复兴空难:台军航管刁难塔台12分钟后致49人死亡
2014年7月23日,台湾复兴航空一架客机遭遇恶劣天气,在澎湖坠毁,造成49人死亡。昨天(14日),台湾检方终于完成对空难的调查。令人惊讶的是,这起惨剧竟然不仅仅是天灾,更是一场人祸。报告称,当时飞机试图在一条状况较好的跑道上降落,但被执勤的空军上校刁难12分钟,最终在另一条跑道降落失败,复飞时坠毁。这名空军上校和另一名塔台控制人员已因过失致死罪被起诉。
官僚拒拨跑道 不理机师求助
据台媒报道,2014年7月复兴澎湖空难致49人遇难,台湾澎湖地检署昨侦查终结,认定复航正副驾驶未遵守标准作业程序进场、重飞,加上天候变坏,酿成空难,两人因已遇难,不起诉;另台湾空军马公基地高勤官荆元武及马公机场管制席李政峯,在客机导航进场过程也有疏失,尤其荆元武先拒绝复航降落在较佳跑道,后又在塔台督导请求放行时大打官腔,刁难长12分钟,最后仍拒绝,致客机失事。澎检昨将他和李政峯依业务过失罪嫌起诉。
高市府环保局司机陈正龙在空难中不幸丧命,他是家中独子,陈母何美惠昨得知起诉,崩溃痛哭:“有罪的人一定要定罪,我等这天等很久了,老天总算有眼!”她泣诉:“永远无法原谅复兴航空以及荆元武和塔台人员。”她只求还原真相,盼勿再发生错误。
复兴航空编号GE222的班机,2014年7月23日傍晚从高雄小港机场飞澎湖马公,疑因台风麦德姆风雨过大造成飞机降落不顺利,重飞失败,坠毁澎湖县湖西乡西溪村,机上包括正驾驶李义良(60岁)、副驾驶江冠兴(39岁)等49人罹难、9人重伤,另波及10栋民宅导致5人轻伤。
打官腔长达12分钟
澎湖地检署主任检察官周盟翔指出,马公机场仅一条跑道,两端分别朝向北北东及南南西方向的02、20跑道,02跑道配置着陆仪器降落系统ILS,落地能见度最低限制800米;20跑道配置VOR(距离及方向导引仪器)非精确进场系统,落地能见度1600米,空难当天复兴驾驶申请由20跑道转换02跑道未准酿祸。
检方查出,事发时荆元武(49岁)担任“空军”马公基地高级值勤官(高勤官),有权决定马公机场跑道使用方向;与荆通话12分钟的“民航局”高雄近场管制塔台李姓督导,则负责协调高雄、马公飞航及机场管制。另一被告李政峯(37岁)为马公机场管制席,提供空航机气象资料及颁发飞机起降许可。
检方表示,荆元武不熟悉民航机使用02及20跑道降落的最低能见度标准,违反“飞航管理程序”规定,无正当事由却迟不同意复兴客机使用有较佳导航系统的02跑道降落,转而使用20跑道降落,以致发生空难。
语气消遣一再推托
检方调查,空难前约半小时,李姓督导接获通报指复航班机因天气极不稳定,要求降落02跑道,却遭荆元武拒绝。李姓督导多次转达复航请求,盼军方同意在02跑道降落,荆却一再推托说:“天气是合规定,怎么会没有办法降落呢?”
荆还说:“应该不是天气的关系吧,应该是装备的关系吧!”李姓督导只能不断说:“是是是……跟你报告一下,天上的飞机看的天气比我们在地上观测的,他一定是选择比较安全的地方落地嘛,所以说他会跟我们请求一定是有他的原因。”
就在两人一来一往间,李姓督导报告20跑道又可使用了,荆还消遣:“又可以是不是?”并说:“我自己也飞行嘛,我也飞了快三千小时,我走这个飞行航道,想说与事实不符的时候,我要负这个责任,不是在找麻烦。”
荆还不忘强调:“他提了需要,还是要我决定嘛,决定他要不要正确落地。”当时有四、五十条人命悬在半空中,荆推拖拉的语气令人气结。
涉犯业务过失致死
检方表示,至于担任马公机场塔台管制席的李政峯在班机后来不得已降20跑道时,未通知跑道能见度由1800米降至500米,未达起降标准,影响正副驾驶是否重飞判断,也未提供20跑道视程及辨识跑道环境所需的目测参考,以致失事。
律师李学镛表示,荆元武及李政峯所涉《刑法》业务过失致死罪,最高可处5年徒刑。
“民航局”昨指出,依今年一月飞安会报告,澎湖空难主因是复兴航空机组员未遵照标作业程序,塔台天候资料提供问题仅是风险因素,并非酿祸主因,检察官有其考量,“民航局”会尊重并配合调查。
跟台湾军方沟通须人脉
长荣大学航管系副教授黄泰林表示,澎湖军民合用机场是由台湾军方主导, “民航局”塔台要跟军方协调,未来应有更好沟通管道,避免发生类似悲剧。不愿具名的飞安专家表示,合用机场发生台湾军方刁难民航塔台人员业界都知道,民航机常得动用人脉去跟军方沟通,甚至用求的。不愿具名的机师表示,复航当时若能从02跑道降落,大不了冲出跑道,起码仍可安全降落,台湾军方的刁难很有问题。
马公航空站主任洪建男昨表示,去年“民航局”已在20跑道端增设ILS仪降系统。复航表示,盼相关机关还原事发经过并厘清责任归属,复航虚心接受各界指正。