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俄军亚尔斯战略导弹装填过程
2017年，俄罗斯继续推进国防领域各项主要工作，主要是：按预定计划更新武器装备，优化组织编制，继续推进军队现代化；狠抓作战训练，频繁举行战备突击检查和各种演习，使部队保持较高的战备水平；精心组织在叙利亚的反恐作战行动，在实战条件下锻炼部队，检验武器装备等。从不久前俄国防部全体领导人员扩大会议宣布的数据来看，俄军2017年的主要任务已经顺利完成，军队实力和作战能力得到显著加强。
在叙利亚的反恐作战行动
自2015年秋季以来，俄罗斯空天军、海军、特种作战部队等军兵种参加了在叙利亚的反恐作战行动，有48000余名俄军军人获得了作战经验，其中14000人荣获国家奖励。
俄罗斯空天军航空兵两年一共完成34000次战斗出动。其中战略轰炸机实施了66次打击，前线航空兵90%的飞行员和远程航空兵80%的飞行人员都完成了100-120次出动。海军战舰和潜艇对恐怖分子的目标实施了100次远程导弹打击。“苏联海军元帅库兹涅佐夫”号载机巡洋舰的舰载机一共完成420次战斗出动，发挥了显著作用。这是该舰舰载机飞行员首次参加战斗行动。特种作战部队完成了摧毁恐怖武装的营地和纵深后方目标，协调航空兵和炮兵火力的任务，显示了高超的职业技能和高度的战备水平。俄罗斯工兵对6533公顷土地、1410公里公路、17138幢建筑物进行了排雷作业，发现和销毁了105054件爆炸物。
叙利亚成为俄军各种武器装备的试验场。俄军一共有215个型号的武器装备在叙利亚接受了实战检验。例如，在实战中检验了“终结者”坦克支援战车和已具备拦截火箭弹和其他小型目标能力的“铠甲”弹炮结合防空系统，后者在叙利亚一共击落16架无人机和53枚火箭弹。在作战使用中发现了各种武器装备的702处不足和缺点，其中99%已经完善和消除。
俄军在叙利亚反恐作战中战绩卓著：一共消灭60318名匪徒（其中有2840人来自俄罗斯），包括大小头目819名；摧毁恐怖武装8千件装甲技术装备和装备大口径机枪的皮卡，718座武器弹药生产厂和修理厂；摧毁396处非法石油开采点和石油加工厂，4100辆油罐车，切断了恐怖集团的主要收入来源（每天可获利3百万美元以上）。经过两年多的持续打击，恐怖组织“伊斯兰国”的主要武装力量已被歼灭，已经无法构成严重威胁。
在俄罗斯空天军的支援下，叙利亚政府军和民兵从恐怖武装手中解放了1024个居民点（包括阿勒颇、帕尔米拉、代尔祖尔等大城市），使130万难民得以返回家园。经过俄罗斯调停中心的努力，在人口总数1050万的2301个居民点实现了停火。该中心开展了1696次人道主义援助行动，为当地70万平民送去了给养。俄罗斯医护人员向66852名平民提供了医疗救护，其中435人被送至俄罗斯境内医院医治。
至2017年底，俄军在叙利亚的反恐行动已经结束，大部分俄军已经撤离叙利亚。仅保留驻赫梅米姆机场的俄空天军航空集团和驻塔尔图斯港的俄海军物资保障站。
部队换装和优化编制
1.2017年的情况
组织编制改革与换装现代化武器装备是俄军推进现代化建设的两项重点举措。2017年，俄军继续优化编制，并按照国家装备计划有条不紊地推进换装工作。
2017年，战略导弹部队有3个团完成了“亚尔斯”机动导弹系统的换装。远程航空兵补充了3架改进型战略轰炸机。新型战略核潜艇的建造工作正在推进，不过2017年海军未接收新的战略核潜艇。
陆军组建了1个集团军、18个兵团和部队的指挥机关。全年接收了2055件新型和改进型装备。3个兵团和11支部队完成了换装。
空天军新组建了1个军事运输航空师和1个特种航空师。部队和航空基地接收了191架现代化飞机和直升机，143套防空和反导防御系统。统一的太空系统从12月起担负试验战斗值班。
海军接收了10艘作战舰艇，13艘辅助船，4套“舞会”和“棱堡”岸防导弹系统。海军航空兵接收了15架飞机和直升机。北方舰队组建了第14集团军指挥机关。
空降兵组建了独立空降突击营和修理恢复营，接收了184辆新型装甲战车和自行火炮。
全军全年共接收59套无人驾驶航空侦察系统，包括199架无人飞行器。
2.过去五年的情况
据国防部长谢尔盖·绍伊古在2017年12月22日召开的国防部全体领导人扩大会议上介绍，在过去的五年（2013-2017年）里，俄军义务兵数量从29万人减少至24万人。而合同兵数量从2012年的16.2万人增加到目前的38.4万人，70%的合同兵受过高等或中等职业教育。目前各兵团和部队职业化军事干部的补充率为95-100%。
2013-2017年，继续对陆军战斗编成进行了调整和优化，组建了7个合成师。与合成旅相比，合成师的打击力和火力更强，能够在更宽的正面上执行任务。但合成旅是高机动性和自给自足的兵团，二者相互补充，相得益彰。目前俄陆军编制中既有师，也有旅。
五年间海军组建了170多个舰（艇、船）员队。为了对抗威胁和以军事手段保卫国家在远海的利益，组建了常驻地中海作战编队，为了对来自北极方向的威胁做出反应，组建了北方舰队联合战略司令部。为了提高海军的作战能力，五年间采取了以下编制调整措施：组建了1个空防集团军，克里米亚海军基地，3个军，1个潜艇支队，1个水面舰总队，1个防空师，1个（北极）独立摩步旅，1个岸防导弹旅，1个岸防旅，1个侦察旅，1个物质技术保障旅，8个团。海军陆战队2个独立团改编为独立旅，2个独立岸防导弹团改编为独立岸防导弹旅。1个防空旅改编为防空师。
在过去的五年里，俄军共接收了80枚洲际弹道导弹，102枚潜射弹道导弹，3艘‘北风之神’级战略核潜艇，55枚卫星，3237辆坦克和其他装甲战车，1000余架飞机和直升机，150艘舰船，6艘潜艇，13套‘舞会’和‘棱堡’岸防导弹系统。
12个导弹团换装了“亚尔斯”导弹系统，10个导弹旅换装了“伊斯坎德尔”导弹系统，12个航空团换装了米格-31BM、苏-35S、苏-30SM和苏-34飞机，3个陆航旅和6个直升机团换装了卡-52和米-28武装直升机，16个防空导弹团换装了S-400防空导弹系统，19个营换装了“铠甲-S”弹炮结合防空系统，13个营换装了“舞会”和“棱堡”岸防导弹系统，35个诸兵种合成兵团换装了“战士-2”单兵战斗系统。部署了6部“沃罗涅日”新型高预制度雷达，修整了3部“达里亚尔”、“第聂伯河”和“伏尔加河”现役雷达，从而首次沿边境建成了连续的导弹袭击预警雷达场。
随着俄罗斯联邦国家国防指挥中心2014年底投入使用， 俄罗斯军事指挥系统进入了第五代。除军事指挥功能外，该中心的另一大功能是，其信息平台能够将俄罗斯158个联邦和地区权力机关、1320家国有国防工业公司和企业联入统一的跨部门协作系统，昼夜监控国防订货执行情况，从而使国防订货任务的完成率提高到了97%。而部队通用战术指挥系统已经达到国防部提出的要求，使在战斗训练过程中战斗行动组织时间指标缩短20-30%，而在指挥战斗过程中缩短了三分之一到三分二。
截至2017年底，俄军现代化装备所占比重提高到59.5%（2012年底时为16%），其中战略核力量为79%（其中陆基战略核力量为66%，海基战略核力量为82%，空基战略核力量为89%。），陆军为45%，空天军为73%，海军为53%。到2021年前全军该指标计划达到70%。
军事设施建设与调整、整顿
1.2017年的情况
2017年俄罗斯首次在国家装备计划中列入了为新进技术装备的军事基础设施进行设备安装工程的专项开支，从而使在建设施与新装备的交付完全同步。全年新建3287处各种建筑物和工事，总面积320万平方米，比上一年增加6%。正在新建25个生产后勤综合体，其中第一个已投入使用。这一举措可裁减25处大型存放设施，优化物资装备维持开支。
在基洛夫军事医学院新开设一所多专业附属医院，提供符合国际标准的全面医疗服务。2017年该医院接纳就诊35000人次，完成手术19800例，其中16000例是高技术复杂手术。该医院配备了远程医疗设备，全年为驻北极部队提供100多次医疗咨询。
2.过去五年的情况
五年来一共建成了10221处建筑物和工事。其中在北极的科捷尔内岛、亚历山大地岛、弗兰格尔岛和施密特角一共建成了425处设施，总面积70万平方米，在建设过程中使用了创新和高能效技术。
军队向联邦地方政府移交多余军事资产的工作已经完成。移交了1396处弃用军营，5.6万处不动产，包括525处锅炉房，40所学校，439所幼儿园，244所医院。从而得以腾出约4万名国防部文职人员，节省经费37亿卢布。
继续进行北极地区生态恢复工作。在新地群岛、阿雷克利机场、科捷尔内岛和弗兰格尔岛清理了100740平方公里土地（还需要清理13155平方公里），一共收集了16000吨废金属，已清运1万吨。应拆除的432幢建筑物已全部拆除。
教育训练与国际合作
为了检验军队的战备水平，2017年共进行了六次战备突击检查。所有军区、军兵种以及联邦和地方权力机构都参加了战备突击检查。俄罗斯国防部长绍伊古指出，“目前突击检查是检查措施和军队战斗训练的主要形式”。
俄军全年共进行各种军事训练活动约15000次，比2016年增加20%。跨军种训练强度提高了16%，对抗演习数量翻了一番。最重要的作战训练活动是“西方-2017”俄白联合战略演习，此次演习演练了保障俄白联盟国家安全的任务，验证了军队武装保卫联盟国家的战备水平。
年内与90个国家进行了军事合作，举行了35次国际演习，其中规模最大的是“战斗兄弟情谊”、“海上协作”和“英德拉”演习。2017年有28个国家参加了陆军国际竞赛，竞赛场分布在5个国家（俄罗斯、阿塞拜疆、白俄罗斯、中国和哈萨克斯坦）的靶场。为保障竞赛进行，俄罗斯对境内的149个靶场进行了改造。一年一度的莫斯科国际安全会议和代表数量在2017年创了纪录：来自86个国家和8个国际组织的800多人参加了会议。重要的国际军事交流活动还有“军队-2017”国际军事技术论坛，在此期间举办的防务展的组织水平和参加者规模堪与世界主要防务展相提并论。
目前俄国防部有36所院校，能够完全满足武装力量对熟练专业人员的需求。年内在彼得罗扎沃茨克开设了新的总统中等军事学校。这是根据总统命令启动的在全部联邦区建设中等军事学校计划中的最后一所。在摩尔曼斯克成立了纳希莫夫海军学校新的分部。在军事院校建立了统一的军校电子图书馆，大幅度提高了军事干部培训质量，增加了所获知识量。不仅如此，电子教育资源在部队的推广还增加了在整个服役期间对军人持续进行职业培训的可能性。
地缘政治军事形势
在不久前召开的俄罗斯国防部全体领导人员扩大会议上，国防部长绍伊古介绍了俄罗斯欧洲部分的地缘政治军事形势，指出来自北约的军事威胁不断增加。他说，北约自2012年起在俄罗斯西部边境附近部署的军队兵力增加了两倍。在波罗的海沿岸和波兰部署了34个营级战术群，1个坦克旅（美国陆军），在波兰和罗马尼亚分别驻扎了多国师司令部。北约反应部队的兵力从1万人增加到4万人，其战备程度从45昼夜缩短到30昼夜。
北约在俄边境附近的空中侦察强度提高了250%，海上侦察提高了50%。北约在俄边境附近的军事演习强度提高了一倍。2014年北约一共进行了282次演习，而2017年是548次。北约每年在俄西部边境附近举行30余次背景为与俄发生武装冲突的演习。
为了对新威胁做出反应和保持战略平衡，俄罗斯扩大了战略轰炸机和舰艇的巡逻范围。2017年除了在叙利亚完成重要任务外，俄远程航空兵还在黑海、波罗的海、里海、巴伦支海、北冰洋、大西洋和太平洋进行了空中巡逻。图-22M3远程轰炸机首次在白令海执行任务。12月份，2架图-95MS战略轰炸机在保障兵力的伴随下，首次在印度尼西亚共和国比亚克机场着陆。五年间战略轰炸机共完成178次空中巡逻飞行，海军舰艇672次航行至世界洋所有重要的战略区域。
2018年的任务
俄军计划2018年将现代化装备的比重提高到61%，其中战略核力量要达到82%，陆军要达到46%，空天军要达到74%，海军要达到55%。重点是为军队装备空基、陆基和海基高精度武器，无人驾驶打击系统和单兵装备，最新侦察、通信和无线电电子战系统。
陆军计划组建7个兵团和部队，接收3500余件新型装备。海军将接收35艘战舰和辅助船。空天军和海军航空兵将接收230架新型和改进型飞机及直升机，4套“铠甲”弹炮结合防空系统，10个营的S-400“凯旋”防空导弹系统，以确保完成统一太空系统的试验战斗值班任务。战略导弹部队将接收11枚“亚尔斯”弹道导弹。海基战略核力量将列装6艘改进型战略核潜艇，并接收955A型战略核潜艇的首艇“弗拉季米尔大公”号。
部队和军事指挥机关训练的重要任务之一是准备和举行“东方”首长司令部战略演习。计划将3000处建筑物和工事投入使用，其中包括完成11个机场的改造和建设工程，包括北摩尔斯克-1机场、莫兹多克机场、贝利贝克机场和阿雷克利机场。2018年还将启动“纪元”军事创新科技园的建设进程。
在国防部全体领导人员扩大会议上，俄总统普京指出，世界紧张局势加剧，挑战与威胁增加，但俄罗斯不会加入军备竞赛。他要求国家和军队在解决国防和安全领域的问题时要节约使用军费，要依靠智慧，依靠纪律性和组织性，依靠先进的高精度和高技术装备，依靠军队建设的新方法，来确保国家坚强的国防力，为人民的和平生活和社会、经济的发展创造条件。（作者署名：知远战略与防务研究所/金韬）
