2019年11月18日，政治风险研究和咨询公司欧亚集团于东京主办“零重力峰会”（GZERO Summit），集团创始人、美国政治学者伊恩·布雷默（Ian Bremmer）在峰会上发表题为“美国秩序的终结”的演讲。
以下为这次演讲的文字稿译文。原题“The End of the American Order: Ian Bremmer speech at 2019 GZERO Summit ”。译者听桥，译文有删节。
2019年11月18日，伊恩·布雷默在东京“零重力峰会”上发表演讲。图片来源：欧亚集团主页
（文/伊恩·布雷默）
中国已做出决定。北京正在建设一个独立的中国技术系统，这个系统有中国自己的标准、基础设施和供应链，以与西方竞争。
别犯错：这是过去三十年间最重大的地缘政治决定，没有之一，也是自二战结束以来全球化遭遇的最重大威胁。
原本不应是这样的。
全球化令全世界数十亿人口摆脱了贫困。今天，我们比从前活得更长寿、更健康，拥有更高的生产力。我们受到的教育水平之高，掌握的信息之丰富，都超过历史上任何时代的人们。从来不曾有过一个地方，从来不曾有过一个时代，能好过我们生存的地方，和我们这个时代。
那么，为什么有那么多人那么愤怒？为什么全球化正在蒙受前所未有的威胁？历史的这一刻为什么充斥着不安？
因为这是一个转型的时刻，一个不确定的时刻。在这个世界的很多地方，观念、信息、人口、资金、商品和服务的光速般飞快的跨界流动——这同样一些力量造就了相当多的机会和繁荣——同时制造了恐惧。
也就是说，认为现实世界已经变得更加复杂，更加危险；我们熟悉的那个世界已经一去不返；没有人乐意并能为此做任何事情。
今天，我想和你们谈谈，这一切为什么会发生，以及为什么此时此刻，我们在这个伟大国家的心脏地带进行的这场讨论极其重要。
在这样一个零重力世界（G-Zero world），日本的地位是独一无二的，这既赐福于日本，也给日本带来了负担。
日本有政治稳定，有远见卓识，有技术人才，那些人才可以帮助领导世界迈向一个较我们今天所面对的世界更加光明的未来。我们完全有理由期待，日本的领导人和企业、日本的政治意志及其人民会帮助领导这一转型迈向新的秩序，在这一新的秩序中，人类的聪明才智、道德上的想象力和勇气，可以帮助我们所有人直面即将到来的挑战。（零重力世界，是指由于西方影响力衰退和发展中国家政府专注于国内，而在国际政治中出现的力量真空状态。——译注）
地缘政治衰退
1998年我创办了欧亚集团，当时，我们的客户几乎只对所谓新兴市场国家有兴趣。那些国家呈现出巨大的增长机会和陌生的政治挑战。
我将新兴市场定义为：“对市场结果来讲，在其中，政治活动至少与经济原理一样重要的任何国家。”日本、美国、加拿大和西欧主要国家，这样一些国家提供了远为稳定且可预期的政治愿景，但这些国家的增长机会要寡淡得多。
那个年代已经过去了。甚至在世界上最富有的国家，2008年的金融危机和随后的混乱都已将政治直接带入了经济和市场表现之中。
我们还面临日渐加剧的跨国威胁。美国领导的全球秩序已经结束。从气候变化到网络冲突，从恐怖主义到后工业革命，眼下，有太多乌云笼罩在我们的头顶，它们不受检查，穿越国界，令各国政府越来越无力满足其国民的需要。
今天，不是经济活动，而是地缘政治，成了全球经济不确定性的主要推手。当今世界进入了一个“地缘政治衰退”时期，对国际体系和政府间关系来讲，这是一个破碎的循环。眼下是这样一个时代：联盟、国际机构以及维系这些联盟和国际机构的价值观都在走向分崩离析。
从历史上看，地缘政治的衰退较经济衰退更为罕见，且持续时间更为长久。未来至少十年间，我们都将生活在这样的地缘政治衰退当中。
怎么会这样？
经济学家告诉我们说，“创造性破坏”的过程刺激了增长，增长塑造了未来，而且历史告诉我们那是事实。但在这一过程中，人们的生活和谋生之道被毁掉了，而越来越多的人表示，他们的政府要么无力帮助他们进行管理，要么不关心他们。在世界上每一个地方，精英的不满都在加剧。他们认为，体制被操纵了，矛头指向他们。要证明他们的看法错了则越来越难。
这为一批新生的民粹主义者创造了机会，他们提供了替罪羊，并承诺给予保护。这些政客没有制造这一问题，他们只是在从中获利。
最令人担忧的是：所有这些愤怒的情绪都是在经济光景良好的情形下孕育的。经济增长开始变缓时，会发生什么事情？
历史表明，在国内不受欢迎的政府更有可能在国外制造麻烦，尤其是制造与邻国之间的麻烦，以凝聚公众的支持，转移公众对国内问题的关注。这损害了各个政府之间的信任。发生误解的风险在上升。事故更有可能发生，且更可能向冲突升级。
