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5月10日，美国海军战舰再次在南海永暑礁进行“航行自由”行动FON，虽屡遭批评，但美军我行我素。应为“航行自由”对美国有着深刻经济和军事意义。并且美军官方为此准备了一整套说辞。
经济上讲，美国的经济是建立在全球“自由贸易”体系基础上，而全球贸易90%走海运，因此美国必须极力维护全球海路畅通，才能保证自己在全球贸易体系最顶端持续赚取利益。
如图，若按照印尼等国的“过度主张”，波斯湾到东亚的航向会绕一个大弯。
军事上讲，海洋联通各大陆，全球超7成的人口、资源和城市都分布在距离海岸线不到500公里范围内，也就是航母或巡航导弹打击范围内，自由航行的公海，是实施全球武力威慑的最佳通道。
因此，从经济和军事利益出发，美国政府于1979年发起了“航行自由行动”FON，来针对各沿海国家对海洋权益“过度主张”，以确保传统的领海及领海以外海空域的航行与通行自由，尤其是《联合国海洋法公约》UNCLOS通过后。总知美国希望“航行越自由越好”。那么什么叫海洋权益的“过度主张”？
--过度的正常领海基线
--对军舰在别国领海“无害通行权”的限制
--对飞机和舰艇过境通行权的限制
--群岛国岛屿间穿行的限制
--无效的历史水域主张
--对国际空域主权豁免飞机明确要求
--经济专属区的军事行动限制
面对沿海国可能的各种批评，美军专门准备了一套辩解理由，主要的如下：
批评1：为何不用外交和谈判来解决争议？
解释： 其实FONP是一整套程序，包括“先礼后兵”的外交抗议、政府磋商，然后才是军事主张行动。
尤其是军方的FON宣示行动，其实就是“我没有申请或取得许可就来了，你能咋地吧？”，或者“我到此一游又走了，你都没发现！”，从而挑战沿岸国的权益主张，让他形同虚设。
批评2：美军的FON行动都是秘密行动！
解释：其实美国军方从未试图隐瞒FON行动，也没必要隐瞒。因为美军FON行动都严格遵循国际法，当然一般也不会提前预告，自找麻烦。
最后，在行动完成后，一般会“公开”出现在国防部的年度FON报告中，并网上发布，如最近刚刚发布了2015年去的FON报告，中国成为主要对象。
批评3：美军的FON一定是针对“敌对国家”的！
解释：其实美军的FON行动，有点一视同仁。FON行动直接针对海洋权益“过度主张行为”，而不是针对特定沿海国家——不管所涉及国家与美国关系如何。
而且事实上，从1979年开始，超过100次外交抗议，和350次军事行动，包括了：澳洲，巴西，缅甸，柬埔寨，加拿大，中国，哥伦比亚，多米尼加，厄瓜多尔，埃及，芬兰，希腊，洪都拉斯，印度，印尼，伊朗，意大利，日本，肯尼亚，韩国，朝鲜，利比亚，利比里亚，马来西亚，马尔代夫，菲律宾，俄罗斯，中国台湾地区，泰国，越南。里面有很多美国的盟友和小弟等。因为“自由航行”是美国利益红线，谁都碰不得。
批评4：美国的FON行动是单边霸权主义！
解释：首先，美国不是唯一采取FON行动的国家，英国等其他国家也有类似行动
其次，很多海上力量薄弱的国家，面临其他国家的过渡海洋权益主张，只能依靠美国的FON行动来和平地保卫他们国际法所赋予的合法海洋权益。
而且，航行自由权利的受益者，其实是所有国家，包括中国，俄罗斯，甚至朝鲜。
最后，按照对等原则，外国飞机，船只也平等享有美国管辖海区的航行自由，如前苏联后来与美国达成的军舰在领海无害通行的联合声明，并被俄罗斯继承；以及中国海军2015年在阿拉斯加的活动。
批评5：美军的FON行动是偶发的挑衅行为！
解释：首先，FON行动不挑衅，它行为和平，组织专业——呵呵
然后，在与沿岸国的无线电话音“骂街”中，都会得到美军专业、有法律依据的回应；
再次，程序和频度是关键，体现出常态定期行动：如果FON行动是偶发的，更会被认为是一时兴起的可疑的挑衅行为，而不是根据一贯原则的常态化宣示。
通常，沿岸国家对美军的FON行动都保持沉默。
很多情况下，沿岸国家看到美军的年度FON报告后，才意识到美军开展了FON行动。
批评6：美军的FON行动无视国际法！
解释：美国FON行动完全遵循国际法的，包括UNCLOS——至于美国为何没有签署UNCLOS，以实际中又遵循了哪些UNCLOS条款，那是另一个公开的话题。
FON行动都是事先周密计划的，避免各种话柄，要经过所有级别司令部的综合判断：打击群，舰队/联队，作战司令部，参联会等；对指挥官的行动指示也是相当清晰明了的。
以上解释，来自美军太平洋战区司令部。（作者署名：默虹美国海军学习小站）
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