据新华社消息，2016年4月5日，俄总统普京正式签署命令并宣布，在内务部内卫部队的基础上，组建一支新的独立执法部队——国民近卫军，并将联邦毒品管制局和移民局并入内卫部队。
资料图：俄内卫部队特种兵。恐袭频发积极应对
苏联解体后，俄罗斯组建国民近卫军的话题不止一次提出过。普京曾表示，联邦安全委员会召开期间就曾对这一问题进行过反复讨论，并认为应当从各个方面对现有工作进行完善，包括反恐、打击有组织犯罪、毒品非法流通等等。
事实上，俄罗斯当前反恐形势非常严峻，近年来屡次发生恐怖袭击。去年，俄罗斯客机在埃及坠毁造成217名乘客和7名机组人员死亡，在残骸中找到的黑盒子显示，该客机是被炸弹炸毁的。俄联邦安全局将空难原因定为恐怖袭击。
空难发生后，普京就表示，制造俄客机空难的恐怖分子，无论在世界哪个角落，俄罗斯都将把他找到，并予以惩罚。此外，今年2月，因收到炸弹威胁，超过3000人被从莫斯科的购物商场中疏散，尽管之后证实这只是虚惊一场。
资料图：俄航客机坠毁现场。而俄在叙利亚直接参与打击“伊斯兰国”的行动更使其面临着来自内部和外部恐怖主义的双重压力，同时也暴露出俄反恐行动的诸多问题，比如兵力不足、专业性不强。应该说，恐怖主义的渗透现在对俄罗斯来说是一个严峻的挑战，亟待对现有强力部门在体制、机制上进行一番大手术。
有鉴于此，这支新军特别突出了反恐功能。普京表示：“国民近卫军将涉及打击恐怖主义，打击有组织犯罪与内务部密切合作，将继续发挥防暴警察和特别反应部队的功能。” 国家杜马安全和反腐败委员会副主席卢科沃伊也指出，“用国家近卫军取代目前的内务部内卫部队，有助于提高护法机构的工作效能”。
