，大家为一人”，这是斯托尔滕贝格希望在伦敦峰会上传递的信息，它是否能够实现？（编译/王露）
12月3日，在英国伦敦，北约秘书长斯托尔滕贝格（左）与美国总统特朗普会谈。新华社发
（2019-12-05 09:11:32）
【延伸阅读】美媒：特朗普以北约“功臣”自居 再次催促盟友提高防务开支
参考消息网12月5日报道 美媒称，在国内面临弹劾调查之际，美国总统特朗普在世界舞台上“拍胸脯”：他3日在庆祝北约成立70周年之际以北约改革的“功臣”自居。
据美联社12月3日报道，这位美国总统3日随意地坐在修剪整齐的美国驻英国大使官邸——温菲尔德庄园的沙龙里，与记者谈笑了两个多小时。他还在那里会见了其他北约领导人。
报道称，特朗普在担任总统的前三年里经常批评北约成员国远远没有尽到财政责任。
报道指出，但在此次北约峰会上，即将迎来选举年、希望展示外交政策胜利的特朗普对北约的未来提出了更为乐观的展望。为此，他表示，北约的进步在很大程度上应归功于他。
特朗普在与北约秘书长斯托尔滕贝格进行一对一会谈时说：“坦率地说，我认为在我们之前北约完全没有改变，但北约现在真的在改变。”
白宫官员说，在特朗普就职之前，只有4个北约成员国达到了2014年设定的2%的基准。现在有9个。29个北约成员国中有18个预计将在2024年前达到这一基准。
在与加拿大总理特鲁多会晤时，特朗普温和地责备这位总理“稍有拖欠”。加拿大目前防务开支约占国内生产总值的1.3%。
特朗普说：“有些是严重拖欠。”他同时表示，正在研究对仍低于基准的北约盟国施加不确定的贸易惩罚的可能性。
他说：“有的远远低于1%，这是不可接受的，如果有什么情况，我们应该保护他们，这真的不公平，从来都不公平。”（编译/王海昉）
12月3日，在英国伦敦，北约秘书长斯托尔滕贝格（左）与美国总统特朗普会谈。新华社发
（2019-12-05 06:36:02）
【延伸阅读】法学者：北约已死，欧洲病重
参考消息网12月4日报道 法国国际关系与战略研究所网站11月21日发表该所研究员弗雷德里克·莫罗的文章《北约已死，欧洲病重》称，北约濒临死亡，欧洲领导人需正视欧洲面临的危机，用行动将命运掌握在自己手中。文章编译如下：
真相有时令人难以正视。法国总统马克龙的北约“脑死亡”论正是因为包含了大部分真相，所以对于很多人而言无法接受。然而，这一声明提出了两个重要问题，如果不面对它们，将是错误的。
北约正在濒临死亡
第一个问题：北约彻底死亡了吗？
在形式上，一些卓越的专家们在法国总统之前已经说过这话。但一国元首不是分析家，不是周围世界的单纯旁观者。他应当这么说吗？关于这个问题的讨论可以无休无止。
从实质上看，北约是一个军事联盟，与所有军事联盟一样，它存在的理由在于其成员的团结（共同完成无法独自进行之事）以及可信的威慑力：攻击一个成员相当于攻击所有成员。北约的可信度何在？在于美国捍卫欧洲成员这种言论的可信度。如果真相时刻来临，那么北约最后的可信度将取决于一个人的想法：美国总统。
自从特朗普上台以来，这种可信度大打折扣。是他，而非马克龙，说北约已经过时了。是他，而非马克龙，对北约宪章第五条款提出质疑。还是他，说欧盟是美国的贸易敌人。既然是贸易敌人，那还能是军事盟友吗？欧洲领导人们做鸵鸟状，认为这不过是需要经历的一个糟糕时期。
美国在欧洲的部队始终驻扎在那里。其人数甚至增加了。但是，他们的威慑力相当于倒塌之前的柏林墙。外表看起来强大、有力，实际上随时可能坍塌。
人们自然可以说马克龙用词不当。他可以使用“心脏停搏”一词，这表示仍有望救活病人。或者说联盟关系出现问题而北约依旧好端端的。但这些都是文字游戏。事实是北约濒临死亡，那些持相反观点的人只不过是移开了目光。都是些梦游症患者。
这是最终结果吗？这个才是真正的问题，因为北约已经历了很多次危机，总是能够脱身。
欧洲防务弊端严重
第二个问题：欧洲能够独自防卫吗？
面对威胁，欧盟有权进行防卫，缺乏的其实是意志。
对于所有北欧和东欧国家来说，唯一严重的威胁是俄罗斯在苏瓦乌基地带的常规进攻。从技术角度讲，应当承认如若没有美军的援助，欧洲军队难以应对。但是要注意，不要重演冷战斗争，并且这也并没有发生！如果欧洲害怕一个国内生产总值相当于西班牙水平、防卫开支为欧盟28国总数的五分之一的国家，那就说明问题不在于开支数额，而在于其构成。如果不实现军事手段与决策过程的一体化，欧洲将无法应对俄罗斯。缺乏一体化、缺乏意志是欧洲防务的两大弊病。与俄罗斯的战斗已经打响，但并不是欧洲所认为的那样。其目的是打破欧洲的团结，而非入侵立陶宛。
欧洲要面对的不仅仅是俄罗斯，特别还要考虑的是——特朗普。这位总统对欧洲统一的指责最为积极。他代表了艾森豪威尔、肯尼迪和里根思想的相反一面，后三位认为欧洲不是竞争对象，而是合作伙伴。
欧洲是时候将命运掌握在自己手中了。不仅仅在口头上，也在行动上。重要的是不能让任何人抢走欧洲最珍贵的财富：团结。团结则存，分裂则亡。
（2019-12-04 14:45:10）
【延伸阅读】日媒分析：“七十岁”的北约内部杂音纷呈
参考消息网12月4日报道 日本《朝日新闻》12月3日发表文章认为，北大西洋公约组织在今年迎来了建立70周年的日子，但北约内部却在高奏不和谐音。在美国从对世界各地冲突积极介入转向收缩的今天，北约也迷失了方向。
土耳其与西方渐行渐远
文章介绍，北约成员国土耳其总统埃尔多安11月上旬在接受当地媒体采访时愤怒地说：“北约连动都不动。”10月，土耳其进入仍处于内战状态的叙利亚北部，发起越境军事行动。北约其他成员国纷纷表示谴责，英法德等至少8个国家还暂停了对土耳其的武器出口。
土耳其打击的是少数民族库尔德人的武装组织“人民保护部队”（YPG）。尽管曾经是打击极端组织“伊斯兰国”的主要力量，但对土耳其来说，YPG不过是与旨在从本国分离出去的非法武装一样的“恐怖组织”。
文章指出，土耳其与北约欧美成员国虽同属一个军事联盟，却没有相同的价值观。凸显出土耳其与北约欧美成员国之间分歧的事情还不止打击库尔德人一件。
2016年土耳其发生未遂政变后，强势领导人埃尔多安对批评其政权的欧洲各国表达了强烈不满。而美国支持YPG的举动更是招致了土耳其的不信任。结果就是土耳其开始向与北约关系紧张的俄罗斯靠拢。通过签署叙利亚内战和平协议而与俄罗斯加深了关系的土耳其购买了俄制S-400防空导弹系统，甚至还考虑购买俄制战斗机。
文章指出，另一方面，冷战期间位于北约防线南段的土耳其曾是阻挡苏联自由进出地中海的重要一翼，其在北约中的战略地位至今依然重要。
土耳其阿尔滕巴什大学教授艾哈迈德·汗认为，土耳其接近俄罗斯为的是向欧美再次确认土耳其是否有必要继续留在“西方”；“或许土耳其的决策者们现在想的是，如果没有与俄罗斯的关系，他们原本将会遭到更多来自欧美的批评”。
美要求盟国承担更多
文章称，美国把破坏团结的土耳其踢出了F-35战机项目。但是特朗普总统本人却与“谴责土耳其”的论调保持距离，并对土耳其军队采取越境行动的问题持默许态度。在11月与埃尔多安会谈后的联合记者会上，特朗普说：“和很多国家不同，土耳其一直在稳步增加国防开支。”他甚至表示，希望将两国的贸易额提高到现有水平的4倍，也就是1000亿美元。
文章认为，对特朗普来说，比起北约的团结，如何减轻美国的负担才是大事。
去年7月的北约首脑峰会上，确认了到2024年各成员国国防开支必须达到国内生产总值（GDP）2%的目标。但是特朗普随后便在推特上说，“现在马上就要达到2%的水平”，“最终目标是达到4%”。这主要是说给德国等欧洲大国听的。美国媒体报道说，特朗普当时曾向身边人士抱怨，从“冷战时代的遗留物”北约身上“找不到同盟的意义”，并考虑退出北约，据说是在遭到时任防长等人的反对才最终留了下来。
文章称，要求同盟国负担更多开销这一点从奥巴马时代就开始了，但是比起结盟最初的目的，现在的美国政府毫不掩饰地将同盟作为实现本国眼前利益的手段。
马克龙苦心“唤醒北约”
文章称，当土耳其、美国、欧洲向着不同的方向前进时，法国总统马克龙在接受采访时使用了“北约已经处于脑死亡状态”的说法。
11月28日，马克龙在巴黎与北约秘书长斯托尔滕贝格会谈。在会后的联合记者会上马克龙解释说，他使用脑死亡说法的本意在于唤醒其他成员国。
马克龙认为美国已经指望不上了，希望推进欧洲内部的军事合作。他还主张，北约成员国不能一直纠结于费用分摊问题，而是应当基于究竟谁才是北约今天的敌人这一问题，重构北约的战略。
法国国际关系研究所安全研究中心主任科朗坦·布吕斯特兰说：“如果欧洲自己能够强化安全保障的机能，最终也会使得北约的机能得到强化。”
但文章认为，德国等国并不会轻易认同马克龙的主张。12月3日至4日的北约首脑峰会或许不仅仅是庆祝70周年那么简单。
（2019-12-04 14:39:31）
【延伸阅读】俄媒分析：北约峰会考验欧洲能否“自治”
参考消息网12月4日报道 俄罗斯战略文化基金会网站12月3日发表文章称，在跨大西洋关系受损和大国竞争加剧之际，欧盟不愿继续当美国附庸的意愿越来越明显。
文章称，美国互相竞争的政治团体有很多焦虑。全球主义-自由主义者对特朗普的“孤立主义”感到担忧。新保守主义者怀念小布什时代和对中东的干预。还有人警告说，国际关系即将陷入无政府状态，日益发展的多极化将取代“唯一的全球超级大国”……其中程度最严重的也许是，在欧盟决策愈发独立情况下，美国政治人物对跨大西洋合作水平的下降感到担忧。
“战略自治”想法由来已久
文章回顾了如下表态：欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩11月12日在巴黎和平论坛上关于有必要建立一个“地缘政治委员会”的讲话，以及法国总统马克龙关于“北约脑死亡”的说法。文章称，这不只是说说而已。战略自治的思想已经在巴黎和柏林流传多年。
美国智库外交学会的斯图尔特·帕特里克在近期发表的一篇文章中写道：“在跨大西洋关系受损和大国竞争加剧之际，战略自治对欧洲人具有明显的吸引力。”帕特里克援引欧洲政治研究中心的史蒂文·布洛克曼斯的话称，“欧盟委员会在采取分阶段、务实的技术举措，推进一体化，以达到建立欧洲防卫联盟的最终目标”。
文章指出，在欧盟近几年通过的基本文件中，例如2016年、2017年、2018年和2019年的《全球外交与安全政策战略》，都提到了涉及欧洲外交政策根本问题的“战略自治”概念。2017年，欧盟架构中出现了欧洲防务基金、“永久结构性合作”联合防务机制和“年度协同防务审查”机制。有观点认为，战略自治的理念对欧盟及其与世界的关系具有深远影响。
谋求不受美摆布的独立
一份欧盟军力与战略自治关系的专门报告中称，“只有在军队能为政治、外交和经济行动提供可靠支持的情况下，欧盟战略自治才能得以实现……加强欧洲军力是实现战略自治的关键”。
在这种背景下，令人回想起1998年在圣马洛举行的法英峰会。双方在会上达成一项协议，欧盟“应具有自主行动的能力，能依靠军队及其武器装备来应对国际危机”。
文章指出，这一切均表明，有一种观点在欧洲逐渐成熟，即欧盟不应受美国摆布，而是可以并且应当作为相对独立的力量扮演另一个“西方”角色。
德国安全与国际事务研究所在针对该议题发表的研究报告中说：“我们将战略自治理解为在外交政策和安全事务上确定自己的优先任务并做出自主决定的能力……强大的战略自治意味着自主制定、更改和应用国际规则的能力，而不是遵守别人不顾我们意愿所制定的规则。”
同时，柏林与华盛顿就“北流-2”天然气管道产生的争执，赋予德国人将战略自治原则引入实际政治的新动机。
北约峰会将成为试金石
文章称，欧盟和负责外交政策的机构的转型问题还处在讨论层面，但欧盟不愿继续当美国附庸的意愿越来越明显。“永久结构性合作”联合防务机制以及通过欧盟防务基金为欧洲防卫活动提供资金的框架体现着美国领导下的北约内部关系的潜在重组路线。
文章指出，与德国不同的是，法国是一个核大国，它也倾向于战略自治，而且不仅仅是在欧盟内部，还要作为一个国际上的独立主体。因此，法国发起了欧洲干预倡议。除法国外，倡议成员还包括英国、德国、荷兰、比利时、西班牙、葡萄牙、丹麦、爱沙尼亚、挪威、瑞典、意大利和芬兰。
欧盟委员会设立负责国防和航天事务的专门机构。2019年6月，欧盟委员会提议在2021年至2027年向欧盟防务基金拨款130亿欧元。北约作为“另一个地区和国际组织”被提及。
文章称，北约峰会于12月3日至4日在伦敦举行，它更详尽地展现出，在西欧和北欧政治家谋求摆脱美国的战略自治的努力中，有多少成分是臆想和纸上谈兵，有多少成分已经是政治现实。
（2019-12-04 13:27:42）
举报成功