参考消息网2月21日报道 新加坡《海峡时报》网站2月19日发表题为《拜登面临着召集美国盟友反对中国的艰巨任务》的文章，作者为澳大利亚国立大学名誉教授休·怀特，文章称，让盟友和友邦听从美国指挥并不容易。其他国家不愿疏远一个在经济上对它们如此重要、在战略上已经如此具有影响力的大国。全文摘编如下：
华盛顿政治圈内人都认同拜登总统的首要任务必定是对付中国。这反映出华盛顿的战略视角和重点在过去四年里发生了多么决定性的变化。
根据拜登和他的顾问们在他就职前后的言论，我们可以清楚地了解他们的对华计划。四个主题占主导地位。
首先，他们强调联盟。拜登在2020年竞选期间表示，对抗中国最有效的方式是“建立盟友和伙伴的统一战线”。拜登相信，美国能够领导和动员亚洲及其他地区的友好国家对抗中国。
其次，他们谈到如何利用拜登常说的“美国榜样的力量”。拜登认为，美国最大的资产仍是它为全世界树立的典范——成功、公正和自由的社会。
第三，拜登和他的团队多次谈到恢复美国对中国的经济和技术优势以及美国与亚洲的深度经济接触。他们明白，中国不断增强的实力和影响力源于其经济规模、与亚洲和全球其他经济体的紧密联系，以及它在关键技术方面的长足进步。
最后，他们承诺加强美国的军事力量，以更好地应对中国武装力量构成的挑战。
这些听起来都很明智，但是否足够呢？
新政府的计划能否在对付像中国这样强大的对手时取得成功，仍是一个大问题。
奥巴马的政策认为很容易通过威慑来遏制北京，并且其他国家迫切希望听从美国领导。
新政府现在显然有可能犯同样的错误。任何旨在限制中国谋求更大影响力的严肃政策都必须认识到中国在这场竞争中的优势，包括一个严峻的现实，即由于中国迅速从新冠肺炎疫情中恢复过来，它现在将比从前更快地超过美国成为世界最大经济体。
拜登政府还必须认识到美国内外各种问题的严重性。这种严重性将使拜登很难在遏制中国崛起所需的四个关键政策主题上取得进展。
让盟友和友邦听从美国指挥并不容易。其他国家不愿疏远一个在经济上对它们如此重要、在战略上已经如此具有影响力的大国。
同样，恢复美国受到重创的声誉也不容易，尤其是在上个月国会大厦发生骚乱之后。
至于拜登推动振兴美国经济所需的重大改革，或者重建美国作为亚洲重要经济伙伴的地位，这方面的前景同样渺茫。中国庞大的人口规模和几十年来的增长势头意味着一件几乎不可避免的事情，那就是美国的经济优势一去不复返了。
【延伸阅读】欧盟与拜登对华表态不同调 默克尔称“中国是合作伙伴”
参考消息网2月21日报道 据美国《纽约时报》网站2月20日报道，美国总统拜登在慕安会上强调了重振联盟和重新致力于保卫欧洲的重要性。但对拜登的讲话也有消极回应，尤其是法国总统马克龙慷慨激昂地为其“战略自主”概念辩护，声称欧洲不能再过度依赖美国，因为美国把更多注意力放在亚洲，尤其是中国身上。他说：“我们必须承担更多保护自己的责任。”
就连将在年内卸任的德国总理默克尔也并未对拜登取消从德国撤走1.2万名美军的计划大加赞扬。她警告说“我们的利益并不总是重合”。这似乎是指德国在对抗中国一事上的矛盾态度。中国是德国汽车和其他高端产品的主要市场。此外，在北溪天然气管道二线建设一事上，德国持续与美国抗争。
报道援引默克尔的话说：“近年来，中国获得了全球影响力，作为跨大西洋伙伴，我们必须采取一些措施来应对。”
另据德新社慕尼黑2月19日报道，德国总理默克尔称，德国拥护跨大西洋关系的新篇章。
在慕安会上发表讲话时，这位德国领导人对美国总统拜登承诺恢复华盛顿与其欧洲伙伴之间的关系表示欢迎。
报道称，默克尔说，国际社会需要一个共同议程来与中国打交道，她称中国既是竞争对手，也是合作伙伴。
此外据德国新闻电视频道网站2月19日报道，在布鲁塞尔看来，时代变得不那么舒适了。美国总统拜登谴责中俄，但默克尔总理却明确表示，没有中国，世界将停止运转。
西方想在白宫权力更迭后重新调整与俄罗斯和中国等国家的关系。拜登、默克尔和欧盟领导人在慕安会上相继发表讲话，要求密切配合并采取联合行动。
此外据美国《华尔街日报》网站2月19日报道，作为世界第二大经济体，中国经济2020年增长2.3%，成为在这一疫情肆虐的年份里唯一实现正增长的主要经济体。
报道称，拜登政府在上任第一个月就采取行动，与盟国恢复关系，以便联合起来与中国展开竞争，同时保持美国在前总统特朗普任期内采取的更为强硬的整体立场。
报道表示，北京曾警告美国不要试图分裂中国与其他主要经济体。中国外交部发言人华春莹2月19日说：“我们一贯反对以多边主义为借口，将少数国家制定的规则强加给国际社会，或者将多边主义意识形态化，打造针对特定国家的价值观同盟。”
拜登将他的意思转达给分裂的欧洲。这里的许多商界领袖和政界人士希望与经济快速增长的中国保持密切联系。
报道还称，在拜登就任总统前夕，欧盟与北京达成一项投资协定，这引起拜登政府一名高官的担忧。在欧洲对外关系委员会的一项调查中，多数欧洲人表示，他们希望自己的国家在美国与俄罗斯或中国的冲突中保持中立。
一些外国官员对华盛顿的领导角色存疑，因为美国一直在费力地应对新冠肺炎疫情，而且近年来对国际伙伴的态度摇摆不定。
又据德国之声电台网站2月19日报道，慕安会主席沃尔夫冈·伊申格尔认为，在拜登的领导下，美国的对华政策不会发生重大变化。
伊申格尔预测，中国、俄罗斯和北约议题“将在跨大西洋议程中占据优先地位”。而这名安全专家也认为，在气候保护或创新及技术等领域上，有与中国合作的迫切必要性。
（2021-02-21 12:25:24）
【延伸阅读】日媒分析拜登对华战略：“人事即政策”
参考消息网2月20日报道 在新的拜登政府内，谁将制定美国的外交和防务政策——尤其是亚洲政策？针对这一问题，《日本时报》网站2月17日发表了日本智库亚太倡议组织主席、《朝日新闻》前主编船桥洋一题为《拜登的亚洲战略：人事即政策》的文章，对此进行了分析，全文摘编如下：
在美国，政府更迭会伴随着所有的政府部门大量涌入政治任命人员，这就是所谓的“人事即政策”。这将引出下面的问题：在新的拜登政府内，谁将制定美国的外交和防务政策——尤其是亚洲政策？
拜登任命杰克·沙利文担任总统国家安全事务助理，让他负责制定总体原则和政策方向。沙利文曾因在达成伊朗核协议的过程中发挥关键作用而确立了作为有技巧的谈判者的声誉。在美国对中国的政策应对步履蹒跚之际，沙利文意识到制定真正务实的对华政策的必要性。
在白宫国家安全委员会，沙利文在亚洲政策方面将获得库尔特·坎贝尔的协助，后者已被任命担任新设立的印太事务协调员一职。坎贝尔曾是美国的亚洲“再平衡”政策的设计师。
沙利文和坎贝尔曾在《外交》双月刊上联合撰文，他们呼吁采取一项与中国“既竞争又共存”的双重战略。沙利文和坎贝尔对“共存”的定义是“认可竞争与其说是一个需要解决的问题，倒不如说是一种需要管控的状况”。这也可以解释为竞争性共存。
拜登政府的其他成员可能会有异议。这些人中包括曾担任奥巴马政府国务卿的约翰·克里和同时期的总统国家安全事务助理苏珊·赖斯。在涉及中国时，赖斯和克里都倾向于温和的态度：他们认为重要的是与中国在全球问题上展开合作，与中国保持合作关系比大国竞争更重要。克里和赖斯都加入了拜登政府，分别担任美国总统气候问题特使和国内政策委员会主任。
克里将希望在气候变化相关问题上得到中国的合作，气候变化名列民主党左翼阵营政治议程的首位。不过，为了重建后特朗普时代和后疫情时代的美国，拜登正鼓吹奉行“为中产阶级着想的对外政策”。这一目标很可能会影响赖斯对外交政策的要求。当下存在一种真实的风险，即拜登政府向保护主义倾斜，以维护构成民主党基本盘的工人和可能有助于扩大该党在农业地区支持基础的农民。
拜登政府可能把对华政策重点放在贸易和人权上，而恰恰是在这两个领域，美国也许会与亚洲国家有最大的分歧。如果美国继续沿这条道路走下去，它将令人遗憾地继续被甩在后面，并脱离于亚洲，尤其是在贸易问题上。
（2021-02-20 19:37:17）
【延伸阅读】外媒：拜登政府欲重塑同盟伙伴关系应对中俄
参考消息网2月20日报道 据日本《产经新闻》2月19日报道，拜登政府当地时间18日组织日美澳印四国外长召开视频会议。与此同时，拜登政府还首次参加当地时间17日至18日的北约防长会议。通过一系列会议，拜登政府表明将与印太和欧洲同盟伙伴重塑关系来应对中俄的鲜明立场。
报道称，拜登政府将日美澳印“四方安全对话”合作框架定位为美国印太战略的基础，希望以此在南海和东海应对中国，为此他们一直就早日召开四国首脑会议一事向各方征询意见。
特朗普执政时期，四国外长会议自2019年起每年召开一次。此次是拜登上台后首次召开。拜登政府一面沿袭前政府的对华路线，一面调整战略重心，由此前的单打独斗战略改为联合同盟国。
报道称，据美国国防部消息，防长奥斯汀当地时间17日在北约防长会议上说，北约当下直面的课题除传统的俄罗斯外还有中国。
奥斯汀还向其他北约成员国强调，不能让战略竞争对手的势力渗透到美欧阵营的供应链、基础设施和尖端技术领域之中，美国将与盟国一起努力守护“民主阵营”作为世界技术创新据点的地位。
另据《印度快报》网站2月19日报道，印度当地时间周四首次正式使用“四方安全对话”一词来描述它与美国、澳大利亚和日本的联盟。
虽然美国和澳大利亚一直称这个联盟为“四方安全对话”，但印度外交部此前一直不愿使用这个词，而是将这种互动称为“四国会议”。
报道认为，当地时间周四的会议也具有重要意义，因为这是拜登领导的美国新政府首次参会，并且表明了美国在与中国打交道时的持续立场。
（2021-02-20 12:29:17）
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