近年来，浙江成了“网红”。原因不仅在于浙江数字经济有活力，还和浙江应用数字技术办事方便的体验相关。
据统计，浙里办注册用户数突破3000万；支付宝“浙里办”小程序实名用户突破2000万。移动政务应用“浙政钉”覆盖123万名公职人员；累计传输电子文件2.1亿件次，相当于减少使用A4纸张4700余吨。杭州城市大脑支持停车场日均泊车量增长13.61%，月均停车量增加了4.5万辆。
越来越多的数据显示，浙江数字技术应用全国第一，不仅方便了民众生活，也提高了公务效率。“网红”浙江“秘密”何在？
■ 数字技术带来“获得感” ■
汪卫平和童小林是浙江省兰溪市的普通居民。两人2019年7月31日去领结婚证，却意外成了新闻人物。
▲汪卫平和童小林
那天正巧是兰溪推行“婚育户”一件事“最多跑一次”改革的第一天。“没想到登记还有意外收获。工作人员帮我们夫妻投靠落户、生育登记一起都办好了。”汪卫平说。
兰溪作为“婚育户”一件事试点县市，在《浙江省推进结婚生育户口“一件事”“最多跑一次”改革实施方案》的基础上，结合兰溪实际情况，创新性地加入了医保参保、市民卡事项，解决群众反复跑问题，实现结婚登记、生育登记、婚姻状况变更、市内(外)夫妻投靠落户、医保、市民卡即时办理。除在窗口申请“婚育户”联办外，办事群众还可在“浙里办”APP上自行申请“婚育户”联办，线上同步提供相关服务。
汪卫平和童小林经历，最好地解释了在人口总数不到6000万的浙江省，政务服务应用“浙里办”为何能实现注册用户数突破3000万，日均浏览量突破1500万，普及率达到国民应用级别。
据统计，“浙里办”集成了468项便民服务，汇聚了包括驾驶证、行驶证、健康医保卡、社保卡、结婚证、学位证等80余种电子证照。足不出户，实现数百项便民服务的掌上通办，从而造就了网民口中不出门的“浙江宅”。
▲图为台州市民正在使用支付宝里的身份证网证进行不动产登记
不仅居民个人感受到办事体验的大幅度升级，企业服务改革也是浙江政务服务承载的功能之一。
以企业注册为例：以前至少跑4个部门、排4次队伍、交12份材料。具体来说，要先到市场监管部门企业登记，再到公安部门刻制公章、财务章等，再到银行开设基本账户，最后到税务部门领用税控设备销售/发票。办完这些手续，最快也要9个工作日。如今，在“浙里办”营商服务专区，动动手指就能当上“老板”。
企业登记、公章刻制、银行开户、发票申领，一天全办完。上午申请办理，当天就能拿到电子营业执照。实体的营业执照、公章、税控设备、发票，同城24小时就能寄递送达。
■ 数字浙江的顶层设计 ■
浙江政府的数字化转型，形成了自上而下的顶层设计与务实推进。这与浙江的创新文化氛围、领导层重视息息相关。
“数字浙江”可以追溯到2003年。那一年，浙江明确了“八八战略”，为数字浙江建设指明了方向。由于很早就看到了政务服务的趋势，浙江省2014年就开始全面实施“四张清单一张网”（政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单、省级部门专项资金管理清单和浙江政务服务一张网。）2016年，浙江首次提出“最多跑一次”改革，开始探索数据共享体系打破信息孤岛，通过数据跑路代替群众跑腿。
2020年浙江省两会期间，省长袁家军在省政府工作报告中再次提出：擦亮“最多跑一次”改革金名片；深入推进“放管服”改革，持续推进个人和企业全生命周期“一件事”全流程最多跑一次。
看得出，十多年来浙江的数字政府改革始终以“政务服务”为抓手并得到了民众认可。其背后则是“以人民为中心”的理念。
去年9月，浙江省人民政府网站推出了“浙里督”专区。作为全国首个综合型“互联网+督查”平台，浙里督将实现问题线索网上收集、督查事务政民互动、绩效考评结果公开、政府创新同台竞技、民生事项在线监督。
2019年10月，浙江政务服务“好差评”也开始全面推行。民众还可以像网购评价一样，表达自己对政务服务满意程度的“好差评”，既可以对办事效率、办事流程点赞表扬，也可以对办事便利程度、服务态度等“挑刺”。
开放式的督查和评价，建造让全民共同参与的政务平台，是数字技术打开政府围墙的优势——服务从以政府部门权力为中心，转变为以公众和企业到政府办事为中心。政府服务行为像网购一样可评价、差评被公开晾晒、整改被记录追踪，已超越“传统政府和公务人员”的舒适区，其背后正是“以人民为中心”的执政理念。
■ 数字技术的“资源大省” ■
近些年，云计算、物联网和人工智能等新一代信息技术越来越深刻介入到经济社会的生产、运转和治理。数字政府的“数字”二字，正是意味着现代信息技术在政府服务、决策、治理过程中的应用。
浙江省大数据发展管理局局长金志鹏此前曾表示，“政府数字化转型浙江实践，正是为了更好地服务人民群众而开展的一场刀刃向内的政府治理革命，是‘政府理念、信息技术、政务流程、治理方式’四位一体的全方位、系统化、重塑性的变革。”
浙江是数字技术“资源大省”，孕育了一系列成果，包括中国首个自主研发的云计算平台“飞天”；首个城市人工智能中枢系统“城市大脑”；首个5G车联网试点；首个区块链电子票据平台。此外，杭州是全国最早实现公交地铁“扫码乘车”、电子社保卡全流程就医的城市，还拥有全国首个跨境电子商务综合试验区。
▲图为阿里云获得国家技术发明奖、国家科技进步奖两项国家大奖
这一方面源于阿里巴巴、蚂蚁金服等互联网科技公司的长期研发；一方面是政府创造的创新、开放、平等的市场环境以及重视技术研发的政策引导。
随着数字浙江探索的深入，数字技术扮演的角色也在不断深化，推动政务服务从量变到质变。这其中的一个最重要的变化，就是业务中台和数据中台的建立。
数据中台的价值显而易见：一方面，通过实现数据的全面融合，解决“数据烟囱”和“信息孤岛”；另一方面，拉通使得数据量骤然提升，由此可以挖掘出以前靠经验无法发现和解决的治理问题，把数据算法能力植入业务流程。
业务中台的作用在于，支持所有业务相互连接，实现全局业务流程串联。数据中台和业务中台两个中台双向打通，高效协同一起对上层业务提供支撑，实现数字政府的彻底质变。
而浙江也将借助数字技术持续创新，秉持“以人民为中心”理念，为民众带来更多便利。
来源 | 海外网
编辑 | 贾雯帆
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