美媒:世界需要“更新全球化”而非“去全球化”

参考消息
参考消息网12月18日报道 美国《基督教科学箴言报》网站13日发表社论称,全球贸易体系在一周内进行的三项重大调整,表明世界需要的是更新全球化,而不是去全球化。文章编译如下:
在12月短短一周内,全球贸易体系进行了三项重大调整:中美达成初步协议以结束关税战并制定新的贸易规则。华盛顿签署了修订后的北美自由贸易协定。在12月12日的大选中,英国保守党以压倒性的胜利坚定地选择了脱欧。
三者的共同主题是:全球化或者说是商品、人员、资金以及信息的跨境流动并未消失,而是在进行调整,以帮助那些感到被“落下”或无法适应的人。
英国首相鲍里斯·约翰逊在13日的胜选演说中宣布:“让治愈开始吧。”经过三年令人筋疲力尽的辩论,他的政府现在将给英国脱欧画上一个句号。然而,它也将寻求与欧盟和美国达成新的贸易协议,同时使英国在经济和移民方面拥有更多的控制权。约翰逊向那些希望留在欧盟的公民许诺,他“将永远不会忽视你对欧洲其他国家那种美好而积极的情感”。
像最近其他贸易事件一样,他的承诺反映了一种新型的全球化。像英国这样的国家不希望孤立,而是希望国际体系更尊重当地社区的利益和每个国家的身份。经济一体化将会继续,但将会以对工人和社区以及环境来说不那么痛苦的节奏和方式进行。
旧的贸易规则正在被打破,新的规则正在形成。然而,跨境互动不断增强。纽约大学最新的全球联通性调查显示:“与历史上几乎其他任何时候相比,世界之间的联通性都更高。到目前为止,还没有迹象表明全球化出现大范围逆转。”
反对全球化的暴力行为主要发生在西方,随之而来的是民粹主义政治家的崛起。然而,西方仅代表了全球70亿人口中的10亿。在过去的一个世纪中,居住在出生国以外的人口比例(约3.4%)几乎没有增加。移居可能需要对其流动和合法性进行更好的管理。但这几乎不会对世界秩序构成新的危险。
最新的贸易路线调整表明,对全球化的恐惧和破坏是可以解决的。世界需要重新全球化,或者是国家之间纽带需进行重新排列,而不是去全球化。像英国脱欧一样,贸易中断只是结束贸易带来的痛苦的一个停顿。
【延伸阅读】西媒文章:正确看待全球化“三大过失”
参考消息网11月18日报道 西班牙《对外政策》双月刊11-12月号发表文章称,全球化进程是一个复杂的进程,应该更平衡的分析其优缺点,以期促使全球化为全世界人类造福。
文章称,全球化已经成为改善生活水平的强有力的引擎,经济学家们大都同意这一观点。但是经济学家们的建议却逐渐失去公众的信任。文章认为,全球化并非一种必须全盘接受或彻底否定的孤立现象,需要对全球化的优点与缺点进行更平衡的分析。
贸易过失:重新分配偏差
文章指出,全球贸易将各国引入了不同的专业领域。简言之,欧洲、美国和日本专门从事知识产业;东亚从事制造业;南亚从事服务业;中东从事石油业;而非洲则专注于采矿业。这使东南亚与高收入社会迅速融合,从而前所未有地减少了全球不平等现象。
但是,自然资源的开采却给全球带来巨大压力,因为开采资源产生了巨大的经济收入,但其归属权却必须通过政治方式加以确定。有些社会很好地释放了压力,但还有许多社会在收入分配方面却存在巨大偏差。例如,石油并未使南苏丹受益,反而因为引发冲突而导致了饥荒和大规模流离失所。
监管过失:全球治理失败
跨国公司已经实现全球化,成为由子公司构成的复杂网络。子公司之间可以相互交易,但是最终还是要受到社会监管。对于这些公司,纳税甚至已成为自愿行为。以星巴克英国子公司为例:尽管销售了数十亿杯咖啡,但最近10年来这家英国子公司几乎没有产生应税收益。但位于荷属安的列斯群岛的另一家子公司尽管没有出售咖啡,却产生了可观的利润,因为它向英国子公司出售了“星巴克”这个名称的使用权。
文章称,公司全球化另一个令人不快的方面在于,让“幽灵公司”有了可乘之机。此类“幽灵公司”一般是由资深律师在纽约或伦敦等大城市创建的,但并不存在实体公司。这种公司已成为逃税的重要手段。
与贸易领域一样,要挖掘公司全球化潜在的利益,就必须从公共政策的角度作出反应。实际上,公司的全球化并未伴随着法规的全球化。税收和监管权力依然局限在国家层面。一些超国家协调机制已经失去了约束力。全球治理的失败成为全球化最令人不快的一面。
移民过失:个人集体差异
在全球化浪潮中,混杂着贸易交流和劳动力流动,但二者存在根本的区别:贸易是受比较优势驱动的,而劳动力的流动是受绝对优势驱动的。因此,不能期望移民接收国和原籍国实现互惠互利。
文章指出,移民自身才是唯一明确的受益人,因为如果他们没有获益,就不会移民。正是他们感受到了生产力的绝对差异,才推动了劳动力的流动。就个人而言,这对移民而言是合情合理的,但个人利益不一定转化为集体利益。例如,苏丹的医生移居英国,找到了一份出租车司机的工作。尽管这种情况显然造成了资源的错误分配,但全球国内生产总值却依然有所增加。
文章最后称,虽然整体而言全球化是积极的,但这并不意味着我们要全盘接受它,反之也不能全盘否定它。全球化进程是一个复杂的进程,各国领导人眼下的首要任务就是不要避讳全球化进程的过失,尽可能加以弥补,并协调全球化进程当中各个因素之间的利益关系,以期促使全球化为全世界人类造福。
(2019-11-18 13:47:57)
【延伸阅读】西媒述评:莫被“去全球化”论调误导
参考消息网10月14日报道 西班牙环球网站10月8日发表题为《去全球化结局待定》的文章,作者为克里斯蒂娜·曼萨诺。文章称,全球化已经成为一切罪恶的替罪羊。反全球化的“传统”运动把全球化与野蛮且不受控制的资本主义联系在一起,最近又有各种民粹主义,尤其是极右翼加入其中,将反全球化当作捆绑民族主义、保护主义和仇外言论的旗帜。现在的问题是,要搞清楚全球化放缓过程是暂时和可逆的现象,还是一个历史周期的终结。
虽放缓但远未终结
文章指出,美国总统特朗普发起的贸易战加剧了全球经济放缓的感觉,事实确实如此。贸易节奏的放缓及其对世界经济的影响正在敲响所有警钟。最新事例是来自德国的经济数据,其国内生产总值(GDP)在2019年第二季度下降了0.1个百分点。然而,贸易放缓的趋势早在贸易战之前就已经显现。根据世界贸易组织数据,从2012年开始,世界贸易的增长速度就等同于或者低于全球GDP增速,并且未来这一趋势不会发生重大变化。
那么为什么“去全球化”在今天才成为热门话题?文章认为,那是因为特朗普宣布的并且得到一些民粹主义领导人追捧的目标是,让美国重新关注自身发展,同时重塑二战后建立并统治至今的国际秩序。
文章称,在关于去全球化的辩论中,欧美等传统大国在这个新全球秩序的形成过程中所扮演的角色一直是理论讨论的重点。但中国对世界经济的影响也是一个非常真实的因素。中国现在已经成为多边主义的新领导者。
自由贸易仍在继续
文章指出,几十年来,自由贸易一直是国家经济政策和全球经济关系的指挥棒,是布雷顿森林国际经济体系依赖的概念基础,希望能够消除在两次世界大战期间造成可怕后果的经济民族主义和保护主义。西方列强向世界其他地区推销自由贸易学说,以便获得廉价商品。自由贸易时代见证了最高水平的经济增长和最高的贸易量。
但正如某些全球化研究学者早就指出的那样,自由贸易对所有国家无可置疑的益处并不如此显而易见,但它明显加深了国家对某些初级原材料的依赖性,并且加剧了不平等现象。
与以往的主要不同点在于,目前的主要问题和具体威胁来自曾经全力推动建立以自由贸易为基础的全球体系的美国政府。特朗普将贸易理解为零和博弈,如果一方获胜,另一方必输无疑。
另一个不同点是作为世界自由贸易秩序保障机构的世界贸易组织展现出的脆弱性。多哈回合谈判多年来毫无进展,现在的主要威胁则是贸易争端解决机制尤其是其上诉机构的更新也面临瘫痪。
文章认为,尽管多边体系似乎在崩溃,但出现了继续扩大自由贸易的新努力,新一代贸易协定相继诞生。另一个重要例子是,世界最大自贸区非洲大陆自由贸易区在今年夏天正式启动生效。
中国发挥关键作用
文章称,在全球化的最新阶段,通信技术不断强大,中国在全球范围崛起。全球化的未来将由两方面决定,分别是对抗不平等的斗争和中国在新的全球秩序中的作用。
文章指出,全球化的这个新阶段需要新的多边主义;需要新的全球规章制度和机构,或至少对现存机制进行彻底审查,以反映当前的实力对比。事实上如果各个大国对建设新的秩序毫无兴趣的话,这是不可能做到的。目前正在出现的是一个更加分裂的世界,因此将需要更大的协调能力和努力。
文章认为,这种努力的证明之一便是2014年成立的金砖国家开发银行,新兴国家试图以此填补世界银行和国际货币基金组织的缺陷。亚洲基础设施投资银行也是如此。现在评估它们的功能运作还为时过早,不过这两个例子明显说明,中国和其他国家在面对机构无效以及在机构决策中未能拥有足够权重等挫折时,愿意尝试建立自己的机构。
(2019-10-14 14:40:28)
【延伸阅读】学者认为:全球化未来关键在于中美关系
参考消息网8月23日报道 沙特《阿拉伯新闻》日报网站8月17日发表题为《这是全球化终结的开始吗?》的文章,作者为英国伦敦政治经济学院国际事务、外交和重大战略研究中心准会员安德鲁·哈蒙德。文章认为,虽然全球化面临日益加剧的挑战,但也有与这些挑战相抗衡的力量在发挥作用。最大的不确定性是中美关系的未来,这可能成为导致全球动荡显著加剧或形成更深层次合作型战略伙伴关系的因素,并可能帮助决定全球化会恢复活力还是会倒退。
文章称,人们日益担忧全球化的未来,长期以来全球化一直是诸多正统政策的特征。
文章认为,当前的高政治风险凸显全球化承受的主要压力。全球化当前阶段所承受压力的一个新特征是,通常以制定全球事务规则闻名的两个国家——美国和英国——正令世界成为一个更加不确定的地方。从英国脱欧到特朗普领导的白宫每天上演的滑稽局面,莫不如是。
不过,导致英国踏上脱欧之路和特朗普2016年胜选的问题及政治环境,目前在许多其他国家也存在。以欧元区第三大经济体意大利新一轮政治紧张局势为例,在布鲁塞尔和罗马围绕从移民到预算规则等议题的分歧扩大之际,这种紧张局势可能导致意大利政府在未来数周瓦解。
文章称,对一些市场参与者而言,最新一轮政治焦虑情绪如此令人担忧的原因在于,自国际金融危机以来的十年甚至更长时间里,这种焦虑情绪被数轮动荡一次次激化。
美国主导的国际秩序如今面临的诸多挑战包括:印度和巴基斯坦围绕克什米尔的紧张关系加剧、华盛顿与俄罗斯的关系处于苏联解体后的低谷、国际恐怖主义持续构成威胁、巴以和平进程再次破裂,以及从叙利亚到阿富汗和利比亚等国持续动荡。
文章称,引发政治紧张关系的一个重要趋势是全球实力正在发生重大转移,转向主要发展中国家。其中,主要的亚洲国家是迄今的主要受益者。尽管美国仍是全世界最强大国家,但它正在相对衰落。
不过,在无数挑战中,也有一些与这些挑战相抗衡、可以支撑国际秩序和全球化的新情况。尽管大型多边协议变得越来越难以达成,但11个国家不久前就全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)达成协议。该协定占全球贸易13%的份额,是仅次于北美自贸协定和欧盟的第三大贸易集团。此外,北美自贸协定刚刚经过重新谈判,变身为拟实施的美国-墨西哥-加拿大协定。欧盟不久前则与加拿大、日本等国达成一系列重大经济协议。
文章称,这种经济多边主义受到一个密集的战后国际机构网络支撑,尤其是联合国。这些机构在成立数十年后仍然具有韧性和合法性。虽然这些机构需要改革,但依旧是它们总体上促进了国际局势稳定和外交,尤其是在全世界五个关键大国都是联合国安理会成员国的情况下。
文章认为,未来,全球化会恢复活力还是倒退的根本驱动因素是中美关系的走向。双方关系可能因紧张关系不断加剧而受损,但双方也可能形成富有成效的伙伴关系。如果双方在软议题(例如气候变化问题)上的牢固伙伴关系能够促成解决硬实力争端(例如中国南海议题)的有效途径,那么双边合作很可能不断深化。
因此,虽然全球化面临日益加剧的挑战,但也有与这些挑战相抗衡的力量在发挥作用。文章认为,最大的不确定性是中美关系的未来,这可能成为导致全球动荡显著加剧或形成更深层次合作型战略伙伴关系的因素,并可能帮助决定全球化会恢复活力还是会倒退。
(2019-08-23 11:13:25)
【延伸阅读】西媒:全球化进程呈现六大新趋势
参考消息网7月4日报道 西班牙皇家埃尔卡诺研究所网站6月27日发表题为《外国投资是新全球化的体现》的文章,作者为西班牙圣巴勃罗大学教授、外贸专家恩里克·凡胡尔。文章称,最近几周发表的关于外国投资的两项研究报告,反映了全球化正在发生的结构性变化,变化呈现出六大新趋势。
联合国贸易和发展会议(UNCTAD)发布了《世界投资报告》。美国管理咨询企业科尔尼公司发布了《外国直接投资信心指数》。这些研究提供了关于外国投资发展演变的广泛而有趣信息,并反映了新全球化进程的一些总体趋势。人们可以重点参考以下几个趋势:
一、在做出决策时,企业越来越注重从当地情况出发的战略视角。科尔尼公司的报告谈到,现在已进入“以当地社区、产业、文化和习俗为特征的时期”,以及“需要设计适应每个地方市场特定条件的外国直接投资策略”。外国企业寻求成为并被真正视为当地的参与者。这是在国际经济关系中减轻民粹主义、民族主义、保护主义和多边主义衰退所造成后果的一种方式。
二、当地监管和治理水平在企业投资决策中的重要性日益增加。根据科尔尼公司的研究(基于对企业管理层的调查),投资者在决定投资地点时考虑的五个主要因素中,有四个与治理和监管有关。这五个主要因素中唯一与这些无关的是技术和创新能力。最重要的因素是财税政策。其他三个与监管和治理有关的因素分别是监管透明度和腐败程度、总体安全环境、对产权和投资者的保护。
三、发达国家政治风险的重要性日益增加。政局不稳、难以形成稳定的政府、民粹主义和民族主义抬头、地缘政治关系紧张等,都是这方面的一些主要因素。当然,还必须补充的因素是,贸易战和保护主义,这些反过来也有助于加强注重当地战略的趋势,作为逃避各国之间贸易和投资流动障碍的一种方式。
四、城市的角色定位为全球化的新参与者。在做出投资地点决策时,大都市正在成为参考的关键因素。根据科尔尼公司的说法,60%的投资者不会从国家层面开始他们的决策过程。许多人都是从选择一个地区开始,越来越多的人决定选择一个特定的城市。
五、发达国家继续在对外国投资的吸引力方面占有主导地位。科尔尼公司的指数确定了世界上最具吸引力的25个国家,其中绝大多数是发达国家。
六、最后一个趋势是,对外国投资的态度越来越倾向于批评或怀疑。这种态度是源于对经济关键部门或国家安全战略企业失去控制的担忧。
文章最后写道,全球化正在继续发展,但其格局正在发生巨大变化。我们不会面临短期变化,但我们正在走向一个新的全球化。
(2019-07-04 10:20:00)
【延伸阅读】美媒文章:全球化不因政治偏好而瓦解
参考消息网6月23日报道 美国《纽约时报》网站6月19日发表文章称,全球化不会因为政治偏好而瓦解,它正在超越美国及其世界秩序愿景。文章摘编如下:
如果有朝一日全球化会分崩离析,那么其开端也许会是下面的样子。
作为建立了世界贸易体系的国家的领导人,特朗普继续扰乱国际贸易,将此用作实现国家目标的武器。他在贸易领域对中国释放敌意,对欧洲和日本等盟友生产的钢铁征收关税,并限制印度进入美国市场。他誓言要对墨西哥征收高额关税,而就在几个月前,他才同意了一项旨在实现北美贸易自由化的新版协议。
但全球化已成为生活的一个基本特征,很可能已不可逆转。制造从飞机到医疗设备等现代商品的过程已变得错综复杂,涉及来自多个大洲的零部件,一些出人意料的关税并不会促使企业迅速关闭在中国和墨西哥的工厂,而代之以俄亥俄州和印第安纳州的工厂。
将要终结的似乎是后二战时代,其间美国倡导将全球贸易作为预防未来冲突的对策,并兜售商品自由贸易是通向更稳定世界秩序之路的观点。
美国政府制定了管控争端的规则,使各国能够在不那么害怕反复无常的政治干预的情况下进行贸易。放弃这个角色,特朗普就削弱了基于规则的贸易体系。
其他国家正越来越多地拒绝配合,转而寻求替代方案,不再与反复无常的美国进行贸易。今年,欧洲和日本启动了一项庞大的贸易协议,为本国企业创造了新的机会,同时也让美国企业处于劣势。
作为对特朗普关税的回应,中国对包括大豆、木材制品和机械在内的美国商品征收关税。与此同时,据彼得森国际经济研究所的查德·鲍恩说,中国降低了从德国和加拿大等国进口商品的关税,让美国在这些国家的竞争对手获得更多财富。
特朗普兜售的观点是,贸易战是让就业岗位回流到被抛弃的美国心脏地带的手段。他声称,那些天真的总统允许其他国家从美国窃取工厂的就业机会。
特朗普的贸易战可能不会增加美国的就业岗位,相反它已危及汽车制造厂和其他依赖进口零部件的工厂的薪酬。经济学家说,这将导致制成品价格上涨和贸易条件的不确定性。特朗普的贸易战使本已疲软的世界经济雪上加霜。
整个供应链已在亚洲、拉丁美洲和欧洲形成。尽管美国可以在国内重建这些供应链,但成本要高得多。此外,美国工业将严重受限。
全球最大的制造商将中国作为向世界销售产品的基地,以减少被美国征税。农业和建筑设备制造企业卡特彼勒公司在中国开工厂,但许多成品都在亚洲销售。
即使是倾向于离开中国的企业,也更有可能将生产转移到越南等其他低成本国家,而不是让就业岗位回流到美国。
在美国工厂恢复制造的企业很可能购买机器人和其他机械,而不是雇用大量美国人。
全球化不是因为政府设计而实现,也不会因为政治偏好而瓦解。企业将继续利用世界市场和跨境贸易,这是增加财富的模式——即使许多主要经济体都未能公平地分配收益,使一些社群很容易遭受失业的冲击。
(2019-06-23 19:06:22)
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