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中国民用航空局同美国联邦航空局就《适航实施程序》达成协议并与今年10月17日生效，现在，中美两国实现民用航空产品的全面对等互认，这就是说，经过FAA认证过的全球制造商的飞机将不用再经过中国的再次认证就可以进入中国市场，同样经过CAAC认证过的飞机将无需再次提请FAA的认证就可以进入美国市场。
此前，中国支线飞机ARJ21无法获得美国FAA认证，被国内媒体指责是美国设置的技术壁垒，这将导致ARJ21在全球的销售受阻。而正在研发的C919也一度因为是否能够获得FAA认证引发群体焦虑。
现在，中美签署《适航实施程序》，ARJ21和C919只要取得了中国民航局CAAC的认证将无阻的进入欧美市场。这对于刚刚起步的中国民用飞机制造业来说，绝对是个利好消息。
有人称，这是特朗普在访华前夕送给中国的一个大礼包。而实际上，这并不是谁送谁的大礼包，而是中美两国民用航空利于的各取所好的一次对等合作。
要知道，这份协议虽然可以让中国刚起步的民用航空领域扫除了FAA认证技术壁垒，但是同时我们也放开了大闸，让欧美产品无阻的进入中国市场。
从ARJ21和C919目前宣称获得的订单可以看出，更多的用户都是国内航空公司，且目前中国民航领域的规则对支线飞机航线没有完全放开。此前，这被认为是保护中国正在起步的民用飞机而没有完全开放支线航线。
在《适航实施程序》签订之前，美国FAA可以对ARJ21实施技术壁垒政策，中国CAAC同样也可以制定专门条款对欧美产品实施技术壁垒。试想，以中美目前民用航空领域的体量、实力，双方互设壁垒谁的损失更大？
有分析认为，中美签订《适航实施程序》比预想的时间要提前了至少2年，没有想到谈判会如此顺利。这是因为美国人意识到拥有14亿人口的中国这个庞大的市场的巨大能量，退一万步说，中国自己的飞机C919、CR929、ARJ21即使就在中国内部消化订单，也是一个巨大的数字。而波音如果没有了中国市场，损失将是天文数字。
可以说，中国快速发展的民航工业让美国丧失了谈判的砝码，此次签订《适航实施程序》只是中美互惠互利的合作，并非谁给谁送的礼包。（作者署名：小飞猪观察）
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