在冷战结束到最终脱欧的这二三十年间，英国皇家海军的舰队规划已经从“联合战斗群”（航母舰队）退化到了现如今的“濒海打击舰队”：相比于旨在和其它大国争夺制海权的前者，后者已经完全沦为搞人道主义救援和反恐战争的“花瓶”。
即便如此，“濒海打击舰队”也依旧是英国未来对外展示武力的核心手段。但从英国政界和军界的现状来看，这个羸弱的希望也有可能很难落到实处，终究成为南柯一梦。
图为由两艘23型护卫舰和“伊丽莎白女王”号航母构成的舰队。
具体来说，即便英国国防大臣已经公开宣布将在未来组建两个“濒海打击舰队”，但空口无凭，国防大臣的公告其实并不算数：这个“濒海打击舰队”的编制、具体的部署港口和安排，乃至于最根本的“要用多少钱”，在公告中其实都没有详细说明。
当然，对于如今奉行“国防绝对透明”原则的英国人而言，这些细节并不是处于保密状态，而是根本就还没琢磨明白：至少要等到2020年之后，相关机构才有可能得到研究“濒海打击舰队”方案的经费。
图为英国未来“濒海打击舰队”的核心船只FLSS，本身不具备作战和两栖抢滩能力。
当然，即便研究计划最终在三年内完成，“濒海打击舰队”最终能不能搭建起来，那还得看英国国防部的腰包够不够鼓：皇家空军的F-35战斗机、P-8反潜机和E-7预警机采购案已经成了英国国防部头顶上的“三座大山”，如果再加上皇家海军战略核潜艇和护卫舰的换代计划，英国人在未来十年之内要至少多拿出2300亿美元资金才能填补缺口。
图为澳大利亚皇家空军的E-7预警机，英国也已经决定采购该机以替代E-3。
换句话说，这多投入的2300亿美元只是英国人“维持现状”的代价。但即便如此，英国国防部还确实不太可能从预算盘子里“啃”出这笔钱：在“要钱”的能耐上，英国国家医疗服务部（NHS）要远胜于国防部，从后者嘴里把到手的预算抢走的事情也不止发生过一次两次——事实上，英国海陆空三军依旧处于收缩规模以削减预算的状态。
而在如此之大的资金压力下，不华也不实的“濒海打击舰队”很可能最终成为被遗弃的牺牲品。
图为1982年远征南大西洋的英国皇家海军舰队，这一幕或许将再无机会重现。
当然，“濒海打击舰队”方案本身虽然也是十分不靠谱，但其中的“未来濒海打击舰”FLSS却很能和未来的英国皇家海军搭上调：在“海洋”号两栖攻击舰转售巴西，“海神之子”级船坞登陆舰也将在未来几年达到寿命，但没有后续舰计划的今天，未来的英国皇家海军确实可能要依靠便宜的货船改装运输舰，来以此保持最基本的跨海投送能力……但正如本文开头所说，这样的“未来濒海打击舰”最多也就只能胜任治安战工作。
图为转隶巴西海军旗下的前英国海军“海洋”号两栖攻击舰。
而从英国政坛的角度来看，力推“濒海打击舰队”的现任英国国防大臣也已经在位子上坐了近两年之久。对比之下，前两任国防大臣的任期均没有突破四年大关，这也就意味着留给现任英国国防大臣推行“濒海打击舰队”的预期时间不会太充足，如果在两年内他不能将这支舰队的资金和方案都落到实处，那么英国皇家海军再度扬帆全球的梦想恐怕还会继续延期下去，直到永远……（作者署名： 利刃/TONE）
《出鞘》完整内容请关注新浪军事官方微信抢先查看（查看详情请搜索微信公众号：sinamilnews），《出鞘》每天在新浪军事官方微信完整首发。
举报成功