91份检验报告,全造假……
中央安全生产考核巡查二、三季度明察暗访工作正式启动以来,比以往力度更大、要求更严,还首次开展了监管执法问题专项检查。
危险货物道路运输是风险很高的行业,因此国家制定了严苛的规范标准,旨在从源头上防范重特大生产安全事故的发生,但考核巡查组在一些地方却发现,存在危货车超载、设备检验报告造假、电子运单管理系统存在漏洞等问题。
危货车超载多年
负责人称早知情
位于陕西省榆林市的靖边县兴达综合发展有限责任公司,是一家以运输原油为主的公司,有60多辆罐装车。登录后台电子运单系统后,巡查组发现了异常,从2024年1月1日起至2026年6月18日,吨位利用率全部都是68.3%。
68.3%的吨位利用率,意味着油罐车只装了三分之二左右罐体的原油。为什么每次都不装满?靖边县兴达综合发展有限责任公司法定代表人袁玉璐的解释是“装满就超限了”。
为了不超载而少装,确实说得过去,但长时间浪费大量运力,又不符合商业逻辑,那实际上装了多少?
在巡查组的要求下,企业负责人拿出真实的运货单,果然发现了问题:以尾号为3943的罐车为例,出厂报告上写的核定载重为14吨,而票据显示它拉了22.14吨,超载58%。随后,考核巡查组又检查了多辆罐车,发现全部超载,超载范围从42%至58%不等。
油罐车是封闭的罐体,为什么会超重这么多?经过多方努力,记者找到了一段6月18日巡查当天偶然间拍到的监控视频,发现尾号为3943的罐车运货时使用的罐体,与送检的有多处不同,根本就不是同一罐体。这是否涉嫌非法更换罐体,有待相关部门进一步调查。
记者:你们从什么时候开始运货的?
袁玉璐:2010年。
记者:已经16年了,超额运载这个事情你清楚吗?
袁玉璐:清楚。
记者:你怎么解释这个事情?
袁玉璐:我们马上整改。
超载危货车如何“瞒天过海”?
危货车非比普通货车,一旦超载后果要严重得多,极易诱发重特大安全事故。那么,为什么兴达公司的超载问题没有及时被发现?
9月初,中央安全生产考核巡查组重返靖边县再次深入调查,发现主要是因为四个环节层层失守。以尾号为3943的这辆罐车为例,看它是如何闯过这四关的。
第一关,源头充装环节审核失守。
这辆车去采油站装油时,采油站应当审核核定载重,也就是14吨,但事实上装了22吨。显然,采油站没有尽到相关职责。
第二关,运输企业未如实填写运单。
在我国,危险货物要上路运输,必须先拿到纸质或者电子版的运单,严格执行“一车一趟一单”制度。尾号3943这辆罐车的运单由承运企业也就是兴达公司来填写。明明拉了22吨的货,但为了获取电子运单却只填了12吨。
第三关,系统不全。
国家推动各地建设电子运单系统,目的就是为了对危险货物道路运输进行全链条动态监管,但陕西电子运单系统没有与采油站的源头地磅联网,无法获取前端真实信息,因此只能录入、留存信息,而无法核实信息,自然也就无法发现超载。
第四关,路查漏网。
截至2025年底,陕西省在册的道路危险货物运输车辆近2.5万辆,仅靖边就有2000多辆。交管部门仅对可疑车辆进行抽查,兴达跑的又大多是偏远地区,因此得以长期超载运输。
91份危货车检验报告全造假
除了危货运输超载外,中央安全生产考核巡查组还发现危货车检验报告造假问题触目惊心。
按照规定,危货车车体每年要做年检,罐体每两年要做定期检验,检验由专业机构来完成,并出具检验报告,检验项目多达数十项,车辆技术等级必须达到一级方可运营。
今年4月上旬,检查组前往贵州黔南州丰茂物流有限公司检查时,发现这家企业提供的2台危货罐车金属常压罐体检验报告令人生疑。报告显示,罐体的检验机构是福建公司铄升源,但核查组专家询问企业负责人车辆何时前往过福建,对方却张口结舌说不清楚。
后来查阅车辆轨迹,核查组发现车辆今年以来1月到4月份,该车从未到过福建。最终,企业主要负责人说出真相,是购买了虚假报告,车辆根本没有检验。
国务院安委会办公室将这一问题移交福建省人民政府进一步核查,5月6日,福建省市场监督管理部门对提供罐体检验检测服务的福建铄升源检测技术服务有限公司进行了立案调查。
调查发现,2025年1月9日,福建铄升源检测技术服务有限公司与不具备资质的外部人员张某签订授权委托书。张某帮铄升源招揽验车业务,铄升源为张某出具检验报告,并支付一定费用。
在2025年1月至2026年4月期间,铄升源公司没有派员前往现场,没有进行现场勘验,直接接收了张某提供的数据,为贵州丰茂物流的74部危货运输车辆罐体提供了91份定期检验报告。
最终,福建市场监管部门认定,福建铄升源的做法不仅构成出具危货车虚假检验报告的违法行为,同时还涉嫌触犯刑法。目前,该案已移交公安机关。
危货运输事关公共安全,容不得半分侥幸。任何一个环节失守,都可能酿成恶性事故。针对排查出的各类安全隐患,相关部门已经要求各地从严查处,督促补全监管短板,压实各方安全责任,牢牢守住危货运输的安全生产底线。
来源:央视网综合自央视新闻
编辑:孟 媛
校对:任鑫恚
审核:苏 芳