参考消息网11月15日报道 香港《南华早报》网站11月14日发表了题为《拜登领导的美国需要向世界学习，而不是相反》的文章，作者为新加坡国立大学亚洲研究院学者马凯硕。文章认为，只有当美国对其当前的优势和劣势进行现实的自我分析，并且认识到必须做出一些根本性的彻底转变时，拜登才能获得成功，包括两个根本性转变，一是从“历史的终结”时刻开始。二是美国要开启向世界学习之旅。全文摘编如下：
继拜登在美国大选中获胜引发全球欢欣鼓舞之后，世界似乎陷入一种脱节的境地。一方面，空气中充满了对新的黎明即将到来的期待。美国将再次成为国际事务中一个冷静、稳定和理性的行动者。
另一方面，人们也越来越意识到，拜登的双手被束缚住了。特朗普要走了，但正如英国著名经济评论家马丁·沃尔夫所写的那样：“特朗普主义，甚至特朗普本人，卷土重来的可能性很大。”他悲哀地下结论说：“（拜登的）总统任期最终可能只是一段令人失望的插曲。”
然而，在我们再次陷入郁闷和消沉之前，让我们停下来问问自己，拜登是否有可能获得成功。
正如美国前总统奥巴马会说的，答案是“是的，我们能”。然而，只有当美国对其当前的优势和劣势进行现实的自我分析，并且认识到必须做出一些根本性的彻底转变时，这种“能”才有可能实现。
第一个根本性转变是从“历史的终结”时刻开始。从事后的认识中，我们可以清楚地看到，这个充满傲慢和狂妄自大的时刻导致对当时真正的“硬道理”——“历史的回归”——视而不见。
随着亚洲经济体，尤其是中国，重新获得实力和竞争力，一场根本性变革影响到美国。事实上，日本在20世纪七八十年代的崛起本该为美国经济需要一项“结构性调整计划”敲响警钟。
无所不能的美国当年可以利用地缘政治实力遏制日本——这个依附于它的盟友——带来的竞争。然而，没有这种能够遏制中国竞争的地缘政治实力。
但是，希望尚存。美国经济仍然充满活力和竞争力。然而，我们需要的不是相信市场将自然地令美国工人更具竞争力的放任政策，而是必要的大型工人再培训计划。拜登可以把这作为他的头等大事。
要实现这一点，美国需要做出第二个根本性转变，即抛弃根深蒂固的里根式信念——“政府不能解决我们的问题，政府本身就是问题”。
东亚国家通过对新冠疫情的有效管理向世界传递了一个重要信息，“良好的政府”这个概念并非自相矛盾的说法。
事实上，随着美国正努力度过一个艰难的历史时刻——面临变成世界第二大经济体的现实可能——美国需要的是以深思熟虑、士气高涨的才俊充实公务人员队伍，而非特朗普留下的士气低落的人们。
拜登能做出的第二个重大根本性转变就是提出难以启齿的话题：今天的美国需要“良好的政府”。正如明治维新通过把日本年轻人派到全世界学习良好治理从而为日本经济带来非凡表现一样，美国也可以做同样的事。
简言之，以谦卑之心而不是狂妄自大，美国可以向世界学习。
然而，要开启学习之旅，美国需要做出另一个根本性转变。它不得不忽视华盛顿的“智库产业”给出的常规建议。
这个庞大的“智库产业”遵循一个总体性假设：世界其他国家不得不针对美国的实力和影响力做出根本性调整。无所不能的美国不需要调整或适应。
这种对其他观点的蔑视意味着，华盛顿的“智库产业”将阻止拜登政府做出明智务实的根本性转变。
然而，如果我们希望拜登政府不仅仅是两个特朗普式任期之间的愉快插曲，这些根本性转变就是绝对必要的。
【延伸阅读】美智库分析拜登“重建”美外交影响力前景
参考消息网11月12日报道（记者 杨斯涵）在美国媒体宣布民主党总统候选人拜登赢得选举后，其对外政策成为外界关注热点。近日布鲁金斯学会、大西洋理事会等多家美国智库撰文分析称，假如拜登入主白宫，美国将修复与盟友的关系，重建其外交影响力。民主党背景的布鲁金斯学会还发布多份材料，为下任总统在对外政策制定方面提出建议。
任内重调美国全球角色
布鲁金斯学会高级研究员马文·卡尔布和戴维·多拉尔认为，当前美国两极分化已到可能引发“战争”的地步，若两党达成共识，美国的外交政策会更加奏效。尽管面临多重困难，但拜登仍希望能在任内调整美国的全球角色。两位学者预测，就任总统后，拜登将与欧盟领导人会面，强调“联盟”的重要性。日本、印度及其他国家和地区的领导人将乐于与一位“信奉合作”的美国总统打交道。两位学者均认为，拜登拥有丰富外交经验，其核心观点是美国可以保护自身利益，不必与世界其他国家对立。
大西洋理事会刊文称，如果新一届美国政府能够展示出应对当前最紧迫挑战的能力和意愿，其将在全球性事务中处于更有利地位。文章分析称，年轻一代美国人渴望不同类型的全球接触，尤其是依赖合作而非胁迫甚至武力的接触。“千禧一代”、“Z一代”均反对把军事力量当作外交工具。欧亚集团基金会一项选前调查也显示，许多年轻选民认为，实现维护和平的最佳方式是“专注于国内需求和美国民主健康，同时避免对外进行不必要干预”。文章认为，通过整顿国内秩序、确定外交优先事项、允许盟友在某些领域发挥带头作用，拜登政府可以为美国制定一种新的全球接触模式。
大西洋理事会在另一篇题为《拜登将在全球范围内思考解决国内问题》的文章中指出，新冠肺炎大流行揭示了国内政治与外交政策的紧密联系，涉及能否动员国内力量抗击疫情、供应链能力等多项议题。文章提及，拜登已认识到这种联系，其在选战中曾明确强调关注国内：“美国成为推动世界进步和动员集体行动力量的能力始于国内。”文章认为，随着世界加速朝多极化方向发展，美国与世界的接触必须与现实力量相匹配，不能沉浸在对“单极时刻”的怀念中。
对华政策引关注
昆西负责任治国研究会刊文称，在过去几年里，美中两国在军事、贸易、技术等方面摩擦不断。特朗普政府将中国视为对美国及全球秩序的“威胁”，并不断夸大“中国威胁”，为其政策做合理辩护。但总的来说，特朗普的反应是过度的，而且基本上是“弄巧成拙”。文章认为，从拜登及其团队关于中国的言论和政策立场来看，拜登政府很可能会修正特朗普的过激行为，将实行更加平衡的对华政策，在经贸等领域有所克制，并寻求与中国进行更多接触。
文章同时认为，美对华政策的修正很可能无法完全解决涉及双边力量关系、美国影响力和美国在亚洲地位等基本现实问题。对此，新一届政府需要思考三个关键问题：一是如何定位中国角色；二是能否理性看待美国在亚太地区实力相对下降的现实；三是会否重新审视美在亚太地区的“中心-轮辐”结构以及与盟友的关系。
文章指出，美国两党习惯于渲染外部威胁，以获取民众对更多军费支出及海外行动的支持。当前特朗普政府明显夸大和扭曲了中国对美国构成的挑战，导致美在诸多领域优先采取对华遏制政策。但实际上，中国并未对美国及全球秩序构成威胁。拜登政府需要对中国有更清晰和准确的认识。另一方面，美国在亚洲海域明显占据军事优势的时代已经结束，亚太地区将形成某种不稳定但又是事实上的均势。美国及其盟友需要认识到这种转变，并在此基础上调整其同盟关系。文章认为，如果拜登政府积极解决上述三个问题，其将在涉华议题上帮助美国实现更多利益。
列出下任总统外交政策构想清单
布鲁金斯学会近期发布一份由22名专家学者共同撰写的报告，为下任总统在制定外交政策方面提出建议，包括亚洲、中东、欧洲、国际与安全事务四个部分。
在亚洲政策方面，报告建议，新一届政府应该加入“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）、加入由中国发起的亚投行、在中国恢复“富布赖特”等项目，以及与朝鲜达成临时协议。
在中东政策方面，报告建议，美应继续驻扎在阿富汗直到达成阿富汗内部协议、减少联合国安理会就巴以问题举行会议的频率、限制伊朗核武建设、停止对沙特的军事援助等。
在欧洲政策方面，美应延长与俄罗斯的《新削减战略武器条约》、建立美国-欧盟低碳自贸区、提出一项新的跨大西洋协议。
在安全与国际事务方面，美应批准《联合国海洋法公约》、打击“白人至上”极端主义、通过国家服务和教育加强美国的全球竞争力、在美国本土推动更多气候行动以提高海外信誉等。
报告认为，无论下一任总统是谁，都将面临疫情大流行及其带来的经济社会变化，需要随时保持智慧、具体、可行的政策理念，以应对紧张复杂的国际环境。
（2020-11-13 18:07:23）
【延伸阅读】外媒猜测：谁将进入拜登执政团队？
参考消息网11月14日报道 据《俄罗斯报》网站11月13日报道，拜登来不及等到胜选一事得到正式认可，就着手构建下一届政府的骨干团队。据报道，第一批任命名单已经拟好。
报道称，罗恩·克莱因被选定为美国第46任总统的白宫办公厅主任。作为拜登最信任的人之一，克莱因获得了白宫办公厅主任这一技术官僚圈里的关键职位。评论员们认为，克莱因的优势不仅在于他对拜登的忠诚，还包括他在应对埃博拉疫情方面积累的经验。
报道还称，抗击新冠疫情是拜登工作议程的重中之重。拜登已经设立了一个由52名顾问（大多数是卸任官员、生物学家、病毒学家、安全和外交部门的官员）组成的应对新冠疫情特别小组。它的任务是准备迅速采取与特朗普政府大不相同的抗疫措施。
报道指出，在接下来的一些日子里，拜登将继续宣布未来民主党政府重要职位的人选。鉴于很多官员——尤其是负责外交政策和国家安全领域的最高级别官员的任命，需要得到美国国会的同意，这就意味着，共和党保守派决不会接受民主党激进派或左派代表担任国务院和五角大楼的负责人。鉴于此，前总统奥巴马的国家安全顾问苏珊·赖斯估计将与美国国务卿的职位失之交臂。
报道援引《华盛顿邮报》报道，在这种情况下，“温和的中间派”最有可能出任拜登政府的国务卿，即民主党参议员库恩斯或前副国务卿安东尼·布林肯。
报道认为，不管他们两人谁获得这一任命，莫斯科都别指望新国务卿对俄友好。因为两人都曾发表过对莫斯科的尖锐抨击。
另据日本《产经新闻》11月13日报道，鉴于美国前总统奥巴马认为日本前首相安倍晋三是“保守派”并采取了过度警惕态度，以致日美双方当年在建立关系方面花费了不少时间。目前看来，拜登打算迅速推动建立起日美间实务性合作关系。
报道称，然而，关于日本期待美国回归《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）一事，拜登对于在不修改目前内容情况下的回归持否定态度，且民主党内的反对意见强烈，因此美国回归CPTPP的可能性很低。据悉，日本等盟国非常担心赖斯担任国务卿。
报道还称，据说日本政府内部非常反感奥巴马政府时期赖斯对日本的慢待，而拜登阵营也已意识到这一点，因此最近在人事布局上，赖斯被提及的情况渐渐变少。不过，作为国务卿候选人的布林肯、伯恩斯两位前副国务卿以及库恩斯、墨菲两位参议员，跟日本或亚洲也都没有特别值得一提的关联。
（2020-11-14 14:19:34）
【延伸阅读】参考视频丨为啥不承认拜登胜选？墨西哥总统再次表态：我们不是殖民地
当地时间11月11日，墨西哥总统洛佩斯再次就美国总统大选结果问题表态，称自己不会承认一个“尚未合法组建的政府”。洛佩斯表示：“ 我们坚持自己的原则，我们不是一个殖民地，墨西哥不是任何外国政府的傀儡。”外媒称，这已是洛佩斯在一周内第二次就美国总统大选结果问题表态，此前他表示要等选举流程结束再发送祝贺信息。
（2020-11-13 11:07:34）
举报成功