印度、印尼和越南不会受到《以制裁反击美国敌人法案》（CAATSA）的影响？印尼安塔拉新闻网近日报道，美国国防部长马蒂斯已经向印尼保证不会因为从俄罗斯购买苏-35战斗机而受到制裁。马蒂斯也将继续说服国会允许几个美国战略合作伙伴在CAATSA法案通过后，不会因为购买俄罗斯的武器装备而受到美国的制裁。
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马蒂斯上周二（8月28日）在华盛顿特区会见了印尼国防部长里亚库杜。根据雅加达收到的官方声明，印尼、印度和越南将不会受到CAATSA法案的影响。这些国家过去一直与俄罗斯保持良好关系，不过现在已经在国防系统设备采购方面倾向于美国。实际上，印尼已经答应从美国采购C-130“大力神”运输机和其他重型运输机。
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CAATSA法案2017年7月在美国国会获得通过，2017年8月2日由美国总统特朗普签字生效。可印尼向俄罗斯采购11架苏-35战斗机的协议在CAATSA法案通过前就已达成，今年俄罗斯已经开始执行该协议，前两架战斗机2019年就要到货了。当然了，印尼同时也在计划购买5架最新的C-130“大力神”运输机增强军方的运输能力。
印度空军C-130J“超级大力神”
该法案旨在打击俄罗斯的国防和能源业务，当然了也针对与俄罗斯展开业务的国家进行二次制裁。CAATSA法案第231条明确规定：任何与俄罗斯国防或情报部门进行“重大交易”的第三国公司或个人将面临处罚。公司和个人可以申请豁免制裁。然而，要想得到豁免就得美国当局证明该豁免并不会损害美国的国家安全利益。
二次制裁并不新鲜，伊朗就备受美国二次制裁之苦！俄罗斯是世界第二大武器出口国，2013年到2017年，该国占全球武器出口的22%，仅次于美国的34%。俄制武器装备——防空系统、飞机、导弹、舰船、装甲车和飞机发动机——在全球范围内有大量客户，而三分之二的国防出口流向亚洲，中东和非洲也获得了该国大部分武器。
苏-35S战斗机
CAATSA法案的出台也使得欧洲、亚洲和中东的一些中等国家陷入两难。与俄罗斯联系有限的国家，例如中东的沙特阿拉伯、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国，更愿意遵守法案。不过，其他国家宁愿无视该法案。比如说，我国与俄罗斯就保持着深层次的防务合作关系，目前已经从俄罗斯获得了S-400防空系统和苏-35战斗机。
印度和越南自苏联时代起就购买和使用俄制武器装备。俄罗斯为印度军队供应了大部分武器，包括战斗机、驱逐舰、主战坦克和核潜艇，两国合作研发了布拉莫斯导弹，俄罗斯也为与印度的武器交易提出了慷慨的条款——转让技术或联合生产，可印度在过去20年时间里扩大了与美国的防务联系，因此更容易受到CAATSA法案的制约。反观越南，美越关系目前处于和解阶段，这意味着越南在寻求CAATSA法案豁免时可以表现的更加强硬。
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印尼军队则广泛装备有美俄武器，马蒂斯的表态也意味着只要采购更多的美制武器装备，减少与俄罗斯的防务联系，制裁显然不会成为两国之间的问题。除了这些国家，德国、土耳其也选择无视该法案。德国与美国拥有强大的经济联系，也依赖俄罗斯的能源；土耳其则因采购S-400防空系统遭到美国的制裁，甚至被踢出JSF计划。
此外，阿尔及利亚、缅甸、马来西亚、哈萨克斯坦和埃塞俄比亚等国也会因其与俄罗斯的重大防务联系面临遭受美国制裁的风险。如果CAATSA法案获得了成功，华盛顿的回报就是削弱俄罗斯在国际体系内的影响力；而一旦失败，则可能适得其反，中等国家在当前国际环境下越来越自信，拒绝将其与任何单一大国联系在一起。（作者署名：拦阻着舰）
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