“常冻难暖”!俄媒分析俄与北约关系为何屡屡冻结

参考消息

参考消息网10月20日报道 俄罗斯《观点报》网站10月18日发表题为《俄罗斯告别北约》一文,文章分析了俄罗斯与北约关系为何屡屡冻结。作者是罗斯季斯拉夫·祖布科夫和拉斐尔·法赫鲁丁诺夫。全文摘编如下:
俄罗斯中断与北约的外交关系,将关闭在叶利钦时代建立的北约驻莫斯科信息处。俄罗斯驻北约总部的代表处也将关闭。自北约驻莫斯科信息处建立25年来,这并不是它第一次被关停。每次双方随后都会重新建立关系。这一次将有何结果?
俄罗斯中断与北约关系的起因在于,北约不久前以回应“俄罗斯近年来的敌对活动”为借口,决定驱逐俄罗斯驻北约总部代表团的8名工作人员;与此同时,北约将俄罗斯驻北约代表团的人员编制减半。但此举只是莫斯科与北约互动历史的句点之一。
早在2014年,在北约方面的提议下,一个成熟的接触机制(俄罗斯-北约理事会)的工作被无限期冻结。军事专家、退役上校维克多·利托夫金说,事实上,北约驻莫斯科信息处的工作也长期受到限制。利托夫金说:“据我所知,信息处负责人罗伯特·普舍尔已经两年没有出现在俄罗斯了。”
俄罗斯上院议员阿列克谢·普什科夫指出,三年多来,于1990年设立的俄罗斯常驻北约代表一职一直空缺。这位议员强调说:“莫斯科的决定使俄罗斯和北约的官方关系与真实现状保持一致,这是合理的,也是因北约自身过错而导致的唯一有可能的情况。”
普什科夫回忆说,几年前,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格表示,必须只从实力的立场出发与俄罗斯对话。普什科夫指出,如果说美国至少是试图与莫斯科进行对话,哪怕是从实力的立场出发,那么对于北约而言,它只是佯装与俄罗斯接触。
在叶利钦时代大力创建的俄罗斯-北约接触基础设施,本应成为冷战结束以及莫斯科与西方平等伙伴关系的象征。在苏联解体之后,俄罗斯于1991年12月加入北大西洋合作委员会,三年后加入和平伙伴关系计划。1997年,莫斯科签署了俄罗斯-北约基本文件。随后,俄罗斯与北约互派常驻代表团,北约信息处在莫斯科成立。
俄罗斯与北约关系的第一次冻结可以追溯到1999年。当时,匈牙利、捷克和与俄罗斯接壤的波兰加入北约(1997年签署的基本文件规定,北约承诺不在俄罗斯边界附近部署常驻军队)。与此同时,北约对南联盟发动了袭击,此后北约驻莫斯科信息处被关闭,其雇员被驱逐出俄罗斯。但后来,双方关系再次好转,该处再次恢复工作。2002年,在全球反恐运动的背景下,俄罗斯-北约理事会成立。2008年,在南奥塞梯五日战争之后,俄罗斯-北约理事会的工作明显停滞不前。随后,这个与北约接触的平台的工作暂停。2014年,在克里米亚加入俄罗斯之后,俄罗斯-北约理事会的工作在北约成员国的提议下无限期冻结。
2017年冬,在俄罗斯和北约国家都被卷入叙利亚战争的背景下,俄罗斯与北约的军事政治接触(包括俄罗斯-北约理事会框架内的工作)都恢复了。但关系的解冻是暂时的,并不长久。
俄罗斯外交部18日表示,北约布鲁塞尔总部近期对俄常驻代表团的不友好行动,是北约对俄罗斯日益咄咄逼人行为路线的合乎逻辑的延续。俄外交部发表声明称,“俄罗斯威胁”正在被夸大,目的是加强北约内部团结,在当代地缘政治条件下创造其存在的必要性。
俄罗斯副外长亚历山大·格鲁什科不久前表示:“昨天,北约领导人宣布缓和与俄罗斯关系的重要性,呼吁在俄罗斯-北约理事会框架内恢复对话。如果说有人相信了这些声明的诚意,那么今天没人信了。”他是俄罗斯最后一位常驻北约的全权代表(他担任该职位直到2018年)。
塔斯社18日援引俄常驻联合国代表团副团长安德烈·别洛乌索夫的话说:“很明显,只要北约不放弃威慑俄罗斯的道路,双方的互动和对话就很难进行。”
俄联邦委员会副议长康斯坦丁·科萨切夫评论称:“不得不承认,我们正在与一个无法谈判的伙伴——布鲁塞尔打交道,这在客观上对各方都非常不利,因为即使在关系最糟糕的时期,最好也要保留专家和军方参与的对话平台。但北约的问题在于,该联盟原则上无法与任何国家保持平等关系。”
北约的一些欧洲成员国也在抱怨。例如,德国外交部长海科·马斯表示,关闭常驻北约代表团之举“将延长俄罗斯与北约关系的冰河时代”。
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