参考消息网1月15日报道 美国外交学者网站1月4日刊文称，2020年印度将面临自身造成的外交政策挑战。文章编译如下：
自2014年担任总理以来，纳伦德拉·莫迪一直非常重视印度的外交关系。尽管莫迪取得的成绩可能存在一些争议，但他对外交的关注至少给印度外交政策带来更大的推动力。
自去年夏天莫迪赢得连任以来，印度面临的外交政策挑战越来越大。虽然原因可能多种多样，但其中一些挑战缘于印度人民党政府自己的错误。
国家硬实力有限
在第一个任期内，莫迪与美国、日本和澳大利亚进行了重要的战略接触。尽管遭遇了一些挫折，但印度还是设法巩固了在两个重要的印度洋国家——斯里兰卡和马尔代夫——的地位。莫迪的功劳还包括，通过“东向行动政策”更加有效地与东南亚接触。
但印度面临的困难也越来越多。莫迪政府虽然在国家安全问题上高谈阔论，但它的国防预算分配极其糟糕，国防预算逐年被削减。而就在目前这个水平的预算内，还有很大一部分用于工资和退休金，留给资本支出的部分很少，导致采购问题得不到解决，印度陆海空三军的采购经费都存在巨大缺口。
周边不睦损形象
另一个重大挑战是周边地区，由于印度国内的事态发展，这里的问题更加复杂。今天，印度的周边政策面临严重挑战，部分原因是《公民身份法修正案》和拟议中的国家公民登记制度。这两个法案对印度与阿富汗和孟加拉国的关系产生了特别负面的影响。由于《公民身份法修正案》针对的是印度的三个穆斯林邻国——阿富汗、孟加拉国和巴基斯坦——印度的周边外交突然面临新的问题。
在谢赫·哈西娜担任总理期间，孟加拉国与印度的关系大大改善，但上述两个法案让孟加拉国政府处境艰难。印度与另一个友好邻邦阿富汗的关系也受到影响。此外，外界认为《公民身份法修正案》专门针对穆斯林，而且将印度公民身份等同于印度教，这在全球引发不满。就连印度的伙伴也质疑印度作为一个多元文化、多元社会的资格。在印度，不同的文化和宗教在稳定的政治体制中共存，但最近的事态发展令印度这个形象受损。
莫迪、印度内政部长阿米特·沙阿，甚至印度外交部长苏杰生都可以无视这个全球关切，他们只需要说，这些是印度的内政。但现实是，印度的道德地位已不再牢固，莫迪政府需要作出重大努力来证明，印度仍是一个文化多元的世俗国家。
决策不力引动荡
莫迪任命苏杰生为印度外交部长，这的确是一个明智的选择。曾任外交秘书的苏杰生在世界舞台上备受尊敬，众所周知，他是莫迪在第一个任期内取得许多外交政策成功的一个重要因素。但尚不清楚像苏杰生这样经验丰富的技术官僚能否经受住印度国内政治决策不力带来的风暴。在去年8月初印度宪法第370条被废除后，苏杰生在很大程度上成功缓解了人们对查谟和克什米尔事态发展的担忧。他在美国广泛接触各方力量，在近12家智库发表了演讲，还接受了其他媒体的采访，这些都有助于止损。
但在《公民身份法修正案》推出后，印度的对外接触非常糟糕。苏杰生取消了与美国众议院外交委员会的会晤，尚不清楚印度在美国是否仍享有过去15年来的那种两党支持。
莫迪还发表了“特朗普政府时代已经到来”的讲话，但民主党人对此并不满意。如果莫迪没有贸然插手另一个国家的内政，情况会好一些。
尚不清楚，印日关系受到了怎样的影响。原定于2019年12月在高哈蒂举行的印日领袖年度峰会，因为《公民身份法修正案》引发的抗议而被迫推迟。这可能是十多年来该峰会第一次没有如期召开。
印度的民主和稳定至少在印度的伙伴关系中起到辅助作用，不稳定可能伤害这些伙伴关系。虽然印度曾面临许多外部困难，但这些困难很少是国内政治造成的。应对这些新挑战可能远比印度政府设想的要难。
【延伸阅读】台媒：这几天，印度经济再传“坏消息”……
参考消息网1月15日报道 台湾媒体报道称，一项最新数据显示，印度上月通胀率创下逾5年来最大增幅，并高于央行设定的目标区间上限，原因是洋葱价格大涨，且去年同期食品价格的基数较低。经济学家预料，短时间内印度央行仍可能按兵不动，最快6月才会再降息，以提振经济。
据台湾《经济日报》网站1月14日报道，印度统计部13日表示，去年12月消费者物价指数（CPI）从前一个月的5.54%升至7.35%，增幅高于经济学家原估的6.7%，且是2014年7月以来最大增幅。上月通胀率并超出央行设定的2%至6%目标区间上限，为2016年7月以来首见。核心CPI也从3.5%加速至3.75%。
报道称，上月通胀率攀高的原因，是食品、燃料、药品的成本全面走高，且去年同期食品价格的基数较低，及电信公司调高移动装置的费率。
食品供应带来的“震撼效应”已在1月开始逆转，提高通胀率在未来数月下降的可能性。不过，通胀率可能仍需要几个月的时间，才可能跌破6%。因此，彭博信息预测印度央行在4月降息的几率偏低，最快6月才会调降利率。央行下次决策会议时间为2月4日至6日。
报道介绍，印度方面将在2月1日提出年度预算案，外界普遍预测政府将扩大基建支出，并推动减税计划，以振兴经济。印度官方数据显示，国内生产总值（GDP）在截至3月底的年度，可能仅扩张5%，为2009年以来最小增幅。
资料图片。新华社/法新
（2020-01-15 00:14:01）
【延伸阅读】印媒：关于贸易谈判，印度将迎来艰难一年
参考消息网1月13日报道 《印度教徒报》网站1月5日刊载题为《印度面临贸易谈判极为艰难的一年》的报道称，在计划退出区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判后，印度政府表示将重新商谈该国现有的自由贸易协定，并加倍努力结束其他贸易谈判。这一任务很可能会让印度商业和工业部以及外交部在2020年忙得焦头烂额。
报道称，首先，印度退出RCEP一事还未最终敲定。包括东盟10个成员国（印尼、泰国、新加坡、菲律宾、马来西亚、越南、文莱、柬埔寨、缅甸和老挝）及其自贸协定伙伴中国、日本、澳大利亚、新西兰和韩国在内的其他15个国家将在今年6月前就RCEP完成法律审核，预计到11月才会签署该协定。
此前，许多国家均已表示，渴望与印度合作以说服印度政府重新加入RCEP。
在RCEP即将敲定之际，拖延已久的《澳大利亚-印度全面经济合作协议》谈判，以及印度商业和工业部长皮尤什·戈亚尔与东盟、日本和韩国就现有自贸协定重启谈判的计划将不得不退居次席。
报道介绍，印度政府下一个贸易重点事项将是，在定于3月举行的欧盟-印度峰会期间，莫迪将前往布鲁塞尔，会见欧盟委员会新任主席乌尔苏拉·冯德莱恩，讨论重启欧盟-印度双边贸易和投资协定谈判。不过，说起来容易做起来难。这一谈判始于2007年，在2013年因关税问题陷入停滞，尽管有关方面作出了数轮努力，至今仍未恢复。
报道称，在英国今年完成脱欧进程后，印度可能会与英国达成一项新的贸易协议。当莫迪11月前往格拉斯哥参加第26届联合国气候变化大会并与英国首相鲍里斯·约翰逊会晤时，相关谈判可能启动。
最后，印度商业和工业部以及外交部将集中精力结束与美国贸易代表的谈判。2019年，美国总统特朗普取消了印度在出口方面享受的普惠制待遇，导致双方在贸易问题上的交锋更加激烈。莫迪和特朗普在2019年两次会晤期间曾讨论贸易问题，但双方谈判代表一直未能达成任何协议，尽管戈亚尔访问了美国。
报道认为，在新的一年里，美印双方都希望能很快宣布一系列规模较小的协议。但两国的自贸协定可能还需数年才能达成，因为双方尚未正式讨论自贸协定事宜。
鉴于所有这些挑战，印度政府正积极考虑效仿其他国家，组建一个更敏锐精干的贸易谈判团队，把商业和工业部官员以及外交部外交官的最佳优势结合起来。面对全球经济增速放缓、世贸组织仲裁权被削弱的影响，该团队将不得不应对全球经济环境的变化。
目前，世界被分割成欧盟、北美自贸区、南方共同市场、海湾合作委员会和RCEP等地区贸易集团。而印度所在的唯一地区贸易集团南亚自由贸易区又陷入停滞。印度在2020年达成更多双边贸易协定的可能性会更低。
资料图片。新华社/法新
（2020-01-13 11:33:20）
【延伸阅读】印度外长：印应借鉴中国的“问题导向”思维模式
参考消息网1月8日报道 印度《明特报》网站1月6日报道称，印度外交部长苏杰生6日说，印度可以从中国吸取一个“大”经验，那就是它的问题导向思维。
报道称，苏杰生在新德里举办的《中国治下的和平》新书发布会上说：“中国带来的一大启发是，一个社会必须有坚决解决现有问题的心态才能腾飞。两国政府打交道越多，更多印度人就会领悟到这一点。”
他说：“中国人遇到问题，会冥思苦想怎样解决问题。这是一种系统性的思维。谁迅速有效解决问题，谁就得到回报。”他还说，中国的制度整体上是问题导向型制度。
他说：“相比之下，我们印度遇到问题就会说这是个难题，但愿它能自动消失。我担心，这么多年下来，我们积累了相当多的历史问题。”他补充说，莫迪政府已经着手解决这些问题。
苏杰生说：“我真心认为，我们需要透彻研究中国……中国正在影响世界，而且影响会越来越大。我们必须理解中国的思维方式。中国有一位强有力的领袖。两国领导人有了解对方思维的机制。”苏杰生指的是两国领导人2018年在武汉举行了非正式会晤，去年又在马马拉布勒姆举行非正式会晤。“这种会面极具价值，因为如果两个强国通过各具特色的道路一同崛起，地理位置又毗邻，那么建立领导人层面的沟通，了解彼此的雄心抱负，就非常重要。”
苏杰生还说：“渐进发展和运气成就不了世界强国。这需要领导力，需要妥善准备，需要兢兢业业。”印度也应像中国那样构建议题。
（2020-01-08 13:51:01）
【延伸阅读】美国游说无效 印度5G测试华为获准参与
参考消息网1月6日报道 境外媒体称，印度通信、电子和信息技术部长拉维·尚卡尔·普拉萨德在2019年12月30日宣布，为了能够更快地在印度推出5G服务，决定让所有的业者都参与当地的5G测试，当中也包括华为。
台湾iThome新闻网站1月2日报道称，《印度时报》此前曾报道，印度政府原本只邀请爱立信、诺基亚及三星在当地进行5G试验，并未邀请华为。但后来，印度政府改变态度，也邀请华为参与。
报道称，印度目前似乎是以境内的发展为首要之务，比如来自中国的小米是印度市场最大的智能手机制造商。
华为印度分公司首席执行官陈杰对此表示，感谢印度政府对华为抱持着一贯的信心，相信只有创新的技术与高品质的网络，才能振兴印度的电信产业。
印度现为全球第二大网络市场，拥有6亿网民，仅次于中国。根据华为去年夏天所公布的数据，该公司已在全球签订50个5G合约，其中有28个位于欧洲。
另据英国广播公司（BBC）网站2019年12月31日报道，中国华为的一位发言人2019年12月30日说，印度政府已经允许华为参加该国5G网络试验。
报道称，一段时间以来，美国对华为公司的制裁令全球5G技术应用情况复杂化，因此印度允许华为参加5G网络测试特别受到关注。
报道还引述印度电视频道CNBC-TV18的报道称，印度的测试将在2020年1月开始。不过印度政府电信部并没有立即作出评论。
报道指出，印度电信市场规模仅次于中国，是任何公司都不能忽视的市场。但是印度也受到来自美国的压力，华盛顿要求印度政府抵制华为。美国商务部长罗斯此前访问印度时曾就此问题进行游说。
资料图片。（路透社）
（2020-01-06 00:25:02）
【延伸阅读】美印举行“2+2”对话加强战略伙伴关系
12月18日，在美国华盛顿，美国国务卿蓬佩奥（右二）、美国国防部长埃斯珀（右一）、印度外长苏杰生（左二）和印度防长辛格（左一）出席联合记者会。 美国、印度两国外长和防长18日在华盛顿举行“2+2”对话会，双方达成了一系列协定并重申加强战略伙伴关系。 新华社记者 檀易晓 摄
12月18日，在美国华盛顿，美国国务卿蓬佩奥（右）和印度外长苏杰生出席联合记者会。 美国、印度两国外长和防长18日在华盛顿举行“2+2”对话会，双方达成了一系列协定并重申加强战略伙伴关系。 新华社记者 檀易晓 摄
（2019-12-20 08:17:19）
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